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1、创立省平安示范乡镇汇报材料 香花岭镇地处xx县东北部，是一个创立于八十年代初期的工矿型建制小镇，距离县城39公里。境内有色矿产资源丰富，蕴藏着大量的锡、钨、锌等有色金属，是我国有名的“有色金属之乡。全镇面积3.4平方公里，耕地541.7亩，辖1个行政村2个居委会，户数3600余户，人口1.3万余人，其中常流动人口5000多人，社会经济以采掘业、加工业、效劳业、物流业等为主。 近年来，我镇以“三个代表重要思想为指针，坚持“平安第一，预防为主、综合治理的原那么，认真贯彻国家法律、法规和方针、政策，落实省、市、县平安生产工作有关会议及文件精神，紧紧围绕XX省人民政府办公厅?关于开展百个平安生产示范乡
2、镇创立活动的通知?开展工作，紧绕目标，完善机制，强化监管，我镇的平安生产工作逐步走向了标准化，制度化。具体做了以下几个方面的工作： 一、领导重视，健全组织机构，平安生产工作责任明确。 镇党委、政府高重视，将平安生产工作放到了重要的议事日程。平安无小事，事事关系着地方的经济开展，事事关系着人民的生命财产，平安生产必须摆在各项工作的首位。 1、加强组织领导。成立镇党委书记任参谋，镇长任组长，其他党政领导干部为副组长的平安生产工作领导小组，切实加强对平安生产工作的领导。由专职平安生产党委成员负责抓具体工作。镇每季度召开一次平安生产工作例会，每二个月召开一次支部书记或村居分管干部会调度会，专题研究平安
3、生产工作，分析部署、催促和检查辖区内各单位的平安生产工作。并在班子成员会上由分管平安的负责人每半月汇报一次平安工作，及时解决平安生产工作的问题。在平安问题上，党镇委政府思想形成了高度统一，提出在全镇逐步实现平安生产工作无禁区，平安生产检查无盲区，平安生产执法无特区的目标。 2、强化队伍建设。调整充实镇安监站成员，选派工作能力强，工作责任心强，会管理的干部担任专职安监员，认真落实安监员的工资及福利待遇，落实平安生产专项工作经费，使安监站有人管事，有经费办事，能办成事。各村居也成立了支部书记为组长的平安工作领导小组，分出一名村干部负责抓具体工作，并配备了平安生产工作联络员；各企业单位成立法人代表企
4、业老板负责制，由分管领导抓具体工作，形成了平安生产管理网络。 3、细化工作分工。平安生产工作是全镇工作重中之中，制定了乡镇平安工作领导小组工作责任分工表，将每一类型隐患地点都标注在乡地图上，并明确了责任人，标准了管理。明确了书记、乡长、人大主席、分管领导、其他党政领导和各村居委职责，平安生产重管区都有一位领导负责，一套工作班子、一套应急预案。建立健全了平安生产隐患台账，每一次检查都编号，标注检查时间，写清隐患类型和地点，并要求落实整改措施，明确了责任单位和责任人。 4、明确工作责任。全镇平安工作全部实行了“一把手负责制，镇党委、政府将把平安生产目标管理工作纳入全年综合目标管理考核内容，实行平安
5、生产工作“一票否决制，与责任追究与绩效考核挂钩，用制度管理人、用考核指标来约束人，使每个岗位都真正提高了对平安生产工作重要性的认识，形成了自觉抓好岗位平安生产工作的良好气氛。按照“横到边、纵到底、无缝隙的要求，镇政府就与村、社区、学校签订目标管理责任状，与全镇所有干部层层都签订了平安生产责任状，与企业主、特殊作业人员签订生产经营承诺书，真正将责任落到点子上。制定“责任追究及奖惩制度，对于因排查、上报、催促不及时、不积极导致恶性后果的，视情追究当事人责任，确保平安生产工作落到实处。完善平安监管职责，设立奖励机制，在实行目标管理的同时，对隐患排查治理，整改、开展整治活动中表现优秀的单位，企业和个人
6、，给予适当经济奖励，对工作不力的单位企业和个人，要通报批评。 二、广泛宣传，注重思想教育，平安生产工作意识增强。 宣传教育是平安生产工作一项最根底性工作，要抓好平安生产，关键是要提高人的平安意识，加大对平安生产的宣传力度。只有人民群众的自我防范意识加强了，政府的监管才能落到实处，平安生产工作才能落到实处。 1、抓重点对象的宣传教育。根据几年创平安生产示范乡镇的经验，我们将企业、学校和平安隐患重管区作为宣传教育的重点，并根据不同的对象采取针对性的宣传措施。针对企业，我们主要采取对企业老板以会代训，和企业员工面对面的进行平安生产教育；针对学校，我们主要建立了平安教育的长效机制，学校每学期开学后第一
7、堂课和放假前最后一堂课就是平安教育，并定期更新学校平安宣传橱窗，从小培养学生的平安意识；针对各平安隐患重管区，镇里请专家下到重管区周围居住的居民中，请地质灾害防治专家进行宣传教育并发放专门的平安疏散、教育手册。 2、抓全面长效的宣传教育。平安生产是一项长期性、经常性的工作，我们在宣传教育上不仅注重形式，更注重全面和长远。全镇3个村居都设立了统一的平安生产宣传专栏，并根据季节的不同更换平安生产宣传教育内容。8家企业及学校也根据自身特点制作了永久性平安生产宣传橱窗，各村居、企业、学校都喷绘了2条永久性宣传标语，切实使平安生产意识固化在心中。 3、抓重点时段的宣传教育。我镇利用五次大型的宣传活动，做
8、好平安生产教育工作。一是元旦春节期间。以道路交通平安，烟花爆竹和防火防盗为主；二是清明前夕。以森林防火、用电、企业平安为主，；三是国庆期间，我们以交通平安和食品平安为主，共张贴标语300多条，为农机平安专项整治和食品平安专项整治打下了良好的根底；四是迎检前夕。以“争创平安生产示范乡镇，建设和谐平安香花为契机，加大全方位的宣传力度，更进一步提高全民的平安生产意识，争先创优意识，优化环境促开展意识。今年共张贴标语500多条，在主要路口和人群密集的地方写上永久性的平安生产标语26条，挂横幅30条，发放?平安生产小常识?、?特种设备宣传手册?、?道路交通平安知识?、?消防平安培训教材?、宣传画等宣传资
9、料6000余册。 4、抓“平安生产活动月活动。今年“平安生产月活动，镇党委政府要求是“争创平安生产示范乡镇，争当平安生产模范村企，“为官一方一任，确保一方平安。在活动期间，以企业平安，学校平安，交通平安，烟花爆竹，食品平安，危险品平安为主进行全方位的宣传。镇平安生产工作领导小组利用半个月时间到村居、到企、到户、到校进行平安生产知识宣传，并明确要求学校重点要搞好交通和食品平安的教育，镇中学还利用组织学生军训的时机，结合国防教育进行了专门的平安教育。 5、抓日常工作的宣传教育。为使平安生产宣传工作在群众中入心入脑，全镇干部利用下村、到户的时机也要进行宣传教育，并要求各村居企事业单位充分利用党员大会
10、、村组干部会、群众大会、职工大会等向他们宣讲应急救援常识和平安生产知识。通过全镇上下的努力，我镇的平安生产宣传工作不留死角，做到了家喻户晓，人民群众平安生产自我保护意识明显增强，平安生产素质得到了进一步的提高，镇范围内形成了“关爱生命，关注平安和“平安开展，国泰民安的良好气氛。 三、健全制度，狠抓根底建设，平安生产工作根底夯实。 我镇平安生产工作的总体机制是。党委书记负总责，镇长亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门具体负责监管做到了平安工作有人管、政策法规有人讲、事故隐患有人查、整改措施有人抓。 1、狠抓平安生产制度建设。镇党委、政府制定了各级人员平安生产责任制、平安生产工作例会制度、平安生产检
11、查与隐患排查制度、平安生产培训制度、平安生产目标管理与奖惩制度等，建立了平安生产领导责任制度、部门监管责任制度、行业管理责任制度和村组企业内部管理责任制度。各种制度健全，做到了平安生产工作有章可循，有法可依。其次是标准了日常管理。由镇统一制作了平安生产台帐，各村居都有完善的平安生产会议记录，平安生产检查记录、事故报告及处理记录和隐患排查与整治验收登记台帐。 2、狠抓平安生产阵地建设。按照临办字20202228号、临安字2020224号文件要求，完善安监站建设，使安监站到达“六有创立标准，即有专门的办公用房、有专职安监员、有专门的办公、有办公 、有文件资料柜、有工作经费，使安监站在日常工作有人监
12、管，有能力监管。认真落实安监员的工资及福利待遇，落实平安生产专项工作经费，使安监站有人管事，有经费办事，能办成事。要进一步完善安监站各项工作制度，严格实行目标管理考核，充分调动安监员的工作积极性，使平安生产日常工作中有专人监管，有能力监管，有经费办事。 3、全面落实应急管理预案。为了有效防范和处理各类突发事件、特大平安事故，高效有序的做好救援工作，最大限度减轻事故灾害，我镇高度重视，镇成立了重、特大平安事故应急救援指挥部，并设立了专门办公室负责处理日常工作，实行24小时值班制度，在此根底上，又专门成立9个抢险救灾前线指挥部，即：重、特大灾害事故指挥部、重、特大道路交通平安指挥部、重、特大民用爆
13、破物品平安指挥部、重、特大危化物品平安指挥部、重、特大房屋建筑工程平安指挥部、重、特大中毒事故指挥部、重、特大森林火灾指挥部、重、特大中小学平安事故指挥部、重、特大水利工程平安指挥部。各村、各单位、各企业也成立了相应的工作专班，制定了相应的工作预案。落实了应急救援队伍，应急救援器材和装备，层层签订了应急救援责任状。我镇将应急管理工作细化到了应急过程的每一个环节，各项工作有序推进，切实做到了平安事故“零报告。 四、集中整治，强化平安监管，平安生产工作成效显著。 1、加大打非治非力度。突出执法重点，严厉打击违法行为，突出打击“三非非法生产、非法建设、非法经营，反“三违违章指挥、违章操作、违反劳动纪
14、律，防“三超生产企业超能力、超强度，超额生产，运输企业超载、超限、超负荷运营。按照“四不放过的原那么，加大对事故责任单位和有关责任人的经济处分和刑事追究的力度，对一些情节严重、性质恶劣、甚至是迎风违法抗法生产等造成的事故，要依法追究有关责任人的刑事责任。对放松管理，隐患严重，不再具备平安生产条件的要暂扣或撤消其平安生产许可证。 2、加强隐患排查治理。认真按照?平安生产事故隐患排查治理暂行规定?的要求，建立生产经营单位根本台帐，认真组织开展隐患排查治理，对排查出来的隐患，分类整理，建档登记，加强监控，建立健全隐患治理的责任、期限、资金、措施、预案“五落实制度，做到整改一项，销号一项。加强对隐患整
15、改的催促检查，按时对隐患整改良行回访和复查，对隐患整改不到位的，要实施行政处分。对排查出来的重大隐患和重大危险源，每个隐患建立了一套监控制度，制定了一套整改方案，建立预报、预警，预防和应急救援体系。在元旦、春节、五一、国庆节和夏季高温事故多发时期，屡次开展消防、平安生产隐患大排查，各村居、企业平安工作领导小组各辖区内单位进行自检，全年共发现隐患216处，整改隐患215处，整改率99%。 3、强化平安生产专项整治。突出抓好烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、消防火灾、道路交通、尾矿库等行业和领域的平安生产专项整治活动。一是非煤矿领域专项整治。以严格整治平安生产条件为重点，加强露天采石企业分层开采，机械
16、化、半机械化作业、中深孔爆破技术的推广工作，严厉打击非法开采，坚决关闭不具备平安生产条件的非煤矿山企业。二是烟花爆竹领域集中整治。以整顿经营秩序，禁止使用违禁原料药为重点，杜绝非法违章经营的现象。做好企业规划，严把平安生产条件准入关，按照保存一批，整顿标准一批，淘汰一批的思想，实现烟花爆竹领域无平安生产事故发生，努力提高企业自身平安意识和条件。三是消防火灾领域集中整治。以小企业、小作坊和人员密集场所为重点，停产、停业整顿直到消除火灾隐患。四是道路交通领域专项整治。重点整治无牌无证、酒后驾驶、非法载客、农用车人货混装等违法行为，加强对全镇道路的平安监管。尾矿库重点是加强巡查，关键时期实行24小时轮流值班
