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1、区长在人代会上的政府工作报告 区长在人代会上的政府工作报告 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年的工作回忆 区九届人大一次会议以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和依靠全区人民，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，聚精会神搞建设，一心一意谋开展，经过全区广阔干部群众的共同努力，圆满完成区九届人大一次会议确定的各项任务目标，开创了全区经济社会开展的新局面，谱写了富民强区的新篇章。 综合实力不断增强。到2022年底，全区预计完成地方生产
2、总值66.2亿元，比2022年下同增长118.3%，年均增长16.9%，比2022年增长17%；人均gdp由2022年的7256元增加到18338元，增长152.73%，年均增长16.8%，比2022年增长16.9%；完成地方财政收入2.35亿元，增长185.68%，年均增长23.26%，比2022年增长38.6%；全社会固定资产投资31.1亿元，增长463.4%，年均增长41.3%，五年来累计完成固定资产投资93亿元；三次产业结构由2022年的24：48.1： 27.9调整为2022年的12.7：60.7： 26.6。工业经济开展迅速，全区规模以上工业企业由2022年的55家开展到现在的13
3、8家，完成工业增加值33.2亿元，增长251.4%，年均增长28.6%。重点工程建设步伐加快，五年来共开工建设重点工程200个，累计完成投资78亿元。其中2022年全区有51个重点工程开工建设，当年完成投资25亿元，已完成年度投资方案的重点工程40个，其中竣工投产29个。开发区建设初具规模，建成区面积到达4平方公里，入区工程96个，共完成投资87.36亿元，被省政府批准为省级经济开发区。“区中园建设速度加快，省级台湾工业园于今年4月9日获得省台办正式批准；2022年规划的峨山园区总规划面积6平方公里，起步区2.2平方公里，区内道路、供排水、通讯等根底设施正在紧张建设。民营经济增势强劲，2022
4、年全区民营经济单位开展到2.34万个，完成增加值47.9亿元，增长499%，年均增长43%；完成民营经济营业收入158亿元，增长483%，年均增长42.3%；实现利税17.3亿元，增长565%，年均增长46.1%；完成固定资产投资14.5亿元，增长559%，年均增长45.8%。旅游经济开展步入新阶段，制订了新一轮开展规划，打通了东西两线旅游道路，完成冠世榴园复线工程建设，新建改建一批精品景点，组建了冠世榴园旅游开发公司，初步实现了旅游开发和经营的市场化运作，冠世榴园创立国家aaaa级景区工作取得圆满成功，并被评为中国首批农业旅游示范点。 改革开放逐步深化。始终把深化改革、扩大开放作为推动县域经
5、济开展的强大动力，以改革促开展，以开放增活力。农村改革逐步深入，全面取消农业税，加大了财政对农业的支持力度，五年来全区累计投入支农资金1.35亿元，落实各种农业补贴4734万元。粮食流通体制改革取得明显成效，粮食企业效益显现。财税体制改革全面推进，进一步健全完善镇街财政管理体制，理顺了区与镇街的财政分配关系；大力推行国有企业经营者年薪制，完善国有资产监督管理方法，有效标准了对国有企业的管理。教育体制改革不断深化，教育教学质量明显提高。建立和标准产权交易体制，实现了国有土地使用权、矿业权出让以及国有资产处置的市场化运作。对外开放成效显著，五年来全区共引进外资工程464个，实际到位资金12022.
6、89亿元，其中境外资金852022万美元，2022年利用境外资金4117万美元，完成年度任务的294.1%，比2022年增长256.1%；在引进资金的同时，引进了技术、人才和先进的管理经验。预计2022年，全区完成进出口总额5600万美元，增长265.3%，年均增长30%。 新农村建设迈出新步伐。用工业化理念、城市化策略、产业化手段，开展农业，谋划农村，致富农民。按照“多予少取放活和“工业反哺农业、城市支持农村的方针，抓住开展农村经济、改善农村面貌、培育新型农民三个关键，扎实推进新农村建设。农业产业化经营水平不断提高，五年来全区共开展农业龙头企业32家，农业标准化基地19处，建成省级农业科技示
7、范园1处，农民专业合作经济组织46家，带动农户3.5万余户。农业结构调整步伐加快，以石榴、大枣、桑蚕、畜牧为主导的四大特色产业蓬勃开展，五年来新增优质专用小麦基地20万亩，新建畜牧小区76个，新扩浅池藕1300亩，蔬菜总产117万吨，完成经济林、用材林、荒山造林面积11.49万亩，绿色通道造林287.3公里，全区林木覆盖率到达31.6%。农村各项社会区长在人代会上的政府工作报告第2页 事业协调推进，“路、水、电、医、学、视、气、保、厕、能全面展开，根本实现了村村通硬化路、村村通自来水；义务教育阶段适龄儿童入学率、稳固率均到达20220%；夺取了抗击“非典的全面胜利，镇街卫生院全部进行新建、扩建
8、和改造，30%的农村卫生室进行了新建，93.39%的农民参加了新型农村合作医疗；加大新型能源推广力度，全区已建成沼气示范村21个、户用沼气池3560个；有线电视网络建设步伐加快，155个行政村通上有线电视；老年事业有了较快开展，五年来全区敬老院建设累计投入220220多万元，农村五保老人的集中供养人数不断增加；农村养老保险覆盖面进一步扩大，参保人数到达6.49万人；大力实施“阳光工程，先后向二、三产业转移农村劳动力8.36万人，占农村劳动力的39.8%。全力推进“三百工程建设，目前全区已有文明生态村30个、经济强村26个，25个市级经济薄弱村年集体经济收入均超过2万元。 人民生活水平普遍提高。
9、坚持“开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享的原那么，以人为本、关注民生。五年来先后9次提高机关事业单位人员的工资待遇。2022年，预计全区社会消费品零售总额18.9亿元，增长124.9%，年均增长17.6%；城镇居民人均可支配收入12728元，增长96%，年均增长14.4%；农民人均纯收入5120元，增长66.2%，年均增长2022.7%。五年来累计发放城乡低保金1716万元，保障了3.5万人的根本生活；发放救灾救济资金42022万元，解决了7850户群众的生活困难；发放城乡医疗救助款12022万元，救助贫困患者1356人；发放助学金32万元，资助贫困大学生218人；成立了慈善总会，
10、大力开展各类慈善救助活动；2022年预计各项社会保险基金征缴额到达8000万元，增长196.3%，年均增长24.3%。五年来累计培训农村劳动力2.86万人次，劳务输出4.6万人次。积极推进药品“两网建设，全区农村药品供给网覆盖率到达90%以上；实施了新型农村合作医疗制度，累计为302360余人报销医疗费用1640余万元。群众居住环境进一步改善，成立了宏达城市经营投资公司，五年来累计投资4.22亿元，全面启动了城市道路铺设、集中供暖、供气、供水等工程，其中2022年，政府投资1.5亿元，实施了仙坛路改造、承水公园续建、仙坛苑广场建设、背街小巷整治、城市环境集中整治等城建工程，XX县区面貌明显改观
11、。 社会事业扎实推进。不断加大教育投入，整合教育资源，大力实施危房改造工程，五年来累计投入2700余万元，新建学校7所、教学楼24座、校舍4万平方米，镇街教师工资福利待遇不断提高，“两免一补政策全面落实，职业教育培训效果明显，城乡群众受教育水平有了新的提升。五年来实施国家和省、市科技工程84项，推广实用技术和科技成果转化380项，扶持科技示范户5000余户。疾病预防控制和医疗救助体系进一步完善，突发性公共卫生事件应急能力显著增强。残疾人事业得到较快开展，困难残疾户危房改造成效显著。方案生育率到达99%以上，人口自然增长率控制在6以内。交通事业建设步伐加快，累计投资1.7亿元，新建改造农村公路2
12、02269.4公里，农村公路建设管理走在全市前列。城市行政执法力度不断加大，城市管理水平有了新的提高。人民武装工作进一步加强，双拥共建效果显著。信访工作机制进一步健全，涉及群众切身利益的突出问题根本得到及时有效的解决。资源和环境工作顺利开展，节能减排任务根本完成。平安建设稳步推进，人民群众平安感进一步增强。“平安开展理念深入人心，专项整治成效明显，平安生产形势持续稳定，实现了第七个平安生产年。深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，和谐峄城建设扎实推进。认真落实“四五普法和“三五依法治区各项任务，顺利开展了“五五普法工作，法治峄城建设成效显著。“三城同创工作全面启动，文明峄城建设稳步开展。我区先后
13、获得“全国依法治理普法先进区、“全国科技进步先进县区、“全国婚育新风进万家活动先进区、“全国方案生育协会工作先进县、“全省方案生育优质效劳先进区、“省级科普示范区、“省级实验教学普及示范区、“XX省平安生产先进区、“全省卫生工作先进区、“全省执法模XX县区等荣誉称号。文化体育、统计审计、质监药监、人事档案、播送电视、人防史志、气象地震等各项工作都取得了新的进展。 政府自身建设全面加强。按照“三个代表重要思想和科学开展观的要求，努力打造人民满意的责任政府，积极创新工作机制，增强各级各部门的创造力、凝聚力和战斗力。认真开展保持共产党员先进性教育活动，圆满完成村“两委换届工作，到达了加强基层组织、效
14、劳人民群众、促进各项工作的目的。深入开展新一轮解放思想大讨论活动，着力解决影响开展的突出问题。健全完善了领导责任分层推进机制，各级领导干部驾驭全局的能力、科学开展的能力、依法行政的能力、狠抓落实的能力明显提高。进一步改良政府系统的工作作风，实行周工作方案填报制度，精简会议、文件，腾出更多时间和精力抓好工作落实。加快推进电子政务建设，开通了政府网站，进一步加强了与群众的联系。认真贯彻执行?公务员法?，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，加强公务员队伍建设。依法建立健全科学民主的决策程序、公开透明的执行程序、严格标准的办事程序和完善的监督机制，进一步标准了政府机关工作人员的行政行为。自觉接受人
15、大的法律监督和政协的民主监督，五年来共办结人大代表议案和政协委员提案780余件，政府决策的民主化、科学化水平不断提高。坚持群众路线，尊重群众意愿，把实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益，作为政府工作的出发点和落脚点，深入一线调查研究，真抓实干，切实为群众办实事、做好事、解难事，圆满完成了区政府承诺的为群众办好的各件实事。严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，紧贴中心、效劳大局，反腐倡廉工作取得明显成效，为维护全区改革开展稳定大局，促进经济和社会事业的健康开展发挥了重要作用。 过去的五年，我们牢牢抓住加快开展这一根本要务，解放思想、真抓实干，在加快开展中解决各种困难和问
16、题，在科学开展中增强综合竞争力，在和谐开展中改善人民群众生活，全区经济社会开展取得了显著成绩。回忆五年来的工作，体会较深的主要有以下几点：一是始终坚持以科学开展观统领全局，更新开展观念，创新开展模式，提高开展质量，努力探索具有峄城特色的开展路子；二是始终坚持调整优化结构，转变开展方式，不断丰富完善工作思路，促进经济社会又好又快开展；三是始终坚持创新机制，以改革促开放、促调整、促开展，不断增强经济社会开展的动力和活力；四是始终坚持以人为本，保障民生，实现好、维护好、开展好广阔人民群众的根本利益；五是始终坚持团结协作，求真务实，保持发奋有为的精神状态，调动全区上下的积极性，心往一处想，劲往一处使，形成加快开展的强大合力。 各位代表，过去的五年，是我区综合实力不断增强的五年，是城乡面貌不断变化的五年，也是人民生活水平不断提
