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1、关于调研违法建设治理工作情况的报告 今年4月以来，县人大常委会组织调研组对全县违法建设治理情况进行了专题调研。先后对3115名干部职工和市民群众进行问卷调查，深入南宾、西沱、下路、三河xx县综合执法大队等治违工作一线，向人大代表、场镇居民、违建户和基层干部职工了解情况，召集县治理违法建设领导小组成员单位座谈，多层次、多角度调研我县治违工作情况，并在县十七届人大常委会第二次会议上进行了审议，现将有关情况报告如下。 一、违法建设治理根本情况 自2022年12月16日违法建设治理工作启动以来，在县委、县政府强有力领导下，各级各部门各司其职、通力协作，治违工作气氛浓厚，打击力度前所未有，取得了显著的阶
2、段性成果。 一果断决策，顺民心合民意 我县违法建设历时长、体量大、成因复杂，呈现出由规划区内向规划区外、由县城向重点集镇扩散、蔓延之势，违建大户不断涌现。202022年以前县城9平方公里规划区内的违法建设户为759户，违法建筑面积约27万m2。202022年1月至2022年底，南宾镇县城规划区内新增违建户162户、新增违建面积7.1万m2，县城规划区外新增违建户576户、新增违建面积45万m2，累计新增违建户738户，新增违建面积52万余m2，其中双庆村有250个违建户，属于规划区内的违建面积达6万余m2；城东社区有200个违建户，违建面积2.7万m2。本次清理，西沱镇新增违建户72户，新增违
3、建面积15万m2；三河镇新增违建户20226户，新增违建面积11.5万m2，其中最大户的违建面积达6000m2；下路镇新增违建户95户，新增违建面积13.5万m2，其中最大户的违建面积达2万余m2。 为遏制违法建设蔓延，维护社会公平正义，保障最大多数人民群众的利益，为石柱的长远开展创造良好环境，新一届县委、政府以极大的政治勇气和为石柱人民高度负责的历史责任感，作出了治理违法建设这一重大决策，把其作为一件难在当前、利在长远和迫在眉睫、不容耽误的大事和急事来抓。调研组对全县3115名干群进行问卷调查，其中支持治违决策的3005人，占96.5；无所谓的82人，占2.6，反对的28人，仅占0.9，治违
4、决策顺民心、合民意，得到了全县人民最广泛的支持和认同。 二强力组织，治违气氛浓厚 一是领导高度重视。成立了以县长为组长，县委副书记、纪委书记、宣传部长、政法委书记、人大副主任、政府副县长和政协副主席为副组长，规划、国土、建委等县级相关部门和水、电、气相关行业为成员的违法建设治理工作领导小组。二是抽调精兵强将，组建了素质过硬、战斗力强、能打硬仗的综合执法大队。三是制定并落实了违法建设治理网格责任制、连带责任追究制。四是县政府建立了每2022天研究一次违法建设治理工作的工作机制，及时研究新情况、解决新问题。五是强力宣传，营造良好治违气氛。问卷调查显示，全县广阔干群对治违工作的知晓率到达97.9，根
5、本做到家喻户晓；理解并支持治违工作的到达96.5，违法建设已成“过街老鼠。 三打拆结合，违法建设全面止停 一是县综合执法大队牵头，对全县违法建设进行24小时巡查管控，对迎风违法建设及时发现、及时制止、及时处理，将违法建设控制在萌芽状态。截至5月底，执法大队先后组织3000余人次，查处违建工地216个，强制停工113起，依法撤除违建户116户，面积2.9万余m2；撤除塔吊80台，暂扣电开工具140余件。二是对存在严重质量平安隐患、严重违反城乡规划、迎风作案的3个违建户塔吊和8个违建户的违法建筑进行依法强拆，撤除违建面积5980m2，撤除钢管支架25吨。三是公、检、法、纪检监察、税务等部门通力合作
6、，依法从严从快打击违法建设中的犯罪行为，严肃处理参与违法建设的国家公职人员。截至目前，公安机关共立涉违刑案26起，涉案37人；立行政案9起，治安拘留9人，独立侦办违建涉税案件追缴税款193万元，协助税务部门追缴税款32022万元；县检察院对违法建设质量平安事故提起公诉6人；县法院对来诉涉及违法建筑重大平安责任事故2案3人依法判处有期徒刑并决定不适用缓刑；县纪检监察部门查处涉违案件7件，处理7人。通过依法强拆、严厉打击、严肃查处，增强了群众知法守法意识，对违建户起到了极大的震慑作用，全县违法建设实现全面止停。 四细致清理，分类处置有序推进 按照县委政府统一部署，县综合执法大队及各乡镇历时数月，对
7、202022年1月1日至2022年底形成的违法建设，全面摸底排查，深入核对查实并建档立案，为分类处置提供了详实可靠的依据。经仔细统计，全县共有违法建设1897处包括农村自建超层等，建筑面积达118万余m2。在此根底上，县违法建设整治工作领导小组充分调研，反复斟酌，结合我县实际依法出台了?违法建设处理暂行方法?。在全县3115名接受调查的市民中，完全赞成该方法的2782人，占89.3%，持保存意见的333人，占2022.1%，大多数干群认同处理方法。其后，整个分类处置工作围绕“打、拆、罚、包、断、停6个字有序推进。“打就是坚决打击一批违建数量大，严重影响公共平安，老百姓反映强烈不打缺乏以平民愤的
8、重点违法建设。“拆就是瞄准重点领域，撤除重点对象，打击违法建设典型。“罚就是对经过整改可以消除平安隐患，且不影响规划实施的违法建设，由行政执法机关依法处以罚款和责令其补交规费。截至5月底，全县共清算违建户325户，征收罚款8000余万元。“包就是采用“大包干和“小包干方式，落实四大家领导责任，分片区、分社区对违法建设进行处置和管控。“断就是对2022年1月1日以后新发生的各类违法建设，按照“属地管理原那么，不讲任何条件，不留任何情面，只要发现一起，坚决撤除一起。“停就是按照县委统一部署，力争在5月份左右完成整个违法建设分类处置工作。 总之，治违工作开展以来，由于领导高度重视，宣传发动充分，部门
9、协作有力，处置方法切合实际，分类处置有序推进，违法建设止停目标全面实现，治违工作取得了显著的阶段性成果。问卷调查的3115名干群中，对目前的治违效果表示满意的220220人，占66.8，根本满意的811人，占26，不满意的224人，占7.2，满意和根本满意占92以上。 二、存在的问题及原因分析 由于违法建设形成的长期性、原因的复杂性、利益关系的多样性，随着分类处置工作的不断推进，一些问题和矛盾也逐渐暴露出来，需要引起足够的重视。 一行政处分乏力，分类处置深入推进难度大。从目前的情况看，交纳罚款有“三积极三不积极：农民自建房和在建工程接受处分积极，开发商建房和已完工建筑缴款不积极；补缴税款积极，
10、缴纳罚款不积极；咨询政策、算账积极，实际缴款不积极。究其原因：一是观望情绪浓厚，期待后期政策松动，梦想少缴或不缴，玩“拖字游戏。二是局部违建户缴款数目巨大，短期内无法全额现款缴齐，抱着“要钱没有，要命有一条的心态。如西沱镇违建户中应缴纳罚款500万元202200万元的就有5户，下路镇缴纳罚款最多的1户达1400多万元打6折后。三是局部以开发为目的的违建户认为缴纳罚款后收益不抵本钱，不愿缴纳。四是局部已卖出并有人入住的违法建设业主认为政府不会强拆或没收房产，也不会切断水、电、气，不接受处分政府无可奈何。政府对此除采取首月、次月内缴款打折和逾期“全额缴款并不予补办审批、许可手续的区别政策外，目前尚缺乏更为有力的手段，分类处置进入僵持阶段。 内容总结1关于调研违法建设治理工作情况的报告 今年4月以来，县人大常委会组织调研组对全县违法建设治理情况进行了专题调研2202022年1月至2022年底，南宾镇县城规划区内新增违建户162户、新增违建面积7.1万m2，县城规划区外新增违建户576户、新增违建面积45万m2，累计新增违建户738户，新增违建面积52万余m2，其中双庆村有250个违建户，属于规划区内的违建面积达6万余m2
