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1、u 认知报关认知报关u 海关对报关员的管理海关对报关员的管理u 报关员的海关注册登记报关员的海关注册登记情境内容情境内容情境内容情境内容情境内容情境内容情境二情境二情境二情境二 报关员资格管理报关员资格管理报关员资格管理报关员资格管理情境三情境三情境三情境三 我国对外贸易管制的管理我国对外贸易管制的管理我国对外贸易管制的管理我国对外贸易管制的管理措施措施措施措施报关职场入门认知报关职场入门认知情境一情境一情境一情境一 报关单位资格管理报关单位资格管理报关单位资格管理报关单位资格管理一、报关的含义一、报关的含义一、报关的含义一、报关的含义报关的范围报关的范围进出境工具进出境工具进出境货物进出境货
2、物进出境物品进出境物品行李物品行李物品邮递物品邮递物品其它物品其它物品通关通关 = = 报关报关报关手续报关手续 报检手续报检手续海关的监管对象海关的监管对象学习情境二学习情境二2.1 认知报关认知报关（一）报关的对象：（一）报关的对象：运输工具报关运输工具报关运输工具报关运输工具报关、货物报关和物品报关、货物报关和物品报关（二）报关的目的：进境报关和出境报关（二）报关的目的：进境报关和出境报关（三）报关的行为性质：自理报关和代理报关（三）报关的行为性质：自理报关和代理报关v 直接代理（以委托人的名义，法律后果直接作用于？）直接代理（以委托人的名义，法律后果直接作用于？）v 间接代理（以报关企
3、业自身名义，法律责任？）间接代理（以报关企业自身名义，法律责任？）二、报关的分类二、报关的分类三、报关的基本内容三、报关的基本内容（一）进出境运输工具报关的基本内容（一）进出境运输工具报关的基本内容 1 1、基本内容的申报（航线、基本内容的申报（航线/ /货物物品货物物品/ /人员人员/ /船舶）船舶） 进出境的时间、航次；所载货物；所载旅客；所载物品；服务人员进出境的时间、航次；所载货物；所载旅客；所载物品；服务人员 名单及自用物品；国籍证书、吨税证书、监管簿等名单及自用物品；国籍证书、吨税证书、监管簿等 2 2、舱单的申报：原始舱单、预配舱单、装载舱单、舱单的申报：原始舱单、预配舱单、装载
4、舱单国际快递业国际快递业UPS的的报关形式？报关形式？报关企业大都采取报关企业大都采取的形式？的形式？学习情境二学习情境二2.1 认知报关认知报关学习情境二学习情境二2.1 认知报关认知报关（二）（二）进出境货物报关的基本内容进出境货物报关的基本内容（三）进出境物品报关的基本内容（三）进出境物品报关的基本内容（自用合理数量）（自用合理数量）三、报关的基本内容三、报关的基本内容海关对海关对烟草制品、酒精饮料烟草制品、酒精饮料烟草制品、酒精饮料烟草制品、酒精饮料有较严格的限制：有较严格的限制：u香港、澳门地区居民及因私往来香港、澳门地区的内地居民，免香港、澳门地区居民及因私往来香港、澳门地区的内地
5、居民，免税香烟税香烟200支（雪茄支（雪茄50支，烟丝支，烟丝250克）；免税克）；免税12度以上酒精饮度以上酒精饮料限料限1瓶（瓶（0.75升以下）；升以下）；u其他旅客，免税香烟其他旅客，免税香烟400支（雪茄支（雪茄100支，烟丝支，烟丝500克）；免税克）；免税12度以上酒精饮料限度以上酒精饮料限2瓶（瓶（1.5升以下）。升以下）。学习情境二学习情境二2.1 认知报关认知报关1、进出境行李物品：红绿通道、进出境行李物品：红绿通道图图2-1 2-1 进境旅客行李物品申报单进境旅客行李物品申报单V2-1/2-2/2-3（三）进出境物品报关的基本（三）进出境物品报关的基本内容内容2、进出境邮
6、递物品：、进出境邮递物品：v（1）万国邮政公约万国邮政公约v（2）“报税单报税单”（小包（小包邮件填写绿色标签）邮件填写绿色标签）3、其他物品、其他物品三、报关的基本内容三、报关的基本内容某工程师去德国访问交流携带单位委托购买的某工程师去德国访问交流携带单位委托购买的B型超声波诊断仪的零配件进境，该商品应如何型超声波诊断仪的零配件进境，该商品应如何申报？申报？学习情境二学习情境二2.1 认知报关认知报关课程回顾课程回顾u通关与报关的区别？通关与报关的区别？u报关范围？报关范围？u自理报关与代理报关的区别自理报关与代理报关的区别?u报关单位的类型？报关单位的类型？u报关企业与进出口收发货人的注册
7、登记在流程上有报关企业与进出口收发货人的注册登记在流程上有何区别？为什么何区别？为什么?u两者的报关服务范围有何区别？两者的报关服务范围有何区别？u海关对报关单位的分类管理？海关对报关单位的分类管理？学习情境二学习情境二2.2 海关对报关员的管理海关对报关员的管理自由职业自由职业者？者？ 报关员是指依法在海关注册，向海关办理进出口报关员是指依法在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。货物报关业务的人员。学习情境二学习情境二2.2 海关对报关员的管理海关对报关员的管理 在一个报关单位执业在一个报关单位执业 在企业所在地海关关区内办理本企业授权承办的报关业务在企业所在地海关关区内办理本企业
8、授权承办的报关业务 按报关单位的要求和委托人的委托依法办理业务按报关单位的要求和委托人的委托依法办理业务 如实申报；如实申报； 缴纳税费和退税、补税事宜；缴纳税费和退税、补税事宜； 申请办理加工贸易合同备案、深加工结转、外发加工、内销等申请办理加工贸易合同备案、深加工结转、外发加工、内销等事宜；事宜； 申请办理进出口货物减免税事宜；申请办理进出口货物减免税事宜； 协助海关办理进出口货物的查验、结关等事宜；协助海关办理进出口货物的查验、结关等事宜； 应当由报关员办理的其他报关事宜。应当由报关员办理的其他报关事宜。（一）执业范围（一）执业范围（二）报关员权利和义务（二）报关员权利和义务学习情境二学
9、习情境二2.2 海关对报关员的管理海关对报关员的管理 1故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷；故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷；2假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销；同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销；3同时在同时在2个或者个或者2个以上报关单位执业；个以上报关单位执业；4私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物；他财物；5将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人将报关员证转借或者转让他人
10、，允许他人持本人报关员证报关员证执业；执业；6涂改报关员证；涂改报关员证；7其他利用执业之便谋取不正当利益的行为。其他利用执业之便谋取不正当利益的行为。（三）报关员执业禁止（三）报关员执业禁止vv为了维护报关秩序，提高报关质量，规范报关员的报关行为，保为了维护报关秩序，提高报关质量，规范报关员的报关行为，保为了维护报关秩序，提高报关质量，规范报关员的报关行为，保为了维护报关秩序，提高报关质量，规范报关员的报关行为，保证通关效率，海关对报关员实行记分考核管理。证通关效率，海关对报关员实行记分考核管理。证通关效率，海关对报关员实行记分考核管理。证通关效率，海关对报关员实行记分考核管理。vv海关对报
11、关员的记分考核，依据其报关单填制不规范、报关行为海关对报关员的记分考核，依据其报关单填制不规范、报关行为海关对报关员的记分考核，依据其报关单填制不规范、报关行为海关对报关员的记分考核，依据其报关单填制不规范、报关行为不规范的程度和行为性质，一次记分的分值分别为不规范的程度和行为性质，一次记分的分值分别为不规范的程度和行为性质，一次记分的分值分别为不规范的程度和行为性质，一次记分的分值分别为1 1分、分、分、分、2 2分、分、分、分、5 5分、分、分、分、l0l0分、分、分、分、2020分、分、分、分、3030分。分。分。分。 学习情境二学习情境二2.2 海关对报关员的管理海关对报关员的管理记分
12、达到记分达到30分的：分的：u海关中止报关员证效力，不再接受其办理报关手续。海关中止报关员证效力，不再接受其办理报关手续。u拒不参加考核的，直属海关对外公告报关员的姓名及所在报关单位。拒不参加考核的，直属海关对外公告报关员的姓名及所在报关单位。记分考核管理的救济途径记分考核管理的救济途径v 报关员对记分的行政行为有异议的，自收到电子或纸质报关员对记分的行政行为有异议的，自收到电子或纸质告知单之日起告知单之日起7 7日日日日内向海关提出书面申辩；内向海关提出书面申辩；v海关自收到申辩申请海关自收到申辩申请7 7日日日日内作答复，对记分错误的及时予内作答复，对记分错误的及时予以更正。以更正。 学习
13、情境二学习情境二2.2 海关对报关员的管理海关对报关员的管理三、报关员的海关法律责任三、报关员的海关法律责任报关员在报关活动中，构成走私犯罪的，或报关员在报关活动中，构成走私犯罪的，或1年内有年内有2次以上走私次以上走私行为的，海关可以取消其报关从业资格。行为的，海关可以取消其报关从业资格。报关员违反海关监管规定的行为及其处罚如下：报关员违反海关监管规定的行为及其处罚如下：（一）报关员因工作疏忽或在代理报关业务中因对委托人所提供（一）报关员因工作疏忽或在代理报关业务中因对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查，致使发生进出口货物的品名、税情况的真实性未进行合理审查，致使发生进出口货物的品名、税
14、则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、起运地、运抵则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、起运地、运抵地、最终目的地或其他应当申报的项目未申报或申报不实的，海地、最终目的地或其他应当申报的项目未申报或申报不实的，海关可以暂停其关可以暂停其6个月以内报关执业，取消其报关从业资格。个月以内报关执业，取消其报关从业资格。（二）报关员被海关暂停报关，恢复从事有关业务后（二）报关员被海关暂停报关，恢复从事有关业务后1年内再次年内再次被暂停报关执业的，海关可以取消其报关从业资格。被暂停报关执业的，海关可以取消其报关从业资格。学习情境二学习情境二2.2 海关对报关员的管理海关对报关员的管理三、报关
15、员的海关法律责任三、报关员的海关法律责任（三）报关员非法代理他人报关或超出海关准予的从业范围进行（三）报关员非法代理他人报关或超出海关准予的从业范围进行报关活动的，责令改正，处报关活动的，责令改正，处5万元以下罚款，暂停其万元以下罚款，暂停其6个有以内报个有以内报关执业；情节严重的，取消其报关从业资格。关执业；情节严重的，取消其报关从业资格。（四）报关员向海关工作人员行贿的，取消其报关从业资格，并（四）报关员向海关工作人员行贿的，取消其报关从业资格，并处处10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新取得报关从业资格。新取得报关从
16、业资格。（五）海关对于未取得报关从业资格从事报关业务的，予以取缔，（五）海关对于未取得报关从业资格从事报关业务的，予以取缔，没收违法所得，可以并处没收违法所得，可以并处10万元以下罚款。万元以下罚款。（六）提供虚假资料骗取报关从业资格的，取消其报关从业资格，（六）提供虚假资料骗取报关从业资格的，取消其报关从业资格，并处并处30万元以下罚款。万元以下罚款。（七）报关员有下列情形之一的，海关予以警告，责令其改正，（七）报关员有下列情形之一的，海关予以警告，责令其改正，并可以处并可以处2000元以下罚款：元以下罚款：1有报关员执业禁止行为的；有报关员执业禁止行为的；2报关员海关注册内容发生变更，未按照规定向海关办理变更报关员海关注册内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续。手续。学习情境二学习情境二2.2 海关对报关员的管理海关对报关员的管理v报报关关员员注注册册有有效效期期为为2年年，报报关关员员需需要要延延续续报报关关员员注注册册有有效效期期的的，应应当当办办理理报报关关员员注注册册延延续续手手续续。报报关关员员未未办办理理注注册册延延续续手手续续或或者者海海关关未未准准予予报报关关员
