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1、Word透视供电安全管理体系的管理效应平安工作是现代企业管理工作中一项长期的、艰难的系统工程,又是一项涉及各部门、各专业、各级人员的综合工作。平安工作的管理水平在肯定程度上反映出企业的管理水平、人员素养、企业文化以及经济效益等,在现代工业社会,平安工作的重要性已经得到全社会的广泛关注和各产业的高度重视。如何有效地加强平安管理,确保生产平安,世界各国都在努力探究行之有效的科学方法。现代平安理论认为,一起事故的发生是由于人的担心全行为(或人的失误)、物的担心全状态以及环境的担心全因素所致。掌握人的担心全行为,需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上,通过教育培训等来提高人的意识和力量;物的担心全状
2、态需要接受有用平安技术来改善。对于简单的工业系统来说,如电力工业,直接影响平安技术系统的牢靠性和人的牢靠性的组织管理因素,已经成为简单工业系统是否发生事故的最深层缘由。为此,科学、系统的平安管理被提到了日程。科学、系统的平安管理是以系统平安的思想为基础,从组织整体动身,把平安管理放在预防事故发生的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的平安管理,使系统达到平安状态。近年来,职业平安健康管理体系在世界各国得到广泛应用,它被认为是平安工作最为有效的管理方法。现在,我国也大力推行职业健康平安管理体系,2022年国家制订了职业健康平安管理体系规范(GB/280012022),为改善我国的职业平安状况,提
3、高平安工作的管理水平供应了科学、有效的管理标准。1、供电企业平安工作现状与存在的问题。电力企业的生产过程中,不仅包含着人身平安健康问题,同时还涉及电网和设备平安等问题,这些都直接影响企业的进展和经济效益。供电企业在多年的实践过程中,已经形成了一个系统的平安生产标准、制度、管理方法等,保证了电力企业平安生产的基本需要。但是,平安工作基础还比较薄弱,与国际上先进的管理理念、方法相比还存在一些差距,还不能完全适应电力企业进展的需要,主要表现在以下几个方面:管理理念上不能与国际接轨。我们现行的平安工作方法,只注意于事故缘由分析和事故规律的讨论,虽然保证了各项防范措施的目的性与针对性,但在超前掌握和风险
4、分析、评估与掌握方面缺乏实效,被动式的平安管理思想与模式已经不能充分适应现代化企业平安生产管理的需要。管理方式上缺少科学性。管理技术不能构成一个完整的管理体系以支持企业的全面运行,表面上看平安生产管理各项标准、制度趋于完善,但是由于缺少系统平安思想的有力指导和科学化、系统化的管理方式,没有实现真正意义上的全员、全过程、全方位的平安管理,平安管理没有形成合力,在坚持“以人为本”思想、平安责任落实、平安文化建设等方面与企业进展、平安工作需要相比差距较大。管理手段上方法单一。现在的平安工作主要依靠人治的管理和员工的自觉行为,人的因素在平安管理工作的整个过程中占据着主导地位,以绩效考核代替过程管理,以
5、奖惩机制代替激励机制,抓班组平安建设多,抓管理层的责任落实少,管理失去重心,消失“两张皮”现象,缺少创新的动力。2、平安生产管理体系。体系的开发。近年来,吉林省电力有限公司始终把强化基础管理,提高平安管理水平,掌握各类事故的发生作为平安管理工作的核心任务和目标,在实现事故超前掌握,切实保证广阔员工生命财产平安方面做了大量工作,收到了肯定效果,但是人身和设备事故仍旧没有得到彻底的有效掌握。我们在总结和分析供电企业平安生产工作现状和事故规律后认为,供电企业虽然在多年的工作中已经形成了一个系统的平安生产标准、制度、管理方法,但是在坚持“以人为本”,充分发挥各级人员主观能动性方面还缺乏有效的管理手段,
6、尤其是与当前电力体制改革要求和平安生产形势需要相比,过去的一些管理方法就显得不够适应。我们要通过建立一套科学的、系统的新型平安管理机制,彻底打破固有的结果型管理、阅历型管理模式,吸取和应用先进的平安管理思想和管理理念,全面提高平安管理工作水平。为此,我们在考察、询问和论证的基础上,经过仔细讨论于2022年10月拟定了建立一套以整合目前供电企业各项平安管理规章制度和标准为基本框架,以国际和国内先进的平安管理理念为指导的现代的、先进的、完善的、系统的、科学的平安生产管理体系方案。体系的建立。2022年末完成了体系模型的初步设计和方案审核,2022年1月对省公司系统供电企业平安管理人员进行了职业平安
7、健康管理体系学问培训,至此体系开发的各项前期预备工作全部结束。从2022年2月开头,体系开发工作进入实质性阶段,经过全体开发人员的共同努力,3月末完成了全部开发任务,并通过省公司和询问公司的审核。4月初平安生产管理体系在白城供电公司投入试运行。体系的内容。供电企业平安生产管理体系是以职业健康平安管理体系的思想为指导,采纳国际通行的“戴明模型”管理模式,根据供电企业自身的管理流程、危急源掌握方法等传统模式中的有效方法,通过对平安生产管理现状和阅历的系统化整合,建立对企业管理具有可操作性的平安管理体系文件。体系的建立不是对现行的供电企业管理制度、标准、方法的否定,而是以先进的平安管理理念为指导,整
8、合现行的供电企业管理制度、标准、方法,使之形成具备现代管理理念、代表先进管理模式、动态循环并可自我持续改进的先进管理体系,并兼容供电企业现行的平安性评价、危急点分析与掌握、春秋检等全部工作。对平安生产管理现状和阅历的系统化整合是整个体系的基础与核心,内容涵盖了人身、电网和设备平安的各个方面。为防止和避开把体系建设成为一个平安工作标准、制度汇编,从而失去对平安生产实际工作的指导作用,在体系开发前我们就明确了体系建立后不进行认证的工作思路。体系的特点。一是依据国际、国家、行业职业平安健康管理标准和法律、法规、规程、制度等,通过对平安生产管理现状和阅历的系统化整合,建立健全供电企业平安生产管理体系规
9、范。二是根据职业健康平安管理体系规范(GB/T280012022)和国家电网公司平安生产健康环境质量管理体系规范的要求建立和运行体系。国家电网公司平安生产健康环境质量管理体系规范的发布正值我们体系开发工作的前期,规范的发布为我们体系开发的整体工作指明白方向,供应了依据和标准,使体系在原来基础上更加完善和细化。三是程序文件的建立主要是从三个方面进行考虑,即人身平安、电网平安、设备平安。在职业健康平安管理体系规范中只注意于人身平安管理及掌握的基础上,依据供电企业特点增加和补充了电网和设备平安管理及掌握部分,在肯定程度上掩盖了生产、技术管理规章制度和标准,保证了体系的全面性和针对性。3、体系运行状况
10、及效果。2022年4月吉林电力有限公司供电企业平安生产管理体系,首先在白城供电公司试运行。供电企业和基层单位严格根据体系要求在目标管理、危急源辨识和风险掌握、运行掌握程序文件的执行、作业指导书编制等方面做了大量工作,在体系运作方面积累了阅历。经过近半年时间的实践,先进的平安管理思想和系统化的新型管理机制在各级人员和平安管理工作中基本建立,并随着体系的深化、持续运行逐步体现出其科学性、先进性和实效性。详细体现在:过去平安管理工作中重结果管理、轻预防掌握的传统管理方式在肯定程度上被打破。以危急源辨识、风险评价及风险掌握为核心的风险管理使各类事故的超前掌握得以真正执行和落实,最大限度地消退人的担心全
11、行为和设备设施的担心全状态,实现了对危急点、危急源的可控在控,并且使生产过程中的各种风险降至最低。PDCA循环程式实现了平安生产全过程的闭环式管理,为平安生产工作从单一的阅历型管理向全面的、系统的制度化管理转变供应了保证和空间。事实证明,阅历型管理在平安生产工作中虽然能够发挥肯定作用,收到肯定效果,但是根据自我完善、自我提高,建立平安生产长效机制要求,已经不能适应平安工作实际需要和现代化企业平安管理的要求。体系实施后,通过平安生产的方案、实施、查找与改进等全过程的系统掌握,达到了平安管理标准和风险掌握措施持续改进的要求。平安工作的基础地位得到有效加强,充分体现了平安为经济效益服务的管理理念。平
12、安管理与生产技术管理在体系中有机结合,从组织整体动身,平安生产的过程管理得到切实理顺和加强,实现了平安与生产的协调统一和相互支持,平安工作的基础地位更加突出。平安是企业最大的经济效益,平安工作的目标就是降低风险,平安生产管理体系在掌握人身、电网、设备事故,降低各类风险方面形成了制度化、系统化、人性化的管理机制,体现了“平安第一,预防为主”的方针和平安生产为经济效益服务的宗旨。各级人员平安职责和生产分工的进一步明确为生产活动的有序开展供应了保证,在平安的前提下提高了工作效率和工作质量。建立了自上而下、自下而上的系统的平安管理机制,初步形成了“以人为本”、人人参加的平安生产局面。特殊是促进各级人员
13、平安职责的落实和强化小型、分散作业现场平安管理方面效果尤为显著,过去一些平安管理基础薄弱的生产班组通过体系的有效运作,平安管理水平有了明显提高。供电企业平安生产管理体系在平安生产管理工作中实施后,其科学性、先进性得到了充分体现。但在实践中我们体会到,供电企业的平安管理工作是一项涉及各部门、各方面、各级人员的、简单的、系统工程,在目前供电企业尚未建立“三标一体”式管理机制的客观形势下,供电企业平安生产管理体系的实施由于缺少其它体系的有力支持,系统化管理作用受到肯定程度的影响和局限,这一点还需要我们在体系运行实践中做更多的努力和探究。现代化的企业需要现代化的管理方式,供电企业平安生产管理体系的建立与实施还仅仅是我们对现代化的平安管理方式的初步尝试和探究。在以后的工作中,我们将全面推动平安管理创新和机制创新,实现平安生产工作的“三个转变”,全面提升平安生产管理水平,为供电企业平安生产工作的稳定、持续进展奠定坚实基础。- 7 -