2022年监理工程师案例分析(土建)核心100点

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1、2022年监理工程师核心 100 点2022年监理工程师核心 100 点案案例例分分析析(土土建建)2022年监理工程师案例分析(土建)核心100点第 1 页,共 81 页考点一:必须进行招标的工程招标投标法考点一:必须进行招标的工程招标投标法第一章总则第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准, 由国

2、务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。必须招标的工程项目规定第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。必须招标的工程项目规定必须招标的工程项目规定第一条 为了确定必须招标的工程项目,规范招标投标活动,提高工作效率、降低企业成本、预防腐败,根据中华人民共和国招标2022年监理工程师案例分析(土建)核心100点第 2 页,共 81 页投标法第三条的规定,制定本规定。第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括:(一)使用预算资金 200 万元人民币以上,并且该

3、资金占投资额10%以上的项目;(二)使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括:(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;(二)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订,报国务院批准。第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之

4、一的,必须招标:(一)施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上;2022年监理工程师案例分析(土建)核心100点第 3 页,共 81 页(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在 200 万元人民币以上;(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在 100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。考点二:招标方式考点二:招标方式招标方式公开招标发布招标公告,必须招标的项目通过指定媒体发布招标公告应当载明:招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取

5、招标文件的办法等事项。邀请招标3 个以上、发投标邀请书招标文件澄 清 或 修改截标时间 15 日前, 书面形式通知所有招标文件收受人其他规定可以组织潜在投标人踏勘项目现场, 不得组织单个或部分潜在投标人踏勘现场设有标底的,标底必须保密2022年监理工程师案例分析(土建)核心100点第 4 页,共 81 页必须招标的项目, 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于 20 日考点三:投标投标文件招 标 投 标法应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应拟进行分包的,应当在投标文件中载明投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前, 可以补充、 修改或者撤回已提交的投标

6、文件,并书面通知招标人。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。投标人少于 3 个的,招标人应当依法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收实施条例未通过资格预审的申请人提交的投标文件,以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。2022年监理工程师案例分析(土建)核心100点第 5 页,共 81 页联合体投标1.以一个投标人的身份共同投标,联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力2.由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级3.联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,连同投标文件

7、一并提交给招标人4.联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任其他规定投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人或其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。禁止投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标。考点四:开标评标的相关要求2022年监理工程师案例分析(土建)核心100点第 6 页,共 81 页开标1.在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行2.开标地点应当为招标文

8、件中预先确定的地点3.开标由招标人主持,邀请所有投标人参加4.密封检查:投标人或者其推选的代表、招标人委托的公证机构5.当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容6.截标前收到的所有投标文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读7.投标人少于 3 个的,不得开标;招标人应当重新招标8.投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记录9.开标过程应当记录,并存档备查评标评标委员会1.组成:招标人代表+技术、经济方面的专家;5 人以上单数,专家不少于 2/3,随机抽取。2.与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会,已经进入的应当进行更换。3.评标委员

9、会成员的名单在中标结果确定前应当保2022年监理工程师案例分析(土建)核心100点第 7 页,共 81 页密澄清说明评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。考点五:以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人(一) 就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三) 依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或

10、者评标标准;(五) 限定或者指定特定的专利、 商标、 品牌、 原产地或者供应商;(六) 依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。2022年监理工程师案例分析(土建)核心100点第 8 页,共 81 页考点六:两阶段招标对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标:第一阶段,投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议,招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求,编制招标文件。第二阶段,招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件,投标人按照招标文件的要求

11、提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段提出。考点七:建设工程监理评标内容监理单位的基本素质监理单位的基本素质包括:监理单位资质、技术及服务能力、社会信誉和企业诚信度,类似工程业绩和经验监理人员配备监理人员配备包括:组织形式、总监资格及能力、数量、专业、整体力量投入、年龄结构、人员进退场计划等。监理大纲监理大纲重点评审建设工程监理大纲的三个方面:全面性:目标明确、组织机构健全、计划可行、三控2022年监理工程师案例分析(土建)核心100点第 9 页,共 81 页两管+安全、制度;针对性:针对关键点、常见问题;科学性:对工程特点、监理重点与难点进

12、行识别。试验检测仪器设备及其应用能力试验检测仪器设备及其应用能力重点评审投标人在投标文件中所列的设备、仪器、工具等能否满足建设工程监理要求。监理费用报价监理费用报价重点评审监理费用报价水平和构成是否合理、完整,分析说明是否明确,监理服务费用的调整条件和办法是否符合招标文件要求考点八:投标的否决投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;投标联合体没有提交共同投标协议;投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价, 但招标文件要求提交备选投标的除外;投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;

13、2022年监理工程师案例分析(土建)核心100点第 10 页,共 81 页投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。考点九:监理人的基本义务,监理工作主要内容1)收到工程设计文件后编制监理规划, 并在第一次工地会议 7 天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要,编制监理实施细则;2)熟悉工程设计文件, 并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议;3)参加由委托人主持的第一次工地会议; 主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议;4)审查施工承包人提交的施工组织设计, 重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性;5)检查施工承包人工程质量、 安全生产管理制度及组

14、织机构和人员资格;6)检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况;7)审查施工承包人提交的施工进度计划, 核查施工承包人对施工进度计划的调整;8)检查施工承包人的试验室;9)审核施工分包人资质条件;10)查验施工承包人的施工测量放线成果;11)审查工程开工条件,对条件具备的签发开工令;2022年监理工程师案例分析(土建)核心100点第 11 页,共 81 页12)审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备的质量证明资料,抽检进场的工程材料、构配件的质量;13)审核施工承包人提交的工程款支付申请,签发或出具工程款支付证书,并报委托人审核、批准;14)在巡视、旁站和检验过程中,发现工程质量、施工

15、安全存在事故隐患的,要求施工承包人整改并报委托人;15)经委托人同意,签发工程暂停令和复工令;16)审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准;17)验收隐蔽工程、分部分项工程;18)审查施工承包人提交的工程变更申请, 协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项;19)审查施工承包人提交的竣工验收申请, 编写工程质量评估报告;20)参加工程竣工验收,签署竣工验收意见;21)审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人;22)编制、整理建设工程监理归档文件并报委托人。考点十:委托人的义务告知委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、 总监理工程师和授予

16、项目监理机构的权限。如有变更,应及时通知承包人。2022年监理工程师案例分析(土建)核心100点第 12 页,共 81 页委托人应授权一名熟悉工程情况的代表,负责与监理人联系。委托人应在双方签订本合同后 7 天内,将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时,应提前 7 天通知监理人。在本合同约定的监理与相关服务工作范围内,委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人,由监理人向承包人发出相应指令。委托人应在专用条件约定的时间内, 对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜,给予书面答复。逾期未答复的,视为委托人认可。考点十一:建设工程组织管理模式以及监理委托方式建设工程组织管理模式工程监理委托方式要求和特点平行承发包模式一家监理应具有较强的合同管理与组织协调能力,并能做好全面规划工作。可组建多个分支机构,总监理工程师重点做好总体协调, 加强横向联系, 保证工作有效运行。多家监理各监理单位之间的协作需要建设单位进行协调大中型工程,委托一个“总监理工程师单位”负责总规划和协调控制, 减轻建设单位的压力。2022年监理工程师案例分析(土建)核心100点第 13 页,共 8

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