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1、油III桔细化管理论文油山地面工程论文右油行业论文右油化工技术论文胜利油田海外工程项目的市场选择【摘要】目前,随着我国石油消费量的增加和对外依存度 的不断提高，迫使石油企业想方设法广辟油源，走石油资源多 元化的道路。作为国有特大型企业的胜利油田，也必须走出去, 不断拓展生存和发展空间，开展国际化经营。冃标市场的选择, 是胜利油田进行国际工程承包成功与否的关键。【关键词】 胜利油田;海外工程;市场;选择我国石油消费量显著增加和对外依存度的不断提高迫 使石油企业想方设法广辟油源，走石油资源多元化的道路。胜 利油田作为国家特大型企业，在油气的勘探开发和工程承包 领域具有相当强的综合实力，在许多国家的
2、市场竞争中具有 较大的优势。胜利油田生产经营的形势也迫使胜利油田只有 走出去，开展国际化经营,才能拓展生存和发展空间。目标市 场的选择,是胜利油田进行国际工程承包成功与否的关键。北美和欧盟国家经济发展水平很高，在这些市场进行投 资占用资金大，而且竞争激烈，从效益上看，投资发达国家或地 区的中资企业盈利能力低下，而亏损的企业更是多集中于发 达国家。美国、欧盟等发达国家的确具有很强的非制度因素, 但我国的产业结构与这些国家相比存在明显的差距,不具有 比较优势。另外，美国和欧盟的对华政策仍有歧视性,以产品 标准、质量、知识产权等为由加大了对我国企业和产品的监 督和检测力度。因此，投资方向重点或者趋势
3、肚为发达国家是 欠考虑的。正确的思路应该是,将胜利油田的国际工程承包转向发 展中国家,我们可以分别考察这些地区的区位特点：一、中东地区中东地区是世界上油气资源最丰富的地区，拥有全球 63.3%的石油储量。世界上己找到的42个“超巨型”油田中, 有29个位于小东。据美国能源情报局预计,2025年世界石油 需求将从2002年日需求量7800万桶增长到1.18亿桶，中东 在未来20年内仍将称霸世界石油市场。中东地区不仅油田 规模大、单井产量高，而且油层埋藏浅，生产成本低，这就进一 步强化了他们在石油供给中所占的主导地位。因此，当其他国 家石油资源趋于枯竭，开釆难度增大且开发成本越来越高吋, 中东地区
4、产油国勘探开发方面的优势也将越来越大。中东地 区仍将是未来主要的石油供应來源，战略地位十分重要。从国 家长远发展的需要出发，应该加强与中东产油国的交往，为石 油资源的战略性进入做好准备。中东产油国虽然石油和天然气的储量巨大，但开采石油 的劳动力短缺。近几年来,中东国家正在积极实施经济多元化 政策，鼓励国外企业进入投资工程建设项目。2007年吸引外 国直接投资总额达到340亿美元，比2005年猛增了 85%,其中 阿联酋和沙特阿拉伯是吸引外资最多的国家，分别达到120 亿和46亿美元。中国与中东国家目前合作势头良好,双方在 经济上既有互补性，又有积极促进、互利合作的愿望,合作前 景十分广阔。胜利
5、油田2006年进入沙特钻井市场，与沙特阿 美公司建立了良好的合作伙伴关系,2007年继续为沙特阿美 公司提供钻井服务。从目前看,中东是世界上最充满商机、前 景良好的热点市场，实施中东石油战略是十分有利的。相对于 欧美等国家和地区，中东市场贸易壁垒较少，同时还是一个正 在走向成熟的市场，当地的一些品牌正处于成长阶段，需要有 头脑、有实力的供应商与他们一起参与竞争，以争夺更多的市 场份额，这对有一定知名度的胜利油田来说是非常宝贵的机 会,利用中东石油资源要“两条腿”走路,既要扩大石油进口, 又要在中东石油勘探开发和工程承包市场占有一席之地。不过也应看到，中东地处当今世界的热点地区，政局不稳 定是不
6、利因素，一些国家仍存在行政机构官僚习气严重，工作 效率低下，投资审批手续繁杂，法制不健全，腐败严重等问题。 我国在中东地区开展国际工程承包是挑战与机遇并存。二、非洲地区非洲地区拥有巨人的油气资源潜力，非洲石油在世界石 油中占-有重要地位，已探明右油储量占-全球已探明储量的 11.1%；石油日产量占世界日产总量的近12%o专家预测，未来 儿年非洲石油将在世界石油市场中占据更加重要的地位.在非洲联盟的统一部署下，非洲国家按照“非洲发展新伙 伴计划”要求，纷纷制定了符合本国国情的经济发展战略和措 施，加大油气开发规模，加快私有化步伐。该地区国家出台了 一系列灵活的法规，通过鼓励投资、改善投资环境、国
7、际招标 等方式，以求实现对外油气合作多元化,弥补国家建设资金的 不足和提高民众的生活水平，其成果已逐渐显现:外国直接投 资流入量从2004年的170亿美元猛增到2006年前所未有的 310亿,其中主要的直接投资流入自然资源，特别是石油，进入 阿尔及利亚、乍得、埃及、赤道几内亚、尼日利亚和苏丹6 个非洲主要产油国的直接投资总量达到150亿美元,约占 2006年流入该区域总量的48%o非洲绝大多数石油生产国对 国际投资持欢迎态度是该地区石油投资最大的优势之一。因 此，该地区在全球石油工业中的投资地位不断上升。西方国家 也越来越重视非洲地区油气资源的开发和利用。从近几年全 球勘探活动来看，非洲地区勘
8、探成功率比较高,勘探开发成本 却比较低，因此已成为国际投资的热点地区，在新的石油项目 方面，阿尔及利亚是目前非洲最受国际石油公司欢迎的国家 之一。中国与非洲国家长期保持着友好关系，近几年更是高层 互访不断,2007年中国在非洲的承包工程营业额占全部对外 承包工程营业额的31%o非洲大部分国家产业结构的层次较 低，产业发展水平比较落后，胜利油田的很多技术在许多非洲 国家具有潜在的比较优势。非洲油田很多位于中西非沿海, 远离大陆地区，可免受争端影响,这正好可以发挥胜利油出海 上油田的开发优势。不过应注意的是腐败问题在赤道几内亚及尼Fl利亚等 诸多非洲国家依然十分普遍，许多国家存在宗教和种族纷争,
9、以及贫困等问题。三、中亚地区中亚地处欧、亚和中东的交汇点，是新兴的能源市场，近 年来，中亚能源工业吸引了世界更多的关注，特别是土库曼斯 坦和乌兹别克的天然气资源备受瞩口。哈萨克斯坦则是主要 的石油生产国，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦两国只是生产少 量石油。除土库曼斯坦外，其余四国均为上海合作组织成员 国。中亚是世界上最后进行地质勘探开发的区域之一，截至 2006年底，哈萨克斯坦拥有探明石油储量近400亿桶,原油产 量为136万桶/日,土库曼斯坦石油和天然气探明储量分别为5 亿桶和2.9万亿立方米，乌兹别克斯坦右油和天然气探明储量 分别为6亿桶和1.85万亿立方米。这将为大量能源资源的发 现、生产、
10、运输和炼制提供巨大的商机，同时也会带来巨大的 石油工程承包市场。哈萨克斯坦等中亚国家的油气以蓬勃的发展势头和巨 大的潜力为世界所瞩冃，加上它优越的地理位置，使它成为世 界油气发展的热点。近几年,中亚国家与中国的关系发展良好, 尤其是上海合作组织的成立，进一步促进了双方的经贸合作, 中国对中亚国家的投资逐年增加,经济合作的范围不断扩大, 能源合作日益密切。中国与中亚国家的睦邻友好关系已经具 有了 “战略性质”，立足于长期合作，在地区和国际问题上能 相互支持。2006年5月，总长962公里的中国一哈萨克斯坦 石油管道全线开通,正式对华输油。这标志着中国首次实现以 管道方式从境外进口原油。中亚油气资
11、源的开发和扩大出口 为中国同中亚国家深化能源合作提供了机遇。胜利油田1997 年进入土库曼斯坦修井市场，在土库曼斯坦修井市场成功解 决了油井防砂和超低压气井修井的世界级难题，打响了中国 石化胜利公司的修井品牌，并受到了土库曼总统尼亚佐夫的 高度评价和赞扬,为胜利油田今后进一步开拓周边国家工程 服务市场打下了很好的基础。从现在和长远看,中亚都是重要 的石油输出地区，在地理、人文、经济等诸因索方面与我国存 在相近的条件，在民族政治方而也能找到共同点，双方经济互 补性很强。但问题依门存在，如有的国家政局不稳,基础设施陈旧，经 济结构单一,投资环境较差，另外，金融、税收、海关等领域问 题较多，权力和执
12、法部门腐败现象严重,这成为开拓工程承包 市场的障碍，使未来的发展前景有一定的不确定性。四、拉美地区拉美地区是世界上油气资源非常富集的地区之一，石油 储量约占世界的8.9%,主要产油国有委内瑞拉、黑西哥、阿 根延、巴西、玻利维亚、秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔等国家。自20世纪90年代以来，这些国家为吸引外资对本国油气资源 进行勘探开发制定了一系列政策，多次进行油气勘探开发国 际招标，从而吸引了大批外国投资商，许多大型跨国石油公司 纷纷踏入这片热土，掀起了拉美国家油气资源勘探开发的浪 潮。2007年,拉丁美洲和加勒比地区的资金流入量达到670 亿美元，比上一年增加了 12%,其中委内瑞拉将近翻了 一番
13、，厄 瓜多尔和秘鲁分别增长了 65%和61%,但巴西和墨西哥的投 资流入量有所下降。由于地理、语言和历史的原因，中国对拉 美较为生疏，对拉美的政治、经济、文化、法律等投资环境信 息了解不充分、不全而。拉美经历了包括2001年全球经济 不景气在内的3次经济衰退，有外资流入的迫切需求。近年来, 随着我国经济持续高速增长和拉美经济的复苏，我国与墨西 哥、巴西、阿根廷、智利、委内瑞拉、古巴和乌拉圭等国家 的高层互访保持强劲势头，经贸合作不断发展，双方的经济互 补关系口益明显,这构成了双方经贸合作快速发展的良好基 础。2006年中国在拉美国家的直接投资额对外直接投 资额的60%,拉美已取代亚洲成为中国对
14、外投资的第一大目 标。由于地理位置和文化差界等原因，胜利油田的国际工程承 包在拉美市场进展缓慢,目前拉美各国都在根据口己的国情 深化改革，市场日益开放，投资环境不断改善，这将为胜利油田 在该地区的国际工程承包提供更多机遇。面临的问题:某些拉美国家政局动荡的风险依然存在，汇 率波动幅度较大，外汇管制较为严格，工作效率低下，政策随意 性和波动性较人，腐败问题比较严重，政府或有些企业缺乏信 用。五、东南亚地区东南亚地区石油和天然气资源储量较为丰富，开采历史 悠久，现已探明储量近20亿吨，约占世界总储量的2%,年产量 1亿吨左右，约占世界总产量的3%以上,是亚洲太平洋地区的 重要产油区。在东南亚国家中
15、，印度尼西亚的油气资源最为丰 富，是世界最大的石油生产国Z，东南亚石油产量的绝大部 分来自印度尼西亚。东南亚的7个原油生产国，按其产量依次 为印度尼西亚、马来西亚、文莱、越南、缅甸、泰国和菲律 宾。新加坡虽不产原油,但却是世界第三大炼油国。东南亚地区2007年外国直接投资流入量达到370亿美 元，其中卬度尼西亚50亿美元，马来西亚和泰国各40亿美元。 东南亚地区经济增长迅速，对能源的需求口趋旺盛，为满足其 F益增长的石油需求，同时减少对石油进口的依赖，许多东南 亚国家均开始采取鼓励政策吸引外资进入其油气勘探开发 领域，吸引私人和外国投资者进行油气勘探和开采。东南亚地 区石油工业快速发展，为石油
16、领域的合作提供了广阔的市场 前景。以越南为例,越南政府为了吸引外资采取了一系列的扩 大外资的优惠措施,包括大幅减免税收、降低土地使用费等, 为外国合作者提供了相当优惠的条件。“中国一东盟经济合 作专家组”的研究报告也积极评价了中国和东盟经济关系的 发展，中国和东盟国家在油气勘探开发领域有很人的扩展空 间。东盟十国的右油工程技术水平与胜利油田存在一定的产 业梯度，劳动力价格低廉，投资环境好，应成为胜利油田转移 “边际产业”的重要场所，同时，这些国家地缘上的邻近性及 文化背景方面的类似性，构成了东盟国家的区位比较优势，可 以减少市场进入的障碍。存在的问题:一是各国之间的领土、领海纠纷影响了海底 油气资源的勘探和开采。海上油气资源开发活动的进一步发 展，不但将影响东南亚国家与中国的关系，而且也必将加剧东 南亚各国之间的矛盾，引起东南亚地区局势的紧张。二是尽管 参与东南亚油气资源勘探开发极具前景，也要重视可能遇到 的政策困难和投资风险。有些国家交通、通讯和电力等基础 设施滞后,
