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1、镇村两级干部会议上的讲话调结构保民生促发展构和谐全面推进xxx经济社会平稳较快发展2010年镇村两级干部会议上的讲话2010年3月 日（讨论稿）同志们：一年之际在于春，为把今年全乡总体工作抓早、抓细、抓实、抓出成效，经镇党委、政府研究，决定召开镇村两级干部大会。会议的主要任务是，全面贯彻落实市委九届五次全委（扩大）会议和市十一届人大四次会议精神，认真总结过去一年工作成绩，研究分析当前形势，全面安排部署今年各项工作，进一步动员全镇上下坚定必胜的信心，奋起迎接挑战，凝聚强大合力，促进全镇经济平稳较快发展，会上，镇党委、政府与各嘎查签订了一些单项工作目标管理责任书，还隆重表彰了在2009年度工作中取
2、得突出成绩的单位和个人，在此，我代表党委向他们表示祝贺，下面，我重点讲以下二个方面的意见。一、2009年工作简要回顾2009年是极不平凡的一年，是在困难中稳步前进、健康发展的一年。一年来，在市委、政府的正确领导下，全镇上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定的工作目标，狠抓了农牧业产业结构调整，新农村建设等各项任务措施的落实，克服了自然灾害和各种危机的影响，使全镇经济社会保持了稳步发展的良好势头，取得了可喜成绩。主要表现在：一是农村经济持续健康发展。2009年我镇地区生产总值完成24562万元，完成计划的100%，农民人均纯收入完成4996元，比上一年增长了（ ），乡企
3、增加值完成13582万元，比上年增长110%，农民人均从乡企得到的收入达1174元。二是培养特色产业成效明显。甜叶菊产业发展势头强劲，全镇甜叶菊种植总面积达到5300亩，产值突破800万元，亩千元效益工程效果显著。畜牧产业健康发展，在奶牛养殖基础上，大力发展了育肥牛养殖产业，全镇新建标准化育肥牛养殖小区26个，总建筑面积为17200平方米，育肥牛出栏3000头以上。三是农业基础设施步伐加快。农村生产生活条件显著改善，顺利完成胜利工程新农村示范村建设试点工作，在黄家店和幸福两个嘎查完成沼气工程建设196户；争取国家项目支持，在东西干渠和胜利支渠完成防渗衬砌工程建设900延长米；建设高标准卫生院一
4、座；新建八里八社区、东包及西包三处文化活动室。深入开展村容村貌整治活动，村容村貌有所改善。四是扶贫开发工作有序推进。项目库建设完成4个，新增水浇地350亩，完成危草房改造22户，投放流动畜禽（绒山羊）500只，紧紧抓住“科局定点帮扶、村企结对共建”的有利契机，扎实有效开展扶贫工作。五是农村各项改革逐步深入。深化集体林权制度和“草原双权制”各项配套改革，采取有效措施认真开展土地清理排查工作，各项强农惠农政策全面落实，全年兑现各类涉农直补资金109万元，大力培育农村各类经济合作组织，新成立农村经济合作组织6家。六是各项社会事业全面协调发展，深入开展学习实践科学发展观活动，科学发展意识明显加强。加强
5、基层党建工作，顺利完成嘎查“两委”换届选举工作，认真开展“五五普法”活动，加强社会治安综合治理，建立诉求服务网络，健全信访工作机制，教育、卫生、文化、人口和计划生育、民族宗教、民政统计等各项工作扎实推进，工会、共青团、妇联、红十字会、残联、科技等各方面工作取得新进展。同志们，在前不久，召开的市委九届五次全委（扩大）会议上，我们xxx镇通过镇村两级党员干部的不懈努力，成绩斐然，在各项工作中都受到了市委、政府的表彰，涌现出了一批市级先进集体和先进个人，镇党委、政府也被评为“实践突出领导班子”，成绩的取得，得益于市委、政府的坚强领导和大力支持，更凝聚着镇村广大党员干部的心血和智慧。在此，我代表镇党委
6、、政府向奋战在全镇各行各业，各条战线的领导和同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩只能代表过去，历史又翻开了新的一页，回顾过去一年的工作，虽然我们取得了可喜的成绩，但我们必须清醒地看到制约我镇农村发展的一些深层次矛盾和问题依然存在。一是农业和农村发展的物质基础依然薄弱，农业投入相对不足，农业综合生产能力有待提高；二是农业抵御自然灾害的能力差，保障体系不够完善，靠天吃饭的状况并未得到根本改变；三是农牧业主导产业缺少大企业的支持，尤其是特色产业标准化生产水平低、组织化、产业化程度不高，整体效益急待提升；四是农业专业技术人才匮乏，技术服务滞后，科技对农业发展的支撑作用不够强；五是农村社会事业和公
7、共服务水平较低，农民生活质量较差，发展不平衡，扶贫开发工作任务依然繁重；六是少数干部的为民意识、办事效率、创新能力、工作激情方面与发展的要求还有一定的差距。今后我们要高度关注和重视这些问题，并采取有效措施，努力加以解决。二、2010年工作目标和主要举措2010年是兴安盟、乌兰浩特市复建30周年，是“十一五”规划的最后一年，也是我镇面临机遇和挑战的关键之年，我们的工作任务更加艰巨和繁重，全镇上下必须进一步认清形势，统一思想，坚定信心，按照市委、政府的总体部署，结合本镇实际，向着更高的目标迈进。我镇2010年工作总体要求是：深入贯彻落实市委九届全委（扩大）会议和市十一届人大四次会议精神，以科学发展
8、观为指导，以经济社会和谐稳定发展为主线，以改进作风和狠抓落实为着力点，以改善民生合加快新农村建设为出发点，全面推进“一二三”发展战略，即创建特色示范镇一个奋斗目标，抓住特色农业调整和改善民生两大工作重点，大力发展特色种植业、畜牧养殖业和果树蔬菜业三大主导产业；奋力实施2010年“1246”工程（具体是：壮大一项龙头产业、新上两个农副产品加工业、建设四大种植养殖业基地、搞好六项惠民工程），努力建设富裕、文明、和谐的xxx。2010年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值预计完成 万元，增长 %。其中第一产业增加值完成 万元，增长 %；第二产业增加值完成11186万元，增长 %；第三产业增加值完成
9、2396万元，增长 %；财政收入达到 万元，增长 %；农民人均纯收入完成 元，增长 %；人口自然增长率控制在 ；社会固定资产投资达到 万元。到2010年末，三项产业比例为： ：为实现上述目标任务，今年要重点抓好以下五个方面工作：（一）抓招商引资，促进项目建设及非公有制经济的发展。2009年是我镇招商引资和项目建设取得效果最明显的一年，乌兰浩特市恒禹商贸有限责任公司、乌兰浩特市力彬涂料厂及通兴东蒙汽车修配厂等一批企业相继投产运行，防渗衬砌、社会事业、奶牛园区等一批大项目也相继落成，这样，就带动了全镇招商引资和项目建设的发展。今年，我们要牢固树立“扶持农业龙头企业就是扶持三农”的理念，倾力培育壮大
10、农业龙头企业。一是以开展“企业发展促进年”活动为契机，继续加大招商引资力度，改善工作方法，优化招商引资环境，努力发挥区位优势、资源优势和现有项目优势，通过全民招商、以商招商及网络招商等形式，引导好资金投向，促进我镇经济社会更好发展，年内要引进与基地建设相关联的加工型企业3家以上，促进产业基地与龙头企业和市场的有效对接。二是牢固树立项目理念，坚定不移地走以项目建设促发展、快发展的路子。努力把工作的精力和重心向项目建设倾斜，转变观念抓对接、整合资源抓统筹，深挖潜力，广借外力，全面强化项目编制，争取和推进的力度，积极争取建设一批事关发展大局，覆盖面广，与农民增收密切相关的项目，依靠项目建设积蓄发展后
11、劲、推动产业结构调整，改善农村基础设施条件，促进农民就业增收。年内争取投资50万元以上项目 个，年内每个嘎查至少要编制12个既突出特色又切合实际的新项目。（二）抓农业结构调整，大力发展城郊型精品农业，促进农民增产增收。今年，我们要紧紧围绕“一二三”发展战略，采取有效措施，既要大力挖掘农业内部增收潜力，又要在农业外部寻求增收途径；既要立足当前，采取见效快的增收措施，又要看长远，寻求解决农民增收问题的治本之策、以生态农业为切入点，以市场为导向，立足本镇资源和现实的基础条件，着力打造区域比较优势和市场竞争优势，进进、选育、推广一批优良品种，下大力气解决重点嘎查、重点农户的增收问题。着力抓好甜叶菊、优
12、质水稻、水果蔬菜、育肥牛养殖等产业的规模化、区域化、标准化生产。建设四个种植养殖基地一是做大甜叶菊产业。在扩大种植规模的同时，引进优质品种，加大科技投入力度，通过招商，建立加工型企业，甜叶菊种植面积要在去年的基础上在扩大2000亩。二是做大优质水稻产业。今年，察尔森水库将全程供水，这给我镇发展水稻产业提供了有力的保障，九个水田嘎查全部恢复水稻种植，力争突破 万亩。农服中心、产业办等部门要提前安排并全面做好春季农田水利基本建设，引进优质品种，各嘎查要对辖区内水利设施进行全面的踏查，对水源井，水田补水井以及相关水利设施进行清掏和维修，确保水稻顺利种植。积极申报万亩优质天然无公害水稻种植项目，吸收引
13、进优质米加工企业，注册绿色品牌。三是做大水果蔬菜产业，我镇做为察尔森水库下游第一流域，水资源丰富，具有发展水果蔬菜的区位优势，充分发挥xxx秋丰果业专业合作组织的作用，集中宣传、注册xxx水果品牌，扩大果树栽植面积，继续完成好xxx嘎查20栋43型温室大棚建设任务，对于已建完成的大棚要促进生产，使其尽快见效。年内在其它各嘎查继续规模建设标准化蔬菜大棚 栋以上；西包嘎查要紧紧抓住“村企结对共建”这一难得的机遇，尽快与万佳食品有限公司签订500吨黄瓜、200萝卜、100吨辣椒以及100口生猪的收购协议，及早安排农户抓落实。四是做大畜禽养殖产业，要围绕我镇粮食资源、秸秆资源优势，加快养殖业结构的调整
14、，在稳步发展奶牛、绒山羊养殖的基础上，突出抓好育肥牛产业，在加强育肥牛小区建设的同时，要加大对畜禽产品的防疫检测，建立健全动物疫病防治体系。年内新建标准化育肥牛舍 万平方米。育肥牛出栏达到 头以上。奶牛保持在 头左右。通过以上四大产业的优化调整，坚持“打绿化牌、走特色路”的发展战略，尽快调出特色、调出优势、调出竞争力、调出高效益。开辟农民增收新路子我们xxx尽管在农牧业发展上有一些主导产业已初具规模，形成导向，但根据各嘎查、各农户的自身特点，发展不均衡的需开辟农民增收的新路子。一是受外部环境因素影响，我们xxx第三产业发展非常滞后，商贸流通、餐饮服务等行业与其它乡镇相比还很落后，农民从中得到的
15、收入微乎其微。今年，要以“三化”为依托，积极推进第三产业健康发展，要高标准编制并挖掘好城郊生态游项目，我们xxx在沿“两河”周边和“国省干道”附近规划建设生态农业带，观光生态园和水产养殖区是具有得天独厚的区位优势，洮儿河、归流河贯穿我镇全境，省际大通道、s202、乌察路纵横贯通，这个给我镇发展城郊型生态周末游和具有乡村口味的农家乐等创造了难得的机会，尤其是在水产养殖方面上，我镇更具优势，目前，全镇现有标准养鱼池 个，水域面积达 万平方米，水产品产量达 吨，今年，我们要积极与盟市水利科研单位强强联合，做好“水”字这篇文章，引进新技术，扩大水产养殖规模，真正使环境生态优势变为经济优势。二是加大劳务
16、输出力度，铺就农民增收新渠道，积极鼓励农民进城务工经商，千方百计为农民创造新的就业岗位，加强信息网络建设，完善镇村两级劳动就业机制，鼓励有条件的嘎查和个人举办劳动中介组织，有组织、有计划、有规模的输出劳务，同时加大对农民工的培训力度，提高农民就业技能，增强他们的就业竞争能力，保证劳务输出地质量和效益，社保部门要落实好政策，保障农民外出务工，增收渠道的畅通。三是通过老促会项目建设，集中发展“一村一品”，使各嘎查经济社会发展有一个新的产业支撑。今年，各嘎查要吃透上级精神，以市场为导向。什么赚钱，什么能够促进农民增收就发展什么。比方说，民生嘎查可发展葵花产业，重点引进美葵新品种；团结嘎查发展甜叶菊产业；太平嘎查继续做大中草药种植项目；西白音嘎查可利用闲置荒坡发展本地鸡产业；东包、民合等可引进马铃薯项目；查干、
