棉花栽植面积下滑原因及策略

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1、棉花栽植面积下滑原因及策暁1问题的提出豫东地区是河南省棉花第一大主产区，主要包扌舌开封市、商丘市、周口市, 属暖温带大陆性季风气候，年平均气温14•215•8C,无霜期 215天，年降雨量平均在668mm左右，且地势平坦，土壤多为黏土和壤土，种 植棉花具有得天独厚的自然环境条件和优势1, 2。豫东地区常年棉花种 植面积480000hm2,总产量510000t左右，占河南省植棉面积的64%,曾被农 业部确定为国家棉花发展的优势产区。然而,近几年以来豫东地区棉花种 植面积、单产、总产一直在大幅度下滑,2010年仅为367000hm2,下降 23•54%, 201

2、1年9月的阴雨天气和棉花价格低迷，对豫东地区2012 年棉花种植面积又增添了极大的不利因素，棉花生产形势不容乐观。据 2011年11月対太康县6个乡镇,41个行政村,214个农户抽样调查,2012 年棉花意向种植面积较2011年减少31•52%;扶沟县棉花预留空当面 积减少了 13•4%0这种新形势给棉花生产带来了极大的挑战，因此, 作者分析了造成豫东棉花种植面积大幅下滑的原因，提出了稳定和发展豫 东地区棉花生产的对策与建议，以确保棉花产业的持续发展。2豫东地区棉花种植面积逐年大幅度下滑的主要原因2• 1棉花价格波动幅度大，植棉效益优势不强棉农说棉花价格就像

3、过山车，忽高忽低,摸不着头脑。豫东地区19962008 年子棉价格最高7•8元/kg,最低3• 6元/血,最低减税收入 2527•5元/hm2,最高减税收入6366•0元/hm2,同时，价格持续低位徘徊。2008年子棉价格仅为4•6元/kg,棉花减税纯收益分别为 当年小麦和玉米的79&S8226;07%和61•91%,比较效益较低1,2。2009年子棉收购价最初6元/kg,最高8•4元/kg,植棉远低于种植粮 食或蔬菜的收入。2010年棉花价格有所上涨，但持续时间不长。，2011年 10月子棉售价为8元/kg,

4、同比降幅达27•1%。2012年1月棉花价格 仅为7•6元/kg,并且有价无市，农民观望、商家不收,大大挫伤了棉 农植棉积极性。2•2收益减少，比较效益低随着生产资料价格上涨，生产成本持续攀高，棉花种植效益持续低迷。据调 查，开封市2009年棉花生产成木达到15285元/hm2,较2006年上涨了 28•78%,其中仅农资一项增幅在19%左右。麦棉套种与两季纯粮食作 物相比没有优势,2011年棉花纯收益5738•55元/hm2;玉米纯收益 10237&S8226; 5元/hm2;大豆纯收益7444• 8元/hm2,植棉效益

5、已经明 显低于种粮效益，农民种棉不合算。2•3棉花周期长，劳动强度大棉花从种到收获完毕，历时7个多月，劳动繁琐，费丁费时。据定点调查统 计，棉花生产用工385•5个/hm2,玉米99个/hm2,小麦62•85 个/hn)2,大豆63个/hm2,植棉用工比小麦、玉米两季庄稼用工还多 223•5个/hn)2。过多的用工大大降低了农民植棉积极性。同时，小麦、 玉米、人豆等作物的播种管理、收获基本实现了机械化，而棉花整个生长 季节的栽培管理仍然以人T为主，机械化程度低、劳动强度大，广大农民有“只要种上二市花,一天到晚进不了家”的说法，与农民“既要省力，又

6、要 得利”的种植理念相悖，所以根木不愿种植棉花。2•4打工经济影响植棉目前，农村大量的青壮年劳力外出打工，月收入两三千元，远比种棉挣钱多, 因此,好多棉农民放弃种棉，外出打工。据统计,2011年开封市外出务工人 员占富余劳动力总量的89•36%,留下的多是妇女等弱劳动力，且科 学文化素质较低,至使先进的棉花种植技术难以普及和推广，科学栽培技 术贡献率较低，造成“一麦一豆”、“一麦一玉米”等省工、省力、管理粗 放的种植模式比较普遍3。另有调查资料显示，中国2亿多农民工中，超 过9成的新生代农民不愿意回农村种地，更不会种植费工费时、精细管理 的棉花3。2•5灾害

7、频发一是棉花病虫害发生多口发生重，棉花病害主要有棉花黄萎病和枯萎病等 土壤传染性病害，由于常年连作重茬，以黄萎病和枯萎病为主的土壤传染 性病害不断加重1；棉花生育期间易遭受多种病虫危害，如棉铃虫、虫牙虫、 盲蜡象等，尤其是棉铃虫的为害，严重发生年份可造成棉花减产50%以上 1, 2。二是灾害性天气频繁，春季低温、夏秋季旱涝灾害不利于棉花生产， 造成棉花大面积减产。据开封市气象局统计，如2003年8月中旬至10月 中旬，开封市连续阴雨，降雨量达462•4mm,比常年同期多 287•8mml,2 ;2010 年 8 月降雨量 306&S8226;7mm,同比增加 197&#

8、8226; 0mm; 2011 年 9 月 降水量 218•6mm,同 比 增 加 151•9%。长时间的阴雨天气造成棉FT1积水、大量的棉桃腐烂,产量、 品质大幅下降，农民经济损失较为严重，对棉花产业的持续发展打击很大2•6国家宏观调控政策支持不够，补贴作用弱化国家対棉花种植仅有225元/hm2良种补贴但总量不足、标准不高,办法不 完善，良种补贴的短暂刺激作用不断稀释与蒸发，早已被市场所冲蚀与抵 消，杯水车薪难有起色，效果也不明显。虽说2011年国家乂出台了棉花收 购（收储）保护价，但是平均收储价为18797元/t,比临时收储价19800元/t, 低100

9、3元/t,低幅5%,没有起到应有调控作用。国家近些年不断提高粮食 收购最低保护价,对农民进行了种粮补贴和良种补贴，激发了农民种粮的 积极性，粮食播种面积大幅增加，如2008年开封市小麦播种面积 305000hm2.玉米172000hm2, 2009小麦播种面积增加到326000hm2,玉米播 种面积增加到258000hm2;同时价格高、效益好的蔬菜类作物种植面积也在 不断扩大，挤压了部分棉花种植面积，从而导致棉花种植面积不断减少 。2•7棉花生产基础设施薄弱、技术弱化一是相当一部分农田排灌条件差，不能满足棉花生产的耍求，一旦发生旱 涝灾害，往往造成大幅度减产或绝收。二是农民惜地，棉

10、花预留空档过窄， 麦挤棉现象非常普遍，造成棉苗晚发减产。三是由于农村劳动力相对匮乏 和老龄化,土地投入低下，导致农田结构失衡，土壤有机质含量持续下降， 地力变得瘠薄，棉田管理粗放，部分棉田不中耕,不灭茬，不封根培土，旱不 浇,涝不排，治虫不及时，药物不对路，化控不合理等,一定程度上影响了棉 花产量的提高3。3豫东地区发展棉花生产的对策和建议 3• 1提高良种补贴标准和实行植棉补贴 实施良种补贴能够有效地解决品种“多乱杂”难题,达到品种优化布局和 区域化种植,从而确保棉花产量、质量、效益的同步提高。但是随着物价 不断上涨和棉农期望值的提高,棉花良种推广补贴，以前制定的225元/hn)

11、2 补贴标准,现在买不到种0•lhm2地所用的棉种，已不能有效调动广 大棉农的植棉枳极性，应适当提高标准。抗虫杂交棉具有抗逆性强的优势， 是提高棉花产量和质量的一项关键性技术措施，由于价格较高而影响推广, 因此建议在提高良种补贴标准的同时要安排一定的棉花杂交制种良种补 贴，降低杂交种了价格，推广普及棉花杂交种。另外要像扶持粮食牛产样, 对植棉农户实行综合直补，并与配方施肥补贴、农机具购置补贴等项目结 合起来，集成用于棉花生产，强力推进棉花产业的发展4 o 3•2增加棉花生产投资，提高棉出的抗灾能力棉花产量波动的一个重要原因是自然灾害的影响，要想把自然灾害的影响 降到最低

12、,就必须加大政策投入，完善农田基础设施，建设高标准早涝保收 田，不断培肥地力，增加土壤有机质含量，来提高棉田的抗灾能力1 O 3• 3提高棉花收储保护价国家出台的19800元/吨皮棉收储最低保护价，相当于子棉价格8•4 元/kg,远远低于棉农的期望价，対拉动棉花生产的作用不大，因此，建议将 棉花收储保护价提高到22000元/吨,保证棉农的植棉利益，调动广大棉农 的植棉积极性。3•4大力推广短季棉、精简栽培技术大力推广短季棉和早熟棉品种，把麦棉套种改为麦后大苗移栽，不仅能使 小麦增产20%30%,而且方便小麦的机械作业，同时，棉花的“两萎病”和棉 铃虫等主要病虫害由于错过了适发期，防治费用和用工相对减少，有利于 提高农业综合效益。与此同时要积极推广棉花无土育苗、机械化移栽、化 学除草、适当稀植等轻简栽培技术降低植棉劳动强度2。3•5加强科技服务及技术培训山于青壮年劳力外出打工，留下植棉的多是妇女等弱劳动力，且科学文化 素质较低，因此，一是建议加强农业科技服务队伍建设,增强技术培训力度, 使先进的科学技术和分析市场行情的能力得到充分发挥，增强其科技人员 指导农业生产的能力和服务农业生产的责任心；二是建议培训棉农，增强 农民接受新品种、新技术的能力，使科学技术迅速转化为生产力，以促使棉 花产业持续稳定发展1,2。