《打印版煤炭采选行业竣工环保验收技术规范》由会员分享,可在线阅读,更多相关《打印版煤炭采选行业竣工环保验收技术规范(22页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、附件二:中华人民共和国国家环境保护标准HJann-201D建设项目竣工环境保护验收技术规范煤炭采选Technical Regulation for Environmental Protection Final AcceptanceCoal mining and mineral processing industiy(征求意见稿)201 发布201实施环 境 保 护 咅Brinii适用范閑2规范性引用文件13术语与定义14总则25验收调查技术要求46附件14 - *ri为贯彻中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项 目环境保护管理条例,规范和指导煤炭采选建设项目竣工环境保护
2、验收工作,促进煤炭工 业可持续发展,制定本标准。本标准规定了煤炭采选建设项Fl竣工环境保护验收调查的一般原则、内容、方法和要求。本标准的附录A为规范性附录。本标准为首次发布。本标准由环境保护部科技标准司组织制订。本标准起草单位:小煤国际工程集团北京华宇工程有限公司、中国环境科学研究院。本标准环境保护部201 年月口批准。本标准白201 年口月口起实施。本标准由环境保护部解释。建设项目竣工环境保护验收技术规范煤炭采选1适川范围本标准规定了煤炭采选建设项目竣工环境保护验收调查的一般原则、内容、方法和要求。 本标准适用于按规定需编制建设项U竣工环境保护验收调查报告的煤炭釆选建设项 目竣工环境保护验收
3、工作。按规定需填写建设项目竣工环境保护验收调查报告表的煤炭采选建设项目竣工环境 保护验收工作可参照执行。2规范性引用文件本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注口期的引川文件,莫有效版木适用 于本标准。GB 20426 煤炭工业污染物排放标准HJ 2.2环境影响评价技术导则大气环境HJ 2.4环境影响评价技术导则声环境HJ 446清洁生产标准煤炭采选业HJ 463规划环境影响评价技术导则煤炭工业矿区总体规划HJAT 2.1环境影响评价技术导则总纲hjat 2.3环境影响评价技术导则地面水环境HJ 19环境影响评价技术导则生态影响HJAT 394建设项a竣工环境保护验收技术规范生态影响类3
4、术语与定义下列术语和定义适用于本标准。3.1煤炭采选业指开采地下煤炭资源并进行加工的行业,可以划分为煤炭开采和煤炭洗选加工两个子行 业。煤炭开采业的产品是原煤(露天煤矿称为毛煤),煤炭洗选业的产品是不同粒径和灰分 等级的商品煤。3.2煤炭矿区统一规划和开发的煤山或其一部分,文中简称“矿区”。3.3井U (矿田)煤HI内划归一个矿井(露天矿)开采的部分。3.4地下开采通过开掘井巷釆出煤洪或莫他矿产的作业,又称井工开采。3.5露天开采直接从地表揭露出煤炭或莫他矿产并将其采出的作业。3.6选煤利用物理、化学等方法,去掉煤中杂质,将煤按需要分成不同质量、规格产品的加工过程。3.7煤可石采掘过程中煤层顶
5、、底板和夹层混入煤中的岩石和选煤厂生产过程中排出的洗肝石。3.8开采沉陷因地下采矿引起的上覆岩层和地表移动、变形的现彖和过程。4总则4.1验收调查分类管理要求4.1.1编制环境影响报告书的煤炭采选建设项目应编制建设项目竣工环境保护验收调查报 告。4.1.2编制环境影响报告表的煤炭釆选建设项H应编制建设项戸环境保护验收调查表。4.2验收条件4.2.1建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术资料与环境保护档案资料齐全。4.2.2环境保护设施已拨设计文件、环境影响报告书及英审批文件的耍求建成,英防治污染 的能力适应主体工程的需要。4.2.3各项生态保护措施按环境影响报告书及英审批文件的耍求落实,项冃
6、建设过程中受到 破坏并可恢复的生态环境已按规定采取了恢复措施。4.2.4环境影响报告书及英审批文件中耍求施工期开展工程环境监理工作的建设项冃,已按 规定要求完成。4.2.5工程发生重人变更的建设项冃,已按有关规定耍求编制了工程变更环境影响报告书(或 环境影响后评价报告书)并取得批复文件。4.3验收工况要求4.3.1煤炭采选建设项冃实际生产能力达到英设计生产能力的75%或以上并稳定运行,同时 相应环境保护设施已投入正常运行的情况下,方可进行验收。4.3.2如果短期内项目的生产能力确实无法达到设计生产能力的75%或以上,验收调杳应在主体工程运行稳定、环境保护设施运行正常的条件下进行,注明实际调査工
7、况,按设计生产 能力对主耍环境耍素的影响进行校核,并提出在项目达到设计生产能力时应根据实际监测结 果采取和应环境保护措施的要求。4.3.3对于分期建设、分期投入运行的煤炭采选建设项EI,可分阶段进行环境保护验收工作。 4.4验收调查时段及范围4.4.1验收调查时段一般分为工程前期(包括工程设计、项H批复或核准等前期工作)、施工 期、试运行期三个阶段。4.4.2验收调査范I韦I原则上与环境影响报告书的评价范围一致;当工程实际建设内容发生变 更或环境影响报告书的评价范I韦I不能全面反映项U建设的实际环境影响吋,根据工程实际变 更和实际环境影响情况,结合现场踏勘对调查范围进行适当调整。4.5验收调查
8、标准4.5.1原则上釆用建设项戸环境影响报告书和审批文件小确认的环境保护标准作为验收调查 标准。4.5.2对已修订的环境保护标准采川修订后的现行标准作为验收调查标准。4.5.3对环境影响报告书及其审批文件中没有要求的,可参考行业标准。4.5.4现阶段暂时还没有环境保护标准的,可按照实际调査情况给出结论。4.6验收调查的原则与方法4.6.1验收调查原则a)科学性原则验收调查方法应注重科学性、先进性,应符合国家有关规范要求。b)实事求是原则验收调查应如实反映项目实际工程建设及试运行情况、环境保护措施落实及运行效果。c)全面性原则对工程项目前期(包括工程设计、项目批复或核准等前期工作)、施工期、试运
9、行期全 过程进行调查。d)重点性原则突出煤炭采选业生态、地下水资源破坏与污染影响并重的特点,有重点地开展验收调查 工作。e)公众参与原则开展公众参与工作,充分考虑社会各方面的利益和主张。4.6.2验收调查方法宜采用资料调研、现场勘察与环境监测和结合的方法,并充分利用全球定位系统(GPS)、 遥感(RS)、地理信息系统(GIS)、航拍等先进的科技手段。4.7验收调查重点a)实际工程建设内容及工程变更情况调查。b)工程建设前后环境敏感目标分布及其变更情况调查,环境质量变化情况调查。c)实际工程内容变更所造成的环境影响变化情况调查。d)环境影响评价制度执行情况调查。e)环境影响报告书及其审批文件小提
10、出的环境保护措施落实情况、运行情况及运行效 果调查,环境风险防范与应急扌昔施落实情况调查。f)工程试运行期环境污染、生态和地下水影响情况调查。g)环境影响报告书未提及或对环境影响估计不足,但实际存在严重环境问题以及公众 反映强烈的环境问题调查。h)工程施工期环境监理执行情况及其效果调查。i)工程环保投资情况调查。j)建设单位环境管理状况调查。4.8验收调查工作程序验收调查工作包括:准备阶段、初步调查阶段、实施方案阶段、详细调查阶段和编制调 查报告阶段共五个阶段。煤炭采选建设项目竣工环境保护验收调查的工作程序见图1。备段 步查段 准阶 初调阶施案段 细查段 实方阶 详调阶制查告段 编调报阶图1煤
11、炭采选建设项LI竣工环境保护验收调查的工作程序5验收调査技术要求 5.1资料收集与查阅5.1.1法律、法规及相关规划收集与建设项目竣工环境保护验收调查有关的国家、地方法律法规和行业管理规定;区 域或流域的环境功能划分文件;和关技术规范、标准等。5.1.2工程设计文件和相关资料a)工程可行性研究报告、初步设计文件及其批复;b)工程变更设计文件及其批复;c)环境保护工程设计资料及批复;d)项目煤山地质勘探报告;e)首采区煤炭采掘方案设计及井上井下对照图等相关设计文件和图纸。5.1.3项目执行建设项a环境保护法律法规的文件资料a)环境影响报告书及其审批文件;b)工程变更环境影响报告书(或环境影响后评
12、价报告书)及审批文件。5.1.4项目立项、建设、投入试运行等支持性文件a)工程项口立项(核准)文件;b)工程开工建设许可文件;c)环境保护行政主管部门审查同意项目进入试生产期的文件。5.1.5项目丿施工期有关资料a)施工监理报告;b)施工期环境监理报告;c)施工期临时环境保护设施运行资料等。5.1.6项目试运行期主休工程及环保设施运行及管理有关资料a)工程试运行期间生产运行、产品产量记录;b)主要污染治理设施运行记录;c)廿前己有的试运行期环境监测资料(包括环境质量监测、污染源监测以及水文监测 资料等):d)村庄搬迁安置、耕地补偿等实施情况及和关批复文件、合同协议;e)建设单位环境管理机构、人
13、员、规章制度和执行情况等资料。5.1.7自然、社会及经济环境概况,环境敏感保护目标等资料a)项口所在区域的自然环境概况、社会经济环境概况;b)项目可能涉及的口然保护区、风景名胜区、水源保护区、文物保护单位等各类敏感 保护目标的规划文件及相应管理部门的许可文件等。5.2现场踏勘5.2.1现场踏查的目的通过对建设项目主体工程、配套建设的环境保护设施及英运行情况的逐项核査,对项日 周鬧重耍环境敏感保护目标的踏勘,对项目施工和试运行期的环境污染、生态破坏情况的详 细调查,制定有针对性的验收调查方案。5.2.2现场踏查的内容a)调查矿井(露天矿)及选煤厂主体工程、辅助工程、公用工程和储运工程的建设和 运
14、行情况。b)调查项目各类污染源及污染防治措施的建设与运行情况。C)调査首采区煤炭开采地表沉陷、露天矿地表挖损情况及对生态环境的影响。d)调査煤叶石、露天矿剥离物堆存对地表植被、土壤、大气、水休等环境要素的影响; 排什场拦什坝、排土场边坡护理等水土流失防治工程的建设情况。e)调查矿井水、露天矿疏干水(矿坑水)、煤什石以及矿井瓦斯资源综合利用情况。f)调查煤矿工业场地、风井场地、对外联络道路、铁路专用线水土保持工程、绿化工 程实施情况;施工期临时占地、取弃土场生态恢复情况。g)调查井m (矿tn)范围及周边,特别是首采区、工业场地周边、运煤线路两侧重耍 环境保护目标的分布及项目建设前后的变化情况。
15、h)走访当地环保、水利、农林牧等相关部门及周围村庄居民点,了解煤矿建设期及试 运行期是否存在重大环境问题,是否有环保投诉,以及丄述部门和群众对该项目环保工作的 看法和意见等。i)查看工业场地各类污染源污染物浓度在线监测记录、定期监测记录以及项日口常环 境管理记录等。5.3工程调查5.3.1工程建设历程调查建设项目立项(核准)时间和审批部门,初步设计完成及批复时间,环境影响报告 书完成及审批时间,工程开工建设时间,施工单位和工程监理、环境监理单位,工程完工投 入试运行时间。5.3.2工程概况5.3.2.1主要调查内容a)基本情况:建设项FI所处地理位置及交通、工程规模、建设性质。附项H地理位置 图。b)项H组成:按主体工程、辅助工程、储运工程、公用工程分别列出实际工程建设内 容。附项目组成一览表。c)资源概况:井m (矿山)境界及储量、