常熟市汽车制造业本地化配套调研近年来，常熟汽车产业规模迅速扩大，但是由于汽车制造业总体 规模较小，集中度不高，尤其是奇瑞捷豹路虎和观致两家整车厂与本 地零部件企业的联动作用并不是很强，未能产生很好的整合作用因 此，促进全市两家整车厂的本地化配套，形成产业规模化优势对我市 汽车产业发展至关重要，对此发改委对全市汽车制造业本地化配套情 况做了相关调研，调研发现：汽车制造业本地化配套现状1、两辆整车的本地化配套情况整车带动效应不显著目前，常熟市的整车生产尚未形成规模 观致汽车自2014年2月生产下线以来，产品销量并未达到预期目标; 奇瑞捷豹路虎方面，国产路虎揽胜极光自今年年初下线，产品销售情 况良好，但整体销售也受到了汽车行业大环境产能过剩的影响，产能 不能得到充分释放；其它3家专用车生产企业由于产品的特殊性，产 量小，形不成规模，对汽车零部件产业的带动效应很小整车本地化配套率低根据调研统计，目前为观致汽车配套的常 熟本地零部件企业有18家，其中规上零部件企业11家配套产品主 要涉及白车身、车身附件、传动系统、底盘附件以及汽车内外饰，而 其它关键部件动力总成（发动机、变速箱）、底盘系统（转向系统、 制动系统、管路系统轮胎）、电子电器（车身控制模块、发动机控制 模块、车灯、整车线束）等均未实现本地化配套。
目前，观致3的本 地化配套率为23. 6%o奇瑞捷豹路虎方面，目前配套的本地零部件企 业有11家，其中规上零部件企业仅3家配套的产品主要包括动力 总成发动机、底盘的制动系统、汽车内外饰等，其余的部件均未实现 本地化目前，路虎揽胜极光本地化配套率15. 2%o2、规上零部件企业的配套协作情况一级供应商欠缺常熟的汽车零部件企业绝大多数以二、三级配 套为主，这些零部件企业规模偏小，产业配套能力不足，无法直接为 整车厂进行配套而能够直接配套一级供应商数量又偏少，特别是涉 及核心部件的一级供应商，区域内能够为观致汽车和奇瑞捷豹路虎配 套的一级供应商仅有十多家，这样直接导致两家整车厂很难与本地的 二、三级零部件企业形成有效的产业联动，整车厂的本地化配套出现 了断层现象，对常熟汽车制造业的良性发展有不同程度的影响本地配套协作少从调研情况来看，常熟市零部件企业为国内外 整车厂配套的有32家，为观致汽车、奇瑞捷豹路虎配套的仅有11家; 为国内外核心零部件企业配套的有26家，而为常熟本地核心零部件 企业配套的仅有1家总体来看，虽然全市为整车、核心零部件企业 配套的规上企业数量并不少，但目前为常熟本土汽车企业配套的数量 却是少之又少。
外资企业占主导在产业分工方面，常熟市的外资企业控制了技术含量高、附加值高的动力总成、底盘系统、电子电器等领域产品而内资企业则主要生产汽车通用件、汽车附件、汽车内外饰等附加值 较低的零部件产品在本地化配套过程中，这些外资零部件企业的行 业话语权显然要高于内资零部件企业，配套机会上也明显高于内资零部件企业，缺少核心竞争力的内资零部件企业只能在产业链末端获取 微薄的利润，难于得到更好的发展机会，几乎不可能进入整车的采购 体系，获得配套发展纳入采购体系难常熟市引进的两家整车厂，主要是生产制造中 心而不是研发、采购中心（观致的研发中心在欧洲和上海、奇瑞捷豹 路虎的研发中心在欧洲和印度），本身不具备选定供应商的权力，供 应商的选择早在整车厂建厂前已经完成，所以本地零部件企业如果没 有和整车厂的研发、采购中心有业务往来，就很难打入本地工厂的采 购体系另外，即使进入了整车厂的釆购体系，一款全新车型的开发 需要2年以上周期，各个供应商参与一起开发，也需要投入大量的人 力物力，若是量产难以达到要求，这会给零部件企业带来很大的投资 风险，尤其是自身实力不够强的中小企业技术研发相对薄弱目前，常熟市汽车产业的自主研发能力薄弱, 研发能力严重不足。
75家规上零部件企业不具备自主研发能力的企 业有33家，而具有自主研发能力的企业，研发人员的比例也比较低, 其中拥有50人以上研发人员的零部件企业只有8家此外，随着观 致和奇瑞捷豹路虎的量产以及关键零部件企业的不断入驻，对中高端 技术人才的需求将成快速增长态势技术人员的欠缺影响了我市汽车 零部件企业的研发实力和核心竞争力汽车制造业本地化配套相应对策建议1、推动整车企业发展，充分发挥龙头企业的带动作用推动汽 车产业的发展，提高汽车制造业的本地化配套水平，关键在于两辆整 车尽快实现量产，这样才能形成良好的产业集聚效应因此，常熟应 紧紧围绕观致汽车和奇瑞捷豹路虎这两个核心整车企业的建设发展， 整合全市资源、完善各项政策资金扶持，帮助龙头企业解决实际问题, 使其尽快形成规模化发展在此基础上，吸引更多的零部件及生产服 务型企业落户常熟，优化产品结构，扩大市场规模，逐步形成具有优 势竞争力的企业2、引进关键核心企业，提升本地企业水平，补充完善产业链加强与全球著名零部件供应商进行合作发展，进一步完善零部件产业 链根据常熟市汽车产业中长期规划，零部件聚集区有针对性地进行 招商，重点引进常熟市欠缺的一级供应商以及核心零部件项目，具体 包括发动机、变速箱、悬架、电动转向和控制在内的底盘技术，电子 电控等高技术高附加值项目。
着力培育有核心竞争力的汽车零部件企 业，加快产业结构调整，积极鼓励企业引入研发中心，促进企业向髙 端化发展同时，不断提升本地零部件企业水平，重点鼓励内资零部 件企业发展，对拥有核心技术的自主汽车零部件企业，加强政策扶持 力度，积极鼓励企业通过合作发展、兼并重组等方式，真正地做大做 强企业，形成一批有行业竞争力的民营企业，使其成为连接上下游企 业的纽带，形成产业集聚3、增强自主研发能力，构建公共服务平台，加快技术人员培养 首先积极鼓励常熟市具有研发实力的零部件企业主动对接观致汽车、 奇瑞捷豹路虎，实现产品共同研发，促进两辆整车与本地零部件企业 进行良性互动，进一步协同发展；通过通润汽车、汽车内饰件、大陆 汽车等现有零部件企业扩大生产规模、提升产品技术水平的机会，引 导推动企业不断提升自身研发能力其次构建公共技术服务平台，加 强企业与高校、科研机构间的协作加快建设科技创新平台；鼓励整 车及零部件企业与高校、科研机构、质检机构的技术合作，构筑产学 研平台，加速科技成果转化，推进企业技术创新加快技术人员培养, 一方面完善相关人才引进制度，另一方面要充分利用本土高等院校的 人力资源优势，加快各类基层工程技术人员的培养。
4、加强企业间沟通交流，充分发挥常熟汽车行业协会作用调 研发现，常熟市零部件企业之间合作很少，要提高全市汽车产业综合 竞争实力，就要加强企业之间合作形成联动，才能产生规模化优势 这个过程可以充分发挥常熟汽车行业协会沟通平台作用，为促进常熟 市汽车制造业本地化配套，可以采取通过行业协会将全市零部件企业 所能提供的产品名单、价格等集中起来，整车企业需要的配套产品名 单、价格等列出来，然后统一进行沟通配套，避免因为信息不对称导 致合作机会的流失此外，行业协会也可以定期举行汽车工业产品技 术展会，通过产品技术交流提升常熟汽车制造业的总体水平行业协 会也可以牵头将本地的汽车零部件企业的开发能力及优势产品进行 汇总，以便于相互之间合作互补，取得更快的发展5、优化产业发展环境，提高政府服务效能强化配套服务，进一步加强物流和市场建设继续加大物流基础设施和物流通道建设, 加快物流平台和网络建设，制订扶持政策鼓励与整车厂配套，扩大物 流半径，降低物流成本；进一步加快汽车零部件市场的开发和建设, 加快建设综合型的汽车零部件大市场的规划和建设，加强流通环境和 基础配套，以市场引领企业聚集，以渠道带动零部件发展，以配套促 进零部件项目落地。
强化发展意识，狠抓责任落实细化目标任务， 强化督查力度，优化跟踪服务，做好企业发展服务工作进一步简政 放权，放管结合各有关部门加强协调配合，同步推进项目审批，优 化审批流程，提高审批效率，确保要素资源供给和政策到位，为常熟 市汽车行业发展提供强大的后台支持。