城市小规模民办幼儿园的现状分析及对策研究摘要：近几年，民办幼儿园发展速度非常'快，但是面向城市弱势群体的小规模民办幼儿园却被忽视, 存在园所设备落后、师资力量薄弱、管理欠缺等问题，制约着小规模民办幼儿园的发展，同时不利 于学前教育的整体发展本文在调查研究的基础上分析问题，提岀针对于小规模民办幼儿园问题的 解决对策，促进其健康快速发展关键词：小规模民办幼儿园弱势群体一、 问题的提出随着对学前教育的重视，学前教育的重要性及其作用愈加显著，得到了政府及社会各界的支持 随即涌现了各类大大小小的幼儿园，数量与规模都呈现壮大趋势，然血一•个不容忽视的现象是幼儿 园出现了两极分化的现象例如，政府支持的公立幼儿园，和一些资金雄厚的民办幼儿园，不但环 境好、设备齐全、师资力量雄厚，而且教学质量高，规模逐渐壮大，赢得很好的声誉，许多家长不 惜支付高昂的费用争先把孩子送到大规模的幼儿园但是，在城市的另一些角落，小规模的民办幼 儿园却被忽视这些小规模幼儿园面向的主要是城市中低收入的弱势群体，由于资金不足，而向市 场自力更生，竞争力很低，所以发展非常缓慢，并且存在诸多问题以某市南市区J园为例，这家幼儿园是典型的小规模民办幼儿园，地址设在地势偏僻条件落后 的社区内，几间简陋的平方作为幼儿的教室，总占地面积约100平方米，空间十分狭小；绿地及游 戏场地不过40平方米；教室布局不合理，装饰简陋，家具陈旧；教学设备落后，师资力量非常欠 缺，共设4个班由5名教师负责，1名后勤人员。
由此可见，城市小规模民办幼儿园的这些问题都 不容忽视，它不仅阻碍着幼儿园自身的发展，而且制约着整个学前教育质量的提高二、 问题分析市场经济体制下的民办幼儿园是学前教育发展的主要力量,城市内小规模民办幼儿园面向的是 城市中的弱势群体，在保证社会平衡方面它有着重要作用也是必不可少的然而，它存在的问题却 不容忽视，“木桶原理”说明了，耍想提高整个学前教育的质量，必须先解决小规模民办幼儿园的 问题园所布局不合理，设备落后城市小规模幼儿园的占地面积小，而且大部分设在经济条件比较落后的辖区内，幼儿园的选址 也没有考虑地势、环境等因素，有的甚至是家庭式办园，因此小规模幼儿园的园所布局一•般都不合 理例如调查中的J园，仅以四五间平房作为教室，幼儿园隐蔽在偏僻的郊区，周围的环境复杂， 脏乱差，存在安全隐患幼儿园内部布局不合理，空间狭小，房间简陋，地势低洼，潮湿、空气不 易流通；每间平房紧紧相连，作为教室不能隔音，相互影响教学；厨房卫生设备简陋，没有充足的 预防措施；卫生间盥洗条件差，幼儿园所有师生共用一个卫生间，不重视幼儿的卫生条件；近有一 小片空地供幼儿们游戏娱乐，没有绿色植被，空地的滑梯蹦床很旧，磨损严重。
其次，小规模民办幼儿园的教学设备落后，幼儿园只有两架电子琴，1台电视，幼儿们使用的 桌椅板凳也不是适合儿童专用的，教师没有教学用具来辅助教学，幼儿的玩具都是十分破旧、残缺 的，而且数量严重不足，许多幼儿因为玩具而争抢哭闹小规模民办幼儿园存在的这些问题是不容忽视的，幼儿园的园所布局、环境设置以及硬件设备 等方面，不但关系着幼儿的身心健康的发展状况，而且对学前教育质量有影响因此，小规模民办 幼儿园存在的这些问题亟待解决二）师资力量薄弱，教师流动性大幼儿园的师资力量直接决定着幼儿教学水平然而，小规模幼儿园的师资力量十分薄弱以J 园为例，首先，幼儿园仅设4个班，每个班虽然只有20名左右的幼儿，但是班内所有事务全都有 一名教师负责，教学、保育、卫生、总结等等工作都是由教师来做，因此教师的工作时间长，工作 量大，由于面对的是幼儿这一特殊群体，所以责任重大，容易产生职业倦怠；其次，由于小规模民 办幼儿园的资金缺乏，导致幼儿教师的工资待遇低，有些幼儿园无法为教师提供各项保障，同样决 定了相应的社会地位，因此导致小规模幼儿园无法吸引优秀的幼儿教师，血年轻的幼儿教师也不愿 长期留在民办幼儿园，教师流动性很大，影响教学质量。
留下的中年教师，虽然有经验，但是热情 不足，教学方法与教学理念落后，不能满足幼儿们求知的欲望城市小规模民办幼儿园的师资问题影响着幼儿园的发展以及幼儿的健康成长，因此，要保证小 规模民办幼儿园的质量，必须解决师资问题一）管理欠缺一般幼儿园管理方式有两种，一种是主办者即承办者，园长是幼儿园的负责人，管理幼儿园的 所有事务，教学与财务一把抓；另一种是聘任业务园长负责幼儿园的日常工作，主要针对教学任务, 其他财务方面的工作由主办者掌握而城市小规模民办幼儿园大多数采用第一种方式J园的园长 就是多年前从很小的托儿班慢慢发展成有80名幼儿的小规模幼儿园虽然有多年的教学与管理经 验，但是缺乏先进的理论，白身的业务素质不高缺乏对幼儿园长期发展的规划，学期计划不系统; 虽然小规模幼儿园的教师与幼儿的人数少，但是缺乏对教师和幼儿的系统的考核标准；教师对幼儿 的管理停留在经验层次，缺乏理论支持幼儿园的整个活动处于一种散漫的状态三、 解决对策虽然城市小规模民办幼儿园存在诸多问题，但是从客观角度看，它自身也有大中型幼儿园所没 有的优势例如，小规模幼儿园，运行灵活，机制简单，便于操作管理；此外，收费低，降低了幼 儿入园的门槛，为城市低收入工作者的子女提供了入园机会；而且，小规模幼儿园多是小班教学, 便于教师更好地了解每一位幼儿的情况，便于教学。
因此，我们调查小规模民办幼儿园，指出其存 在的诸多问题，FI的不是要取缔小规模民办幼儿园，而是要提起政府及社会各界对小规模民办幼儿 园的重视，找到解决问题的策略，促进城市小规模民办幼儿园走上健康发展之路，从而推进我国学 前教育的快速发展一） 、政府应加大对小规模民办幼儿园的扶持力度国家政府应支持小规模民办幼儿园的发展，学前教育是一项有着长远效益的投资，除了幼儿、 家庭受益之外，国家也是主要的受益者有调查显示，大力发展学前教育，可以提高国家的公民素 质和道德修养，因此如今学前教育发展的趋势是国家大力支持幼教事业首先，增加财政投入，尤其是资金投入应向弱势群体倾斜，加大对小规模民办幼儿园的支持力 度城市小规模民办幼儿园之所以存在诸多问题，主要是因为缺乏足够的资金，因此国家政府为小 规模民办幼儿园提供资金支持，一方面可以帮助其改善幼儿园的环境，消除隐患，修筑教室为幼儿 提供干净明亮的空间，换掉不适合幼儿使用的家具，引进新的教学设备与工具，为幼儿提供足够的 玩具和教具等等，这些资金可以有效改善小规模民办幼儿园H前脏乱差的环境；另一方面，国家和 政府还应该提高在小规模民办幼儿园工作的教师待遇一直以来，因为小规模民办幼儿园教师的工 资待遇都很低，所以导致教师流动性大，师资力量薄弱，因此，只有提高教师的待遇，才能保证小 规模民办幼儿园的师资力量，最终提高幼儿园的教学质量。
其次，为了维持社会和谐稳定，政府有责任鼓励弱势群体的子女入园同时，对小规模民办幼 儿园进行监督评价，禁止岀现乱收费的现象，合理使用国家政府的资金投入城市小规模民办幼儿 园主要是而向弱势群体的子女，因此，政府可以放松对其制度方面的限制，提供优惠政策，鼓励办 园吸引城市低收入者的子女入园，这样不仅将教育资源向弱势群休的子女进行倾斜，进行补偿，而 且能促进社会稳定和谐，促进整个学前教育事业的发展二） 、提高小规模民办幼儿园教师的专业索质教师的素质是决定民办幼儿园质量高低的关键因素之一因此，要想提高城市小规模民办幼儿 园的办园质量，必须提高教师的专业素质鼓励园与园之间交流经验，鼓励大中型幼儿园以及示范园给小规模民办幼儿园的教师提供学习 的机会，小规模民办幼儿园的教师可以到示范园以见习、观摩等形式充实自己，提高口己；政府为 小规模幼儿园教师提供信息以及进修机会；除此之外，师范类院校可以向小规模民办幼儿园提供实 习生，不但缓解幼儿园的师资短缺问题，而且为师范生提供实习机会，最重要的是，年轻的实习教 师为幼儿园带来新鲜的知识、方法与技能，同样能促进民办幼儿园三）、小规模民办幼儿园自身应加强管理“麻雀虽小，五脏俱全”。
城市民办幼儿园虽然规模很小，但是幼儿园内部各部门却不能忽略 小规模民办幼儿园应充分发挥其运行灵活方便管理的优势，自身加强管理，从而走上健康快速发展 之路幼儿园园长必须掌握必要的法律、教学、管理知识，在依法办园的前提下，认真学习幼儿园管 理理论，制定出幼儿园各部门的管理细则，以身作则按规章执行；学习先进的理论知识，总结经验, 制定幼儿园长期发展规划，以及学年、学期计划，努力创建一支幼儿园团结有力的团队小规模民办幼儿园的出现是适应市场需要的结果，它解决了城市中弱势群体的子女入园问题, 也有效的缓解了学前教育公办幼儿园教育资源不足的问题，在当前阶段，小规模民办幼儿园起着很 重要的作用虽然，在调查中发现民办幼儿园存在着诸多问题，但是在政府、社会各界以及幼儿园 的共同努力与合作下，相信城市小规模民办幼儿园会走上健康发展Z路。