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1、黄麻纱线项目立项申请报告一黄麻纱线项目提出的背景近期，关于中国制造业竞争优势的分析往往与劳动力供给挂 钩，认为当前中国沿海地区劳动力供给不足和价格上升将侵蚀其 成本优势。然而，诺丁汉大学中国可持续发展和经济学教授姚树 洁认为，近年来中国快速推进的基础设施建设成功激活了中西部 地区长期被低估和闲置的土地、劳动力等自然禀赋，这将成为支 撑未来中国制造业发展的重要优势来源。伦敦大学乌尔里希弗里 茨教授也认为，中国交通基础设施的发展和改善，使制造业企业 未来能够充分享受中西部地区的劳动力、土地等资源优势。各位 专家的看法与英国经济学人智库2014年底一份关于中国制造业劳 动力成本优势的报告观点类似。经
2、济学人智库报告认为，到2020 年，尽管中国制造业劳动力成本将继续上升，但在中西部省份劳 动力市场影响下，中国制造业在国际上相对于发达国家和部分新兴经济体都将保持很强的竞争力。二、项目名称及承办单位（一）项目名称项目名称：黄麻纱线生产制造项目。（二）项目承办单位承办单位名称：唐山某某有限公司。项目规划设计单位：泓域咨询机构三、项目建设选址及用地综述（一）项目建设选址本期工程项目选址在唐山某工业园。（二）项目建设地概况唐山，简称“唐”，河北省地级市，位于河北省东部、华北 平原东北部，南临渤海，北依燕山，毗邻京津，地处华北与东北 通道的咽喉要地，是京津唐工业基地中心城市、京津冀城市群东 北部副中心
3、城市。唐山因唐太宗李世民东征高句丽而得名。唐山 是中国近代工业的摇篮，工业基础雄厚，素有“北方瓷都”之称。 这里诞生了中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷，孕育了丰厚的工业文明。唐山是中国评剧的发源地，素有“冀东三支花” 之称的皮影、评剧、乐亭大鼓享誉全国，为国家级非物质文化遗 产。唐山先后获得联合国人居奖、中国优秀旅游城市、国家园林 城市、全国双拥模范城市等荣誉。曾于1991年成功举办第二届中华人民共和国城市运动会，并于2016年举办世界艺博览会、金鸡百花电影节、中国-中东欧国家地方领导人会议、中国-拉美企业 家髙峰会。（三）项目用地性
4、质本期工程项目计划在唐山某工业园建设。（四）项目用地规模项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积47950.63平方米（折合约71.89亩），净用地面积47950.63 平方米（红线范围折合约71.89亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照黄麻纱线行业生 产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合黄麻纱线制造和经 营的规划建设要求。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数57.32%,建筑容积率1.67,建设区域绿化覆盖率5.15%,固定资产投资强度245.46万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合工业项目建设用地控制指标（国
5、 土资发【2008 24号）文件规定的具体要求。U!项目建设必要性分析（一）中国制造2025近十年来，我国制造业持续快速发展，总体规模大幅提升， 综合实力不断增强，不仅对国内经济和社会发展做出了重要贡献, 而且成为支撑世界经济的重要力量。2014年，我国工业增加值达 到22.8万亿元，占GDP的比重达到35.85%o 2013年，我国制造 业产出占世界比重达到20.8%,连续4年保持世界第一大国地位。 在500余种主要工业产品中，我国有220多种产量位居世界第一。 2014年，我国共有100家企业入选“财富世界500强”，比2008年增加65家，其中制造业企业56家（不含港澳台），连续2年成为
6、 世界500强企业数仅次于美国（130多家）的第二大国。（二）战略性新兴产业发展规划中国战略性新兴产业确定为国家发展战略以来，发展快速。2015年新兴产业领域27个重点行业规模以上企业主营业务收入 达21.9万亿元，实现利润总额近1.3万亿元，同比分别增长15.3% 和10.4%。战略性新兴产业七大行业全年PMI平均指数都处于荣 枯线以上，均高于同期的美国制造业和中国制造业PMI指数。到 2016年前三季度，战略性新兴产业继续良好发展势头，产值同比 增长10.8%,增速比规模以上工业高4.8个百分点，网上商品零售 额增长25.1%,比社会消费品零售总额高14.7个百分点，新能源 汽车销售增长8
7、3.7%O根据战略性新兴产业“十三五”规划，到 2020年产值规模有望超过60万亿元，占GDP比重超过15%o（三）经济新常态世界复杂多变，人类社会向何处去、亚洲前途在哪里？在新 的历史关头，中国将如何推动对外开放再扩大、深化改革再出发？ 面对这些时代之问，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕 式上发表重要讲话，明确指出“开放”对世界各国的重大历史意 义和现实意义，为准确把握历史规律、认清世界大势提出了 中 国主张”，对进一步推动开放融合给出了 “中国方案”。面对新 的历史机遇和挑战，中国将继续坚定不移奉行互利共赢的开放战 略，在开创对外开放全新局面中谋求更好发展，为亚洲乃至世界 的繁荣
8、注入新的动力。五 项目土建工程建设指标本期工程项目净用地面积47950.63平方米，建筑物基底占地 面积27485.30平方米，总建筑面积80077.55平方米，其中：规划 建设主体工程62100.81平方米，根据测算：计容建筑面积80077.55 平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积 47950.63平方米。六 设备选型方案本期工程项目计划购置生产及检测设备共计152台（套）， 设备购置费5280.22万元。七 主要能源供应及节能分析（一）主要能源供应1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量523102.01 千瓦？时，折合64.29吨标准煤。2、根据测算年总用水量5
9、5034.11立方米，折合4.70吨标准 煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。（二）项目节能分析“黄麻纱线生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电 气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量523102.01千瓦? 时，年总用水量55034.11立方米，项目年综合总耗能量68.99吨 标准煤/年。根据测算，达纲年综合节能量2&18吨标准煤/年，项 目总节能率22.37%,因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。（三）产业节能“十三五”发展规划推进节能减排技术系统集成应用。推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能。选择具有示范作用、辐射效应的 区和城市，统筹整合钢铁、水泥、电力等高耗
10、能企业的余热余能 资源和区域用能需求，实现能源梯级利用。大力发展互联网+ ” 智慧能源，支持基于互联网的能源创新，推动建立城市智慧能源 系统，鼓励发展智能家居、智能楼宇、智能小区和智能工厂，推 动智能电网、储能设施、分布式能源、智能用电终端协同发展。 综合采取节能减排系统集成技术，推动锅炉系统、供热制冷系统、 电机系统、照明系统等优化升级。八、环境保护及清洁生产和安全生产（一）环境保护本期工程项目符合唐山某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合唐山产业结构调整规划和国家的产业发展政 策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业 环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了
11、切实可行的治 理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项 目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（二）清洁生产本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料, 生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实 起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后， 各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。（三）安全生产本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的黄麻纱线生产技术, 在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况 采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防 止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。本期工程项
12、目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级 为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水 管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具 有较高的安全可靠性。(四) 绿色工业发展规划推进绿色发展、建设美丽城市，要着力实施污染防治“三大 战役”，打造美丽环境。要打好大气污染防治攻坚战，着力实施 减少工业污染物排放工程、抑制城市扬尘工程、压减煤炭消费总 量工程、治理机动车船污染工程；要打好水污染防治攻坚战，着 力实施严重污染水体整治工程、良好水体保护工程、水污染防治 设施建设工程、饮用水环境安全保障工程；要打好土壤污染防
13、治 攻坚战，着力实施土壤环境监测预警基础工程、土壤污染分类管 控工程、土壤污染治理与修复工程。九、项目总投资及资金构成(-)项目总投资构成分析按照投资项目可行性研究指南的要求，本期工程项目总 投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算， 本期工程项目预计总投资24130.81万元，其中：固定资产投资17646.12万元，占项目总投资的73.13%；流动资金6484.69万元, 占项目总投资的26.87%o（二）固定资产投资构成本期工程项目固定资产投资17646.12万元，其中：土建工程 投资6470.55万元，占项目总投资的26.81%,设备购置费5280.22 万元，占项目总投资
14、的21.88%,其它投资5895.35,占项目总投资 的 24.43% o（三）项目总投资及其资金构成项目总投资及其资金构成：项目总投资二固定资产投资+流动资金，项目总投资=17646.12+6484.69=24130.81 （万元）。十、资金筹措方案项目总投资24130.81万元，根据资金筹措方案，全部由唐山 某某科技有限公司自筹。十一、项目预期经济效益规划目标（一）达纲年经济效益目标值1、项目达纲年预期营业收入（SP） : 55708.00万元（含稅）。2、年总成本费用（TC） : 42675.92万元。3、税金及附加:227.23万元。4、达纲年利税总额：15152.86万元。5、项目达
15、纲年利润总额（PFO） : 13032.08万元。6、项目达纲年净利润（NP） : 9774.06万元。7、项目达纲年纳税总额：5378.80万元。（二）达纲年收益增益目标1、达纲年投资利润率：54.01%02、达纲年投资利税率:62.79%o3、达纲年投资回报率：40.50%o（三）经济效益评价目标1、全部投资回收期（所得税后）（Pt） ： 3.97年。2、项目经营盈亏平衡点（BEP） : 46.29%o十二、项目建设进度规划“黄麻纱线生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、 人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，唐山某某科技有限公司 已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调研、建设规模确定、 项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备 案工作。十三，综合评价（一）项目综合评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合唐 山黄麻纱线行业布局和结构调整政策；项目的建设对黄麻纱线产 业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的 推动意义。2、“黄麻纱线生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展 政策
