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1、行政机关公文写作知识讲稿 公文写作专题讲稿 在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋剧烈，人类社会步入信息化时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达决策中发挥着越来越重要的作用。今天，主要和大家交流学习公文写作的三个问题：一是公文根底知识；二是常用公文写作；三是公文归档管理。下面，分项简述。 第一局部公文根底知识 一、公文的定义 公文，即公务文书的简称，是处理公务、管理事务的一种书面文字工具。公文属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文
2、。 二、公文的特征 1、鲜明的政治性。 2、法定的作者。即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承当义务的组织。 3、法定的权威和特定的格式。 4、现实的效用。 三、公文的作用 1、上传下达、互通情报。 2、作为工作依据和凭证。 3、宣传教育。 4、标准行为。 四、公文的种类 公文的种类即文种。我们习惯上理解的公文分为两大类。一类是党政机关、企事业单位、群众团体在办理公务中形成和使用的通用公文；另一类是外交、军事等领域使用的专用公文。 1996年5月3日，中共中央办公厅印发的?中国共产党机关公文处理条例?，规定党的机关公文分为14类文种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复
3、、条例、规定、会议纪要、函。2000年8月24日，国务院发布的?国家行政机关公文处理方法?，规定政府行政机关的公文分为13类文种：命令令、决定、公告、通告、通知、通 -13报请性公文。是下级机关用以向上级机关汇报、请示工作的公文，这类公文是上行文。如报告、请示等。 4知照性公文。是用以向有关方面告知情况，照顾事项的公文。这类公文既有下行文，也有平行文。如公告、知照性通知、通报等。 5联系性公文。是用于各单位或各机关之间联系工作的公文。如函等。 6实录性公文。主要指真实地记录会议情况和议定事项的公文。如会议记录、 记录、会议纪要、大事记、值班日志等。 此外，公文的分类方法还有一些，比方，按照传阅
4、范围限定与否，把公文分为内部文件和公开发布的文件两种。 六、公文的体式 公文的体式主要是指公文的构成要素、格式及其印装规格。 一公文的构成要素 一份完整的公文，我们通常把它分为眉首、主体、版记三局部。一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期、印制份数等局部组成。这些工程有些是公文的必备要素，有些那么是可以略去的。置于公文首页红色反线宽度同版心，即156mm以上的各要素统称眉首；置于红色反线不含以下至主题词不含之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。 1、“眉
5、首局部 1秘密等级和保密期限 涉及国家秘密的公文应当标明秘密等级和保密期限。保密期限应视文件内容而定，如“机密一年、“绝密三个月不等。其中，“绝密、“机密级公文还应当标明份数序号。秘密等级用3号黑体字标注在文件首页版心右上角第一行；份数序号用七位阿拉伯数码标注在文件首页版心左上角第一行，即“1编为“0000001。 不涉及保密内容的普通文件，那么没有这个工程。2紧急程度 紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急、“急件。其中电报应当分别标明“特提、“特级、“加急、“平急。紧急公文的紧急程度用3号黑体字标注在文件首页版心右上角第一行；如需同时标注秘密等级、紧急程度，应先标紧急程度后标秘密等级。 3
6、发文机关标识 由发文机关全称或标准化简称后加“文件组成；如“马蹄镇人民政 -3?中华人民共和国全国人民代表大会公告?。 公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 在红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。 2主送机关 主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者标准化简称、统称。标题下空l行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。 上行文一般只写一个主送机关，如果还
7、有其他机关需要掌握有关情况，可以抄报的形式发送公文。下行文有专发性的和普发性的两种，专发性的公文是专门向某一个机关下发的公文，这种公文的主送机关也只能有一个；普发性的公文是指内容的涉及面较广，因而须向多个机关发文，这种公文的主送机关不止一个，在排列主送机关名称时，要确定一个合理的顺序。有时，一份公文的主送机关有许多个，为使行文简洁，可用泛称泛指受文机关，甚至可以不写主送机关。 3公文正文 主送机关名称下l行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。正文是一份公文的核心局部。在一份比拟复杂的公文中，正文一般包括开头、主体、结尾三个局部。 4附件 公文如有附件，在正文下空1行，左空2字，用
8、3号仿宋体字标注附件顺序和名称，附件名称不用书名号，附件之后不用标点符号。附件一般应与主件装订在一起，附件首页左上角注明附件顺序号。如附件与正文不能装订在一起，其附件首页版心左上角应注明正文的发文字号和附件的顺序号形式为“2003号附件1。 5成文日期 成文日期是公文生效的时间，用汉字书写，即“大写，不能用阿拉伯数字与汉字混用，同时年、月、日要齐全，“零写为“党的机关公文用阿拉伯数字。成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。 6公文生效标识 公文生效标识是证明公文效力的表现形式。包括发文机关印章或签署人姓名。公文生效标识有两种情况：一种是
9、单一发文印章标识，另一种是 -5主题词的标引应先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。一个文件的主题词，除类别词外，最多不超过5个，最少不少于2个。 2抄送机关 公文如有抄送，在主题词下一行；左空1字用3号仿宋体字标识“抄送，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。 3印发机关和印发日期 位于抄送机关之下无抄送机关在主题词之下占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空l字，印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。印发机关不是指公
10、文的发文机关，发文机关已有明显的“红头标识或在公文标题中显示。这里的印发机关是指公文的印制主管部门，一般应是各单位的办公室或文秘部门。有的发文机关没有专门的办公室或文秘部门，也可标识发文机关。 4印制份数 在印发机关和印发日期下一行，用3号仿宋体字右空1字，不加反线。5版记中的反线 版记各要素之下均加一条反线，宽度同版心。6版记的位置 版记应置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。 4、页码 用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空l字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。 5、公文中的表
11、格 公文如需附表，对横排a4型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。 二公文的构成格式 1、公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用纸张定量为60g80g的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为8590，横向耐折度15次，不透明度85。 2、公文用纸幅面及版面尺寸 -7 第二局部常用公文写作 一、公文写作的根本要求 不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法。但是，不管哪一种类的公文，都必须做到以下几点： 1、要符合党和国家的方针政策、法律法规和上级机关的有关规定。 2、要符合客观实际，符合工作规律。 3、要符合保密制度的
12、要求。 4、要遵循行文规那么和发文程序。一是文种选用要正确。二是行文关系要妥当。三是制发程序要合理。 一份公文的制发过程，一般包括以下几个步骤：1拟稿。草拟公文应当做到： 符合国家的法律、法规及其他有关规定。 情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，字词标准，标点正确，篇幅简短。 公文的文种应当根据行文的目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。 拟制紧急公文，应当表达紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。 人名、地名、数字、引文准确。引用公文应领先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。 结构层次序数，第一层为“ 一、，第二层为“ 一，
13、第三层为“1.，第四层为“1。 应当使用国家法定计量单位。 文内使用非标准化简称，应领先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 公文中的数字，除成文日期、局部结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。 2核稿。公文送负责人签发前，应当由办公室或文秘部门进行审核。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规那么和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本细那么的规定等。 3签发。以本单位名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本单位名义制发的下行文
14、或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。 -9通告的正文一般包括发布通告的目的或根据、通告事项及结语三个方面的内容。 撰写通告须注意三点。一要写得通俗。由于公告、通告的读者范围十分宽泛，读者对象常常是广阔群众，因此在起草这类文件时，要特别讲究语言的简明和平易，要使用通俗易懂的语言把事项交代清楚。二要写得具体。公告、通告事项的说明，不能笼统、而要具体，要使人们易于了解行文意图，以此突出公告、通告的实用性。三要写得清楚。公告、通告往往采用分条列项的形式将事项写明，层次清楚。 3、通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 按其内容和功用的不同，可将通知分为批示性通知、指示性通知、告知性通知和任免通知等。 1批示性通知。批示性通知有三种。一为“颁发、“发布或“印发型通知，二为“转发型通知，三为“批转型通知。 “颁发、
