论石河子垦区团场职工收入的影响因素及对策摘要：本文结合新疆农村的实际情况，论述了石河子垦区团场职 工收入的构成部分，阐述了制约团场职工收入的经济学原因及政策体 制等原因针对出现的问题，提出广开收人来源、切实减轻团场职工 负担、增强科技投入、落实农村保障体制等促进团场职工增收的对策, 提高团场职工收人已经是农村社会经济稳定与发展的核心问题关键词：团场职工收入石河子影响因素一、 石河子垦区农业概况2009年全年完成农林牧渔业总产值78. 01亿元，比上年增长5. 4%; 实现农林牧渔业增加值37.67亿元,增长4.2%全年农作物播种面积281.69万亩，比上年增长5. 1%其中粮食播 种面积4& 83万亩，增长77. 5%;棉花播种面积191. 20万亩，下降11. 3%;油料作物播种面积1・69万亩，增长94.3%全年粮食总产19.81万吨,比上年增长87.9%;棉花总产29.60 万吨，下降15.5%;油料0. 34万吨，增长66.8%;蔬菜104. 12万吨， 增长93. 3%,其中，工业制酱番茄88.86万吨，增长1・1倍全年肉类总产量4. 38万吨,比上年增长45. 0%;牛奶产量12.08 万吨，增长6.9%;禽蛋0. 96万吨，增长22.7%。
年末牲畜存栏51. 19 万头，增长16. 3%,其中牛5. 10万头，增长8. 7%;猪32.82万头，增 长29. 5%;羊13.15万只，下降5.5%;牲畜出栏头数为59.28万头， 增长33. 5%全年水产品产量0. 42万吨，比上年增长4.5%全年完成造林面积2. 67万亩，比上年下降37.5%全年水果产量 6.42万吨，增长69.6%全年有效灌溉面积286.50万亩，其中：节水灌溉面积237.69万 亩二、 石河子垦区团场职工收入现状近年来石河子垦区大力推行农业现代化，加大力度投入新农村建 设，积极落实富民惠民政策，保障团场职工收入持续稳定的增长，对 发展新疆的经济和巩固社会的稳定有着非常重要的意义同时，石河 子垦区在新疆则具有其一定的代表意义，由于地域的差异，团场职工 收入无论从收入来源的角度还是从组成结构方面都与东部沿海和中部 地区有所不同，具有一些特点2.1石河子垦区团场职工收入的变动情况改革开放以来新疆团场职工的收入变化情况，可以看出经历了加 速增长期，增幅下降期和回调期，石河子垦区农业的发展非常迅速， 具体表现在：刚刚改革开放时期，即加速增长期，团场职工生产的积 极性非常高，团场职工收入高速增长阶段，随着家庭承包制度的确立 和国家提高农产品收购价格政策的实施，人均年收入增长率超过10%。
第二，增幅下降期（ 1995 - 2000年），团场职工收入增幅有所降 低，在这一时期中，垦区农业经济的快速发展中出现了一些暂时性的 矛盾，一些地方出现团场职工增产不增收的情况，团场职工收入每年 略有增长，但与前期比较增长幅度逐步降低，到2001年，增长率跌至 三十年以来最低点，仅为5.73%第三，回调期（2001-2009年），团场职工收入回调性增长阶段, 在这一阶段中，在经济迅速发展环境下，相继实施了农业补贴、税费 改革等大量惠农政策，到2009年达到团场职工收入增长率的最高峰， 石河子乡农民人均纯收入达到6562元，增长8. 3%城郊团场职均工资 达到24053元,增长18. 1%;人均纯收入达到8200元，增长13%企 业最低工资标准提高到每人每月670元，标准水平位居全疆前列2.2石河子垦区团场职工收入的结构石河子垦区农村居民收入结构单一，家庭经营性收入占总收入比 例较高，在家庭纯收入构成中，团场职工收入来源主要依靠农业和牧 业，二者占人均家庭纯收入90%左右，其中农业是最为主要的收入来源三、团场职工收入的影响因素3.1团场职工的收入来源团场职工人均纯收入可以分为生产性纯收入和非生产性纯收入两 大类。
团场职工纯收入具体可以分为四个组成部分：工资性收入（劳动 报酬收入）、家庭经营收入（包括家庭经营农业收入和家庭经营二三产 业收入）、转移性收入和财产性收入从收入的来源看，石河子垦区团场职工纯收入的构成具有以下特 征：家庭经营收入仍然是收入的最主要部分家庭经营二、三产业收 入在团场职工家庭经营收入中的作用越来越大工资性收入比重呈不 断增长的趋势转移性收入和财产性收入的比重较低，对团场职工收 入增长的贡献较小I3.2团场职工收入的影响因素首先是经济投入因素，经济投入因素的变动将会引起农产品产量 及价格波动，进而影响到团场职工的收入它包括生产要素的投入量、 机械化程度、劳动力素质、农产品及生产资料的物价指数等目前， 石河子垦区的生产要素仍然是土地和劳动力，因此在其他条件不变的 情况下，增加土地、劳动力及物质投入，将带来产出的增加在价格 指数保持平稳的情况下，团场职工收入将随着产量的增加而提高农 产品及生产资料物价指数物价指数是直接影响团场职工收入的因素之 一由于存在着价格的波动，常常会出现团场职工增产不增收的现象 农业机械化节约和解放出劳动力去从事二、三产业，开拓促进团场职 工增收的新渠道接受过教育或参加过培训的劳动力较其他劳动力有 更好地掌握和运用技能的能力，而这些能力直接影响农业生产活动， 新技能的运用将带来产出的变化，在其他条件不变的情况下，接受过 教育或参加过培训的劳动力将获得更多的剩余价值，也就获得了更多 的收第二是自然环境因素，气候变化异常，如干旱、洪水、冰雹等极 端天气，都会对农业产值有致命的影响，因此对团场职工收入也有直 接的影响。
最后是国家的宏观政策，在农村税费改革、惠农政策、减轻团场 职工负担、保障农产品最低收购价等政策的落实，确保了团场职工的 基本利益，但石河子垦区减轻团场职工负担工作缺乏有效的监督制约 机制，个别地方变相摊派、隐性负担问题仍然很突出四、促进团场职工增收的对策 第一，大力发展二、三产业从目前看，不仅能使团场职工增收,也是促进农村经济良性发展的重要途径发展二、三产业必须以当地 资源为基础，立足于各种农副产品的深加工，走农业产业化的道路， 提高农产品的增值能力第二，政府加大支持力度在农业产业结构调整中做好整体全面 的规划，并做好有利于方案的配套措施，充分尊重团场职工的土地承 包权、生产自主权和经营收益权，加大农村的基础设施建设，落实中 央和地方的惠农政策第三，创新发展，科技兴农把信息技术、生产技术、生物技术、 先进设备等资源整合，科学的用于农业生产，形成高产、优质、高效 的农业产业技术，打造区域性优势产业，形成地方名优产品第四，广开收入来源发展庭院式旅游产业、小城镇商业和服务 业、农产品的初加工和深加工等第五，切实减轻团场职工的负担政府在可调控范围降低生产资 料的价格成本，落实农产品收购、补贴和扶贫政策，解决农村中乱收 费、乱摊派、乱罚款的现象，加大涉农问题的督办力度，切实减轻团 场职工负担，实现全部小康，构建和谐社会。
参考文献：[1] 柯炳生•关于我国农民收入的若干思考•农业经济问题研究・20 05. 6.[2] 何传新•深化体制改革增加农民收入•理论探索，2005[3] 《石河子市统计年鉴》.2009[4] 《石河子市政府工作报告》.2009[5] 董绍忠•关于当前农民增收的几个问题，理论前沿2004 ( 17 )[6] 蒋和胜，王德忠•关于农民增收减负途径的深层次思考——兼 论农民增收减负的制度基础[J]・四川大学学报.2002年01期。