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1、区食药监局工作报告材料 2022年区药监局在区委、区政府的直接领导下，在市局的正确指导下，认真贯彻党的十七大会议精神，深入学习实践科学开展观，以创立省级餐饮效劳食品平安示范区工作为主线，以网格化监管模式为依托，内强队伍素质，外树监管权威，全面加强食品、药品平安监管。确保了我区全年没有发生食品药品平安事故，辖区医药、餐饮经济秩序持续向好开展，得到了上级部门和领导的肯定。 一、2022年主要工作和突出成绩 一全力推进省级餐饮效劳食品平安示范区创立工作 为认真贯彻落实省、市关于省级餐饮效劳食品平安示范区建设的总体部署和区委区政府的要求，全力打造餐饮效劳放心工程。一是进一步完善了创立工作领导小组，加强
2、对创立工作的领导。二是细化目标任务，就承当的餐饮食品平安等工作任务进行了梳理和分解，做到目标明确，任务具体。三是强化宣传教育。通过 信息平台、授课、横幅、广场咨询等多种形式，开展多层次、多渠道、全方位的宣传教育工作，激发各餐饮单位及相关部门的创立热情。通过听汇报、看现场，学习交流，虚心请教已创成省级的城市在餐饮效劳食品平安监管方面的的成功经验和好的做法，并将所学经验运用到我区餐饮效劳食品平安监管实际工作中，通过大家夜以继日的工作，于6月6日成功创立省级餐饮效劳平安示范区；滨江花园大酒店于5月22日被评为省级餐饮效劳食品平安示范店。 二全力保障国家级文明卫生城市复审和大型活动 2022年是我市创
3、文明卫生城市迎复审的一年，也是承办大型活动数量新高的一年。我局统筹安排，密切配合，攻坚克难，针对文明卫生城市复审等大项检查开展了一系列的专项整治行动，制定了一系列切实可行的大型活动食品平安保障方案，先后出动执法人员320220余人次，监督检查经营企业6200余家次，标准企业经营行为8600余次，发放宣传资料2022000余份，确保了文明卫生城市复查期间和大型活动的食品药品“零事故、零投诉、零问题。特别是在文明卫生城市复审检查阶段，领导干部率先垂范，全体职工创先争优，加班加点，集全体之智，通过昼夜不分的奋战，顺利通过国家文明卫生城市复审检查组对我区餐饮效劳企业屡次的明查暗访。 三顺利承接餐饮效劳
4、食品平安监管 我局于2022年7月承接辖区餐饮效劳环节食品平安监管职责，一年多来，为做到“接得住，干得好，我局对辖区内的餐饮企业开展了“地毯式检查，初步掌握了辖区持证、无证餐饮企业的数量和根本情况。在此根底上，通过开展整治无证餐饮企业、督导小餐饮企业标准化经营、食品采购索票索证、餐饮具清洗消毒等专项行动，辖区内食品从业人员持证率达95%，餐饮单位食品原料进货索证索票实施率达95%，发放消毒记录及?餐饮效劳食品平安承诺书?约6000多份，标准了餐饮企业特别是小餐饮店的经营行为。2022年共新发餐饮效劳许可证742家，为下一步实施科学、有效监管打牢了根底。 四积极开展餐饮效劳食品平安量化分级和各类
5、专项整治 积极实施餐饮效劳食品平安量化分级管理制度，学校食堂实施率达20220%，社会餐饮实施率已达88%，方案在年底前达20220%。协调辖区各食品平安职能部门开展了“打非添、“地沟油等专项整治行动，取得了明显效果，确保食品生产、流通和消费等环节平安。扎实组织元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆等节前食品平安专项检查，有效维护了节日食品市场秩序和社会稳定，为创立文明城市营造平安和谐的食品平安环境。5桌以上含宴席备案制度首先在我区试水，多家媒体报道了我局的这一举措。圆满完成餐饮效劳食品平安专项整治、系列整治等14次。按照区委区政府指示，积极开展“四项排查、“动迁拆违、治乱整破活动，相继参加相关部
6、门牵头组织的联合检查2022次。截止9月底，共计出动执法人员6482人次，检查餐饮效劳企业2万家次，开展专项抽检18批次9个品种202200余份。 五全面保障“三品一械质量平安 在深化和稳固药品平安保障的根底上，不断创新监管模式，提升监管能力。一是深化医药诚信体系建设，为59家药械经营企业建立了企业信用档案，动态管理企业信用等级。二是建立药品网上监管平台，实时监控企业购、销、存状况，目前我区已实施网上监管的各类药械企业有63家。三是完成了对减肥类、促眠类、降糖类、抗疲劳类保健食品以及化装品的专项监督检查，保障了活动的圆满举办。四是完成了对辖区内已通过gsp认证的药品零售企业含连锁门店的跟踪检查
7、。五是先后开展了中药饮片、仿药类边缘产品、非药品冒充药品、药品流通领域非法渠道购进药品等多项专项整治，进一步净化了“三品一械市场环境。共完成药品各项抽验20223批，圆满完成各项抽检任务。 六切实加强队伍建设 一是廉政建设成效显著。我局与科室负责人签订了?党风廉政建设责任书?，廉政责任得到了落实；纪律教育学习月活动成效显著，全体人员的廉政意识不断增强；各项民主制度得以贯彻落实，“三重一大事项均经过集体讨论，全年无用人、用钱、履职方面因“吃、拿、卡、要而被检举和投诉的情况发生。二是人员素质持续提高。全年共组织各类业务培训2022次，按照区委区政府提出的“创新创业先行区、功能品质最优区、投资创业首
8、选区、幸福城市示范区要求，组织全局中层以上干部到河西万达观摩学习。执法队伍的依法行政能力进一步提升，办事效率进一步提高。共办结案件12022宗，没有行政处分决定被申请行政复议和被提起行政诉讼的情况发生。三是工作作风不断改善。一年来，我局的工作制度得到完善、办事程序得以优化、阳光政务逐步推行，全局范围内形成了依法行政的良好气氛，保证了行政行为的公开、公平、公正，实现了由被动效劳向主动效劳转变，受到了群众和上级部门的充分肯定。截止9月底，共上报各类信息58篇，市局、区政府信息、政务公开和其他媒体录用48篇，38篇信息被多家媒体同时报道；处理各类投诉举报20226起，办结回复率20220%，“123
9、45投诉满意率84%，其它各类投诉满意率20220%。 二、存在的主要问题及原因分析 一餐饮效劳食品平安 一是局部餐饮业经营者对食品平安的重要性认识缺乏，重视不够。尤其是一些小型餐饮效劳单位加工场所卫生条件较差、加工操作不标准、食品平安管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。 二是我区餐饮效劳食品平安监管工作点多、面广，任务繁重，而监管餐饮效劳食品平安的执法人员少，力量薄弱，办公经费也非常短缺，给食品平安监管工作造成了一定困难。 三是对学校食堂暨学生营养餐的监管难度太大。主要表达在： 1.学校食堂资金投入缺乏，根底条件差，有的也是相当简陋，且面积狭窄、布局流程
10、不合理。 2.学校食堂在食品平安管理上存在漏洞，缺乏食品平安管理意识。 3.监管力量缺乏，主要表现在监管人员少、缺乏专项经费。 二药械监管 通过日常监管和专项整治、做好铬超标药用胶囊查处工作的开展，目前，辖区内药品经营企业药品管理得到了进一步标准，药品平安形势进一步好转，群众消费药品信心明显增强。但从自查自纠和督查情况来看，辖区内药品经营企业依然存在着一些问题。 一是多数药品经营企业存在药品购进验收记录填写不全，药品管理不标准，重效益、轻管理等不良行为，存在于店内温控设备不按规定要求使用，局部连锁企业门店店长更换平凡。局部单体药品零售企业存在不凭处方销售处方药行为，药师不在岗现象较为普遍。局部
11、药品经营企业在销售过程中不能给消费者出具相应的销售凭证。 二是局部药品零售企业存在上限销售含麻黄碱类复方制剂药品，且频率较高局部药品零售企业存在数据上传不及时，是人少量大与兄弟单位监管比设施设备少且单一。个别药品零售企业对药品分类管理制度执行不到位，药品摆放不标准，未完全将处方药与非处方药分开。 三保健化装品监管 .我区保健食品化装品经营单位数量多，分布广，尤其是化装品经营者规模小，数量多，从业人员流动性大，总体素质偏低，不稳定易转产，给我们监督执法带来一定的困难。 .执法人员少，对保健食品化装品相关行业知识及法律法规了解不够，致使我们执法检查工作不能顺利开展。 .现有配套法律法规及相关规定滞
12、后，致使对存在问题的保健食品、化装品企业不能有效打击。 .保化市场存在的问题较多，标签说明书特别是化装品不符合规定，有虚假夸大成效、宣传有诊疗功能等，局部产品无批号或标注虚假标识，使用伪造或盗用批准文号等。 .保化经营使用单位标准化经营程度低，合法经营意识不强，个别为追求暴利铤而走险。有的无视所经营产品的合法性，索证索票做得远远不够；有的不建立进销存台帐；有的对有关法律法规不知不解，对违法违规产品识别不清；有的美容单位自制化装品；有的明知故犯，销售假冒伪劣产品。 .执法查处存在较多困惑。?保健食品监督管理条例?至今未出台，对保健食品违法违规案件依据?食品平安法?、?特别规定?、XX省打假条例等
13、进行查处，遇到了较多困惑，如小案重罚欠妥当、减轻处分难公允、适用他法遇为难等。保化品违法广告、声称具有保健功能的产品、利用讲座等形式推销等违规行为，因涉及多个部门，一时难以形成合力和共识进行查处。 三、2022年工作根本思路、重点及举措 一加强餐饮效劳食品平安综合监管 1.建立餐饮效劳食品平安信息平台。建立统一、全面的餐饮效劳食品平安信息平台，综合汇总餐饮效劳食品平安监测、评估、检查、抽检及有害物质检测等数据信息并及时向社会发布，实现信息的共建共享，利用信息平台进一步做好相关宣传教育工作。 2.发挥示范效应。深入开展争创国家级餐饮效劳食品平安示范区活动，在2022年8月至2022年6月期间，在
14、全面创立餐饮效劳食品平安示范区的根底上，重点打造2个餐饮效劳食品平安示范街区万达广场和奥体主会场，4条餐饮效劳食品平安示范一条街兴隆街道的万达西地一条街、南苑街道的文体路、沙洲街道的富春江东街、莫愁湖街道的南湖新天地和159个餐饮效劳食品平安示范单位。通过发挥示范引路作用，进一步健全和完善餐饮效劳食品平安监管机制，促进全区食品平安保障水平显著提高，努力到达“布局合理，设施齐全，制度完善，平安保障的国家级餐饮效劳食品平安示范区的标准。 3.落实平安管理责任。进一步细化食品平安目标责任考核方案，做好对各街道及职能部门的考核工作；催促贯彻落实?xx区食品平安事故应急处置工作制度?，组织突发事件应急演
15、练，进一步提高食品平安事故处置能力。 4.强化食品平安监管。制定周密的工作方案及应急预案，做好重大节日、重大活动期间食品平安保障工作；开展“打非添、“地沟油、集体食堂食品平安等专项整治，确保辖区食品平安。 二提升餐饮效劳监管水平 1.严把餐饮效劳准入关。继续做好餐饮效劳企业的行政许可工作，严把餐饮效劳行业准入关，并加大对无证照经营餐饮企业的整治力度；标准索证索票台帐管理，继续做好食品量化分级管理工作。 2.努力提高企业素质。分批分类加强对餐饮效劳从业人员的培训，在餐饮效劳行业推行餐饮优质管理“六t、“五常法；建立健全并跟踪更新餐饮企业食品平安监管档案，推广一批讲诚信的先进典型，曝光一批违法企业和行为。 3.发挥技术支撑作用。充分发挥食品药品检测中心的作用，重点做好餐饮业餐饮具、高风险食品、重点原辅材料的抽检工作。 4.创新平安监管模式。将“瘦肉精、“地沟油、“餐具消毒等专项整治常态化，加大日常监管力度；利用清晨、午间、晚间、休息日开展执法活动，实行错班执法，实现24小时全天候监控；开展对辖区学校食堂视频监管，严防食品平安事故发生。
