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1、区长在法制宣传教育推进会讲话 同志们： 一、坚持围绕中心，在效劳工作大局上要有新思路 今年2月，区十六届人大第五次会议批准的十二五规划，确定了一个突破、五个翻一番、一个调整的总体目标，区委、区政府又提出以效劳市区、振兴为主题，坚持工商强区、产业富民战略，强化科教引领、城镇带动、民营推进、园区集聚、工程支撑五项措施，加快统筹城乡开展进程，大力开展各项社会事业，加强城市建设与管理，维护社会大局稳定，全面推进绿色开展、和谐开展、开放开展、创新开展，努力建设富裕、文明、生态、幸福的新的长远开展目标。实现这一目标，就必须围绕区委、区政府的中心工作，以科学开展、富民强区为主题，以转变开展方式、调整经济结构
2、为主线，有针对性地开展法制宣传教育和依法治理工作，在全力效劳十二五规划，效劳统筹城乡开展中要创新思路，突出重点，务求实效。一是要围绕加快重点镇和新型农村社区建设，加强法制宣传教育，提高群众的法治观念和法律意识。二是要围绕社会管理创新，加强对缠访闹访人员、进城务工人员、流动人口、邪教人员、吸毒人员以及社区矫正人员、刑释解教人员等特殊人群的法制宣传教育，维护社会和谐稳定。三是要围绕广阔群众关心、关注的热点、难点问题和关系国计民生的重点领域，特别是围绕征地拆迁、旅游环境、医疗保险、劳动就业、社会保障等方面，积极主动地开展普法依法治理工作，充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用。四是要围绕整顿和
3、标准市场经济秩序，把依法治理工作纳入社会管理的整体部署，使全社会成员依法按程序表达诉求、维护权益，共同维护社会大局的稳定。 二、坚持以人为本，在效劳人民群众上要有新举措 深入开展法制宣传教育和依法治理工作，要牢记全心全意为人民效劳的根本宗旨，把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意，作为检验普法依法治理工作的重要标准。开展六五普法工作，就是要以效劳群众为目的，把效劳社会、保障民生摆在更加突出的战略地位，着眼于群众的实际法律需求，在法制宣传中效劳群众，把法制宣传教育的过程变成效劳群众的过程，使法制宣传教育更贴近基层、贴近生活、
4、贴近群众，努力提高法制宣传教育的实际效果。要结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，根据不同对象的特点，有针对性地开展主题活动和法制宣传教育，满足人民群众日益增长的法律需求。要通过宣传宪法和相关法律，增强公民的宪法意识、公民意识、爱国意识，使广阔群众深刻认识人民政权来之不易、开展成果来之不易、生活改善来之不易，养成崇尚法律、遵守法律、自觉学法用法的良好习惯。 三、坚持突出重点，在法治建设上要有新成果 六五普法规划明确提出领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年和农民是普法工作的重点对象，其中领导干部和青少年是重中之重。青少年是祖国的未来，领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，
5、领导干部法律素质的上下和依法办事的能力水平至关重要。加快和推进法治政府建设进程，要从领导干部和青少年法制教育抓起。务必要牢固树立社会主义法治理念，从自身做起，充分发挥表率作用，率先学法、模范守法、严格执法，要善于用法律调整政府、市场、企业、社会之间的关系，不断提高自身法治意识和依法执政、依法行政、公正司法的能力。各部门、各乡镇、办事处、社区效劳中心、中、省驻区各单位、各人民团体要注重发挥法律参谋的参谋助手作用，要以建设法治政府为目标，以体制机制创新为突破口，以增强依法行政意识和能力、提高制度建设质量、标准行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，为提高社会管理法治化水平、保
6、障经济又好又快开展发挥更大作用。要进一步推进法制宣传教育的标准化、制度化建设，健全和落实区委中心组区政府党组集体学法、领导干部法制讲座等制度。各级普法和法制部门、组织人事部门、教育部门要加强对领导干部和青少年学法用法的督查力度，完善领导干部法律知识和依法办事能力考试考核制度，把领导干部学法用法情况，作为年度考核的重要内容和领导干部任免、奖惩、晋升的重要依据。区党校要把法制课程列入领导干部培训方案，加强对领导干部的法制教育培训工作。各中小学校要把法制教育列入教学方案和考试内容，通过多种形式的法制宣传教育，切实提高青少年的法律素养。 四、坚持法制宣传教育与法治实践相结合，在基层法治创立活动上要有新
7、突破 胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会讲话中指出，要全面落实依法治国根本方略，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，实现国家各项工作法治化。这也是我们普法依法治理工作的最终目标。因此，我们要坚持把法制宣传教育与法治实践紧密结合起来，以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位主题活动为载体，认真抓好普法依法治理工作的落实。要开展多层次、多领域的依法治理工作，继续抓好法治县区创立活动，以及民主法治示范村、民主法治社区、诚信守法企业等基层创立活动，进一步推进基层依法治理，全面夯实依法治理和法治建设的根基。要善于发现基层创立活动中涌现出的先进
8、典型，用生动鲜活的事例，宣传教育广阔群众，让老百姓真正感受到普法依法治理给区带来的巨大变化。要坚持法制宣传教育与专项治理活动相结合，针对经济开展和社会管理方面出现的新情况、新问题，组织开展市场经济秩序、油区治安秩序、交通秩序、校园周边环境等专项治理工作，为构建和谐营造良好的法治环境。 五、坚持规划引领，在保障措施上要有新要求 加强法制宣传教育，推进依法治区进程，关键在领导，重点在落实。各部门、各乡镇、办事处、社区效劳中心、中、省驻区各单位、各人民团体要切实发挥六五普法规划的引领作用，把普法依法治理工作摆上重要议事日程，精心安排部署，落实各方责任，创新体制机制，加强队伍建设，确保六五普法规划确定
9、的主要目标和各项任务按要求、按步骤、按时限完成。 一要切实加强组织领导。根据工作需要，区委已经对依法治区领导小组组成人员进行了调整和充实，统一组织、协调、指导全区普法依法治区工作。2022年12月7日第18次市委常委会通过，市委依法治市办公室升格为副处级建制，落实了专项人员编制。区委依法治区办公室日常工作由区司法局承当，办公室主任由司法局长兼任，已经配备了副主任具体负责日常工作，下一步要落实3-5名专项人员编制，配齐、配强区委依法治区办公室工作人员。各部门、各乡镇、办事处、社区效劳中心、中、省驻区各单位、各人民团体也要结合实际尽快调整充实工作领导小组及办公室组成人员，加快推进六五普法工作。各行
10、业也要成立相应的普法依法治理领导机构，在全区形成区委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制。要进一步落实领导责任制，各依法治理领导机构要定期召开会议，听取工作汇报，研究解决工作中的困难和问题，推动全区普法依法治理工作深入开展。 二要制定完善工作制度。五五普法期间，区委、区政府印发了?依法治区领导小组成员单位责任分工制度?等五项制度，这五项制度对促进普法依法治理工作起到了十分重要的作用。当前，区委依法治区领导小组办公室结合六五普法的工作任务和工作实际，已经对五项制度进行了重新修订和完善，以区委、区政府文件下发，请各部门、各乡镇、办事处、社区效劳中心
11、、中、省驻区各单位、各人民团体认真贯彻落实。各部门、各乡镇、办事处、社区效劳中心、中、省驻区各单位、各人民团体也要结合实际，制定和完善相关工作制度，形成推进普法工作的长效机制。 三要切实落实工作责任。全区各级普法依法治理办事机构要认真履行工作职责，充分发挥职能作用，结合实际制定本地、本部门六五普法规划，做到规划清、部署快、落实准、检查勤。区委依法治区领导小组办公室和各成员单位要严格按照?依法治区领导小组成员单位责任分工制度?的规定履行工作责任，催促、指导和检查所联系单位的普法依法治理工作。区委考核办要把普法依法治理工作作为评价当地经济社会开展水平和干部工作绩效的重要内容纳入年度目标责任考核之中
12、。各部门、各行业要切实承当起法制宣传教育的责任，认真做好本系统的法制宣传教育，把法制宣传教育融入到管理和效劳的每一个环节。新闻媒体的法治栏目，要积极发挥作用，加强正面引导和宣传，开展面向社会的法制宣传教育活动。区委宣传部、区委依法治区领导小组办公室和司法局要充分发挥组织、协调、指导和检查的职能作用，按照谁执法谁普法的原那么，创新普法载体和宣传形式，充分调动社会各方面开展法制宣传教育的积极性，努力构建相互配合、齐抓共管的大普法格局。 四要切实保障工作经费。法制宣传教育是一项必须长期坚持的重要的根底性工作，量大面宽，必须要有充足的经费保障。2022年11月7日第84次市政府常务会议通过，市级普法经
13、费从2022年起每年按20220万元标准列入财政预算，并建立合理的增长机制。我区普法经费按照属地管理的要求，每年按60万元含流动人口，每人1元的标准纳入财政预算，按时足额拨付到位，并根据经济开展和工作需要适时增加普法经费。各部门、各乡镇、办事处、社区效劳中心、中、省驻区各单位、各人民团体也要根据实际情况统筹安排普法经费，专款专用，保证法制宣传教育和依法治理工作正常开展。 五要大力加强队伍建设。建设一支高素质专兼职相结合的法制宣传教育队伍，是全面完成六五普法任务的重要保证。各部门、各乡镇、办事处、社区效劳中心、中、省驻区各单位、各人民团体要进一步加强依法治理领导小组办公室机构建设，确保普法依法治
14、理工作有人抓、有人管、有专人负责。要挑选政治素质好、专业水平高、热爱法制宣传工作的法学专家学者，组建普法讲师团，深入学校、企业、社区、农村开展宣传工作。行政执法、司法和法律效劳工作者要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作积极宣传法律知识。要积极鼓励和引导志愿者开展法制宣传教育工作，为他们创造条件，提供指导和帮助。要从政治上、工作上、生活上关心保护法制宣传教育工作队伍，实实在在地帮助他们解决困难，不断激发他们的工作热情，扎实抓好法制宣传教育工作。 同志们，实施好六五普法规划任务艰巨、使命荣耀，让我们在区委、区政府的正确领导下，以更加激扬的精神、更加饱满的热情、更加务实的作风，大力开展法制宣传教育，加快推进依法治区进程，为实现十二五规划和统筹城乡开展宏伟目标，建设富裕、生态、文明、幸福的新作出新的更大的奉献。 第8页 共8页
