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1、区域分析与规划课程论文长株潭一体化规划探讨姓名:占金査学 号：0710040118专业班级：07地理信息系统一班2009年12月20日长株潭一体化规划探讨占金去（湖南科技大学建筑与城乡规划学院 湖南湘潭420012）摘要：长株潭一体化是中部六省城市中，共至是全国城市群建设的先行者，被南方周末评价为“中国 第一个白觉进行区域经济一体化实验的案例”。在行政区划与经济区域不协调之下,通过项H推动经济一 体化，长株潭为其他城市群做了榜样。不与中部六省争龙头，致力打造成为中部崛起的“引擎”。关键词：长株潭；规划；城市；一体化、长株潭一体化简介从当前看，湖南要在中部崛起，既要联动中部驰骋泛珠三角，更要借力
2、泛珠三 角逐鹿“中原”，但连横泛珠重于合纵中部。早在2004年5月6日，南方周末评价道，“长株潭经济一体化无论是经验 还是教训，无论是成功还是挫折，都将给长三角、珠三角、环渤海地区这些后來者刻 骨铭心的启示”=一年之后的长株潭一体化，正在山模糊的理想图腾实现为一体化的样本。2005年6月1日，长株潭经济一休化60个项目在香港面向全球招商。此次推岀 的60个项目，投资68亿美元，吸引了港台众多企业财团。2005年8月28日，长株潭全拼的国际域名被注册，随后不久以该域名建成的第 一个长株潭概念网站长株潭在线开通，紧接着有中国长株潭网、长株潭信息港、长株 潭便民网、长株潭人才网、长株潭龙产网等长株潭
3、概念网站相继出现，标志着长株潭 一-体化已经广泛受到市民的关注和认可，在长株潭一体化进程上具有里程碑意义。在 省政府规划的长株潭五同”当中，在信息同享方而又迈出了一步。2007年11月16日经国务院同意，长沙、株洲、湘潭城市群被批准为全国资源节 约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。2009年长（沙）株（洲）（湘）潭城市群通信一体化的重要措施一一长株潭通信 升位并网於6月28日零时开始实施，长株潭长途区号统一为0731,电话号码升至8 位，英中，长沙在原号码前加8,株洲在原号码前加2,湘潭在原号码前加5。3个城 市一起升位并网获得工信部批准，长株潭城市群在全国首开先河。2009年11月1
4、2日,长株潭“两型”试验区标志正式公布并启用。二、长株潭一体化特点现在全国有很多城市群，在中部地区有武汉城市群、中原城市群、长株潭城市群, 过去这些城市群有谁当龙头的问题，中部地区到目前为止可能还没有一个城市群來当 龙头，应该是多元竞争的局面。在这样的形势下，长株潭城市群有白己的特色，相比 较來说主要有三个方面的特色：1、多中心的网络城市。城帀群有两种类型，一种是上海、北京、纽约、伦敦、 巴黎的单中心城市群，这种城市群很难避免大城市的难题，不能解决生产、生活、生 态的协调，很难创造宜居环境。后来创造了山海牙等20多个中小城市共同构成的城 市群，它叫做网络城市。构成网络城市的目的是因为它没有办法
5、跟伦敦、巴黎、纽约 竞争。如果这么多的城市构成一个有机群体，构成一个城市群，它就能够跟伦敦、巴 黎、纽约竞争。长株潭城市群恰恰有自己的优势，长株潭城市群、“3+5”是多中心 的网络城市，从城市效益、空间结构、宜居环境、科学发展角度来看，应该比当中心 的城市更能发挥它的效益。2、这三个城市都是老工业基地，重化工业的基础比较好。而中部地区一直没有 这样的城市群。3、长株潭三个城币的基础比较好，联系比较紧密，三个城市在半小时车程的范 围内，“3+5”估计也就一个半小吋能解决，而中西部地区过去招商引资存在的最大 问题就是产业恥套的问题，假如我们形成了 “3+5”城市群的话，我们就能够在一个 半小吋构筑
6、一个经济圈，这样就能够解决招商引资经济发展的产业支撑问题，能够大 规模的集聚产业、集聚要素,这点是菲常重要的。但是，武汉不一样，上次对话的时 候我就说过武汉中心力量很强，周边力量却比较薄弱。以上三个特点，也冕长株潭城市群未来发展的优势。从这三个特点来看，长株潭 城市群町以打造生产生态生活协调发展的新城市群典范，长株潭城市群应该可以成为 三个典范：一是成为多中心网络化的生产、生活、生态协调发展的城市群；二是有条 件打造成为全国区域科学发展典范；三是有能力打造成为全国“两型社会”建设综合 配套改革试点典范。三、长株潭城市一体化建设（-）长株潭城市交通一体化长株潭城市交通一体化包括对外交通、市际交通
7、、市区交通三个层次。基本框架为一场 （机场）、一轨（轻轨）、一江（湘江航道）、七铁（铁路）、三高（高速公路）、两环（公路 内环、外环）以及以三市的城市道路和站场换乘中心所构成的综合交通体系。帀际交通包括 市际公路、铁路、水路，在公路方而，三市之间原有的107国道、320国道和形成的Y行公 路与三由城山主干道相融合，按规划耍求进行拓宽拉直与改造，使其成为双向6车道快速公 路：建设长潭西线高速，株洲至长沙黄花机场三山外环线：建设湘江沿江大道。在铁路方面, 建设长潭线，形成三市的铁路交通网络，并筹划建设三市之间的城市轻轨。在水路方面，主 要是:整顿疏导湘江航道。这样就构成外有环线，内有京珠高速、潭邵
8、高速、长潭高速、107 国道、320国道、湘江沿江大道形成的Y字形公路和轻轨、铁路、水运在内的综合交通体系。（二）长株潭城市经济一体化长株潭处于中部过渡地带，受到以武汉为核心的武汉经济圈、珠三角和长三角的売加影 响，尤其是来自武汉经济圈的竞争。经过多年的发展，三币经济一体化己迈出了实质性步伐。 交通、电力、金融、信息、环保五个网络专题规划已经完成。特别是三市紧紧抓住国家扩大 内需的机遇，率先实施了一批重大基础设施项目，取得了阶段性成果。长株潭三市经济一体 化首先要做大做强省会长沙，三市都要扬长避短，突出特色，各有侧重，要避免重复建设, 防止资源的浪费，跳出行政区经济的怪圈。所谓行政区经济，是在
9、我国现阶段特殊的体制背 呆下，山于行政区划对区域经济的刚性约束而产生的一种特殊的区域经济现彖，是传统计划 经济休制向市场经济休制转轨中具有过渡性质的一种区域经济类黑。曲于受行政区划的影 响，三市在过去的经济建设过程中往往强调“大而全”、“小血全”的工业产业布局，因此 三市的产业布局近似，相互之间没有形成合理的产业分工，造成了资源的极大浪费。经济一 体化核心是产业的一体化。应当说，长株潭城市经济一体化的软肋就在于缺少强有力支柱产 业的支撑。从三市明确的支柱产业看，长沙重点发展电子信息、机械、食品，株洲重点发展 有色冶金、化工、机械、建材，湘潭重点发展机电、冶金、化工、建材。除电子信息外，英 余均
10、为传统产业，产业前后关联效应不强，主导产业产品链条短促，带动作用不明显，区域 内没有一批跨市的、对经济有极强带动作用的大型企业集团。如何加快三市工业结构调報, 推进产业一体化进程，是实现长株潭经济一体化的关键所在。（三）长株潭城市经营管理一体化加强长株潭城市经营管理的一体化，必须打破行政区划的限制，将权力下放，在大力推 进三市的经济一体化建设的同时，还应将三市（市区）作为一-个超大城市來规划设计并进行 经营管理，合理陀置统一的基础设施，共同构建综合的城市社会经济体系。三市的一体化发 展将大幅度提高其辐射功能，增强长株潭的对外竞争能力。耍强调三市主城区的相向发展，即各市建成区在发展的过程中耍彼此
11、接近，这样才有利 于发挥集聚效益，节省基础设施建设投资。合理的做法是：长株潭三市保留为三个相对独立 的纽团，英间发展一定范围的旅游区、商贸区、居住区和低污染型工业区。这些开发小区可 沿公路干线呈串珠状分布，作为三市建成区的楔形伸展。三市中间有较为广阔的农田、绿地 和水域，即形成空心化和生态型的城市组团实现集聚效益与环境生态效益的高度统一。长株潭地区文化同源，市民对长株潭城市一体化期望较高，热情较足，所以政府应该充 分调动全体市民的积极性，共同参与长株潭城市经营和管理。现代人城市的管理是建立在良 好的市民意识之上的，市民意识是市民在一个城市中生活吋所拥有的共同观念，它的本质是 共同的城币中的社会
12、公徳和行为规范。市民意识对对于城由形成良好的城山性格和城M风气 十分重要。为此努力提高三市市民的参与意识是长株潭城市经营管理一体化的必山之路。四、小结在国家中部崛起宏观政策的带动下，我国城市化进程进入了快速发展的阶段。长株潭城 币群建设既是我国中西部城帀化建设的大胆尝试，也是湖南经济实现腾飞的垠重要的战略举 措。首先，长株潭城山一体化建设是我国实施中部崛起战略的重耍组成部分，是国家为激活 中部地区的经济发展,以点一线一面”的路径,逐步消除城乡二元经济结构，带动整个国 民经济的发展，走向文明和现代化的有效途径。长株潭城市群经过几十年的发展，山于地域 专业化分工的深化与合作的加强，城市群一体化的趋
13、势口益显著，新的区域经济格局止在形 成之中。其次，长株潭城市一体化建设能在湖南省形成一个综合的经济中心，带动本省的经济发 展，三市的融合将形成强大的经济实力和多样化的产业结构，三市纽合在一起的产业效益及 相关指数比武汉、成都、重庆、广州、南京、哈尔滨等城市都高，从而捉高长株潭在全国经 济网络中的地位。再次，在城市基础设施建设和资源环境的利用上，三市地域相邻，各种交通设施相互紧 连，利于统一规划用地，合理布局新的产业；利于突破行政区划界线，形成良好的协作关系, 促进长株潭城市的真正融合。参考文献1长株潭一体化进程中经济互补性硏究，湖南大学，经济研究中心、金融学院，湖南，长沙,110079王汀明.略论株洲在长株潭经济区的地位和作用3 周松涛.湖南经济增长极K株潭城市群的构建，湖湘论坛2009（2）4 何剑.王良健.许抄军.长株潭城市群等级规模结构分形特征研究，西南农业大学学报（社会科学 版）2001 （02）
