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1、区规划局年度城乡规划总结及来年方案 区规划局年度城乡规划工作总结及来年工作方案 今年以来,我局以科学开展观为指导,紧紧围绕“建设世界田园城市示范区的开展战略目标,按照“四性原那么和“九化要求,以示范线建设为重点,加快推进农村“四大根底工程和五大功能区建设,按照“强化编制、简化管理、优化效劳、注重实效的思路,共完成规划编制50余项,进一步创新了规划管理机制,强化了规划的龙头地位和统筹作用,现将202022年工作总结如下: 一、加强规划研究和制定,积极探索田园城市示范区之路 一围绕示范区建设,深入开展城乡统筹全域开展规划研究 就围绕区委、区政府提出如何建设世界现代田园城市示范区问题上,我局结合实际
2、,深入研究,多层次探索田园城市示范区开展途径。一是按照“四性原那么和“九化要求,以世界现代田园城市示范区建设为目标,率先在全市范围内组织编制完成了?xx区世界现代田园城市示范线规划?和?xx区世界现代田园城市示范线目标任务书?。规划将全区城乡统筹示范建设、农村四大根底工程建设、城乡环境综合整治、现代农业示范片建设、城镇结构调整等工作紧密结合起来,在全市范围内具有典型示范作用。二是深入开展区域战略规划研究。通过对新都开展根底和背景的分析,在产业体系构建、开展路径、城镇空间布局、城市特色塑造及城市开展模式等战略性问题和制约xx区经济社会开展的瓶颈问题上作了深入的分析和研究,为xx区跨越式开展提供科
3、学的路线图。三是按照示范区要求,深入挖掘区域内文化和生态资源,编制完成了全区绿地系统规划、xx区绿道规划、毗河生态带景观方案、龙藏寺佛教文化区规划方案设计,着力打造田园式新城。 二提升产业升级,加快推进五大功能区规划建设 我局紧紧围绕建设世界现代田园城市示范区的开展战略,以提升产业定位和区域功能为目标,加快编制和完善全区效劳业开展和布局规划,加快推进全区功能区建设。一是“198生态及现代效劳业综合功能区按照“建设生态本底、带动创意产业、提升城市价值的方向,先后完成了新都“198地区产业规划、“198实施规划、“198控规和“198城市设计;二是完成北部商城拓展区控规和北部商城北延线城市设计;三
4、是完成工业xx区龙虎社区控规和核心区城市设计;四是开展了家具园、物流园区控规修编工作,进一步优化了全区五大产业功能区规划。 三加强新农村规划,全面实施“四大根底工程建设 把农村“四大根底工程建设纳入“世界现代田园城市建设的重要内容,坚持用城乡统筹的理念、思路和方法,科学编制和完善新农村建设规划。一是在充分尊重农民意愿的根底上,编制完成了军屯镇静平村、新繁镇青石、两河村两个示范点规划,审查通过了石板滩镇集体、土城村、马家镇北星村、新民镇禾登村的规划方案。二是完成了14个新都新农村建设的单体模板方案包括农房单体和公共配套设施的单体,已通过专家会评审。三是加强“四大根底工程建设实施过程中的规划效劳,
5、特别针对公共效劳设施、根底设施和农房建设做好技术指导。重点以军屯静平村示范点为主,其它乡镇为辅,以点带面,共同推进城乡一体化建设工作。四是制定了?xx区土地综合整治规划建设管理方法?,为引导我区新农村建设提供了依据。 四编制镇域规划研究,积极引导城镇结构调整 以两条示范线建设为契机,按照优化城镇功能、强化产业支撑、改善城镇面貌的思路,加快推进城镇结构调整。一是进行了木兰、清流镇总规修编和木兰、大丰、泰兴镇控规调整工作;二是完成了斑竹园镇、三河街办一般镇总体规划;三是开展了三河旧场镇和大xx市设计;四是编制了石板滩、斑竹园旧场镇改造和竹友社区、利济社区建设规划。全面加快镇域规划编制工作。 五突出
6、重点区域特色,编制一批专业专项规划 为进一步加快世界现代田园城市示范线建设,推进城乡统筹开展,一是积极组织编制重点地区规划,编制了五龙山、长龙片区控规,火车站片区、东环路片区修详规划和翠微湖城市设计。二是优化主XX县区控规和城市形态,完成了主XX县区控规整合、主XX县区高程布局规划和形态分区规划;三是编制完成电力设施布局规划、加油加气站布局规划,斑竹园南片区和石板滩农机产业园竖向规划等市政规划。 六及时更新,数据库建设更加完善 一是在e级平面控制网成果的根底上,完成了对原有保存完好的三等gps控制网点的复测;二是新建城市四等gps控制网,完成了石板滩、木兰、泰兴、新繁镇四等gps控制网和一、二
7、级导线的新建和维护在原有点位上校正震后平面成果;三是完成了全区三等水准网的维护与新建;四是增测了木兰山南成绵路绕城路北成青路西片区11km21:500地形图,利用航测遥感影像成果为我区规划、建设活动提供保障效劳;五是利用实时竣工测绘成果,及时对我区地理信息平台数据库进行了更新。 二、强化规划效劳与指导,全面加快1号示范线促建工作 世界现代田园城市示范建设工作于4月底全面开展以来,以我局为牵头单位的一号示范线建设工作全面部署开来。示范线建设指导组迅速建立工作协调机制,加强工作联动和信息沟通;专门成立了工作机构,抽调专人负责技术指导和现场促建,随时随地深入乡镇、深入一线解决实际问题。沿线各镇街道、
8、各产业园区迅速行动起来,结合地方实际,打破常规,超长工作,通过工作机制和方法创新调动各方的参与积极性,不断提高执行力和工作效率,全力推动示范线建设。截至目前,1号示范线北新现代知识商贸示范段、文化名镇示范段、全球家具家居特色产业示范段、北新现代农业综合示范段工作按照目标任务顺利推进。 三、深化规划管理,为示范区建设提供优质效劳保障 202022年以来,我局规划管理工作更加注重效劳意识,实现管理和效劳的并重;更加注重机制创新,谋求标准和高效的并举,努力实现管理精细化。全年共依法核发?建设工程选址意见书?39件;?建设用地规划许可证?140件;?建设工程规划许可证?164件;核发?建设工程验收合格
9、证?58件。 一创新管理方式,提高审批效率 为优化软投资环境,我局严格按照关于行政审批改革的精神,对规划审批的各项制度和流程进行了改良和改革。一是标准审批流程,在并联审批根底上进一步完善了规划审批流程,有效标准了审批程序。二是缩短审批时限。按照行政审批改革的要求,大力精减审批环节,缩短审批时限。规划审批手续承诺在1个工作日内办结。三是进一步深化体制改革,增设了总工办,进一步调整了局科室职能职责,并制定了科室内部工作流程,在科室内部积极推行“并联审批,有效提高了规划审批的效率。四是开辟“绿色通道。对重大工业工程和根底设施工程开辟规划审批“绿色通道,有效缩短了审批时间,为工程建设快速推进提供保障。
10、 二健全规划制度,强化规划管理 围绕提高效率、保证质量,依据法律标准、城市规划、技术标准和方针政策,不断进行管理制度的整合、完善和创新。先后出台了?xx区规划局规划技术管理规定?试行202022、?xx市xx区规划管理局建设工程规划监督管理工作制度?、?xx区农村地区规划建设管理实施方法?试行、?xx市xx区规划管理局建设方案专家审查会工作制度?等一系列标准性文件、制度,有效推进了城乡规划的编制、实施、管理。 三围绕示范线建设,提升规划效劳水平 我局坚持以效劳促效能,以效劳塑形象,围绕工程促建,不断创新效劳举措。一是加强目标管理,落实责任。下发了?关于进一步明确世界现代田园城市1号示范线、四大
11、根底工程、“198现代产业功能区工作责任分工的通知?,重点围绕如何做好重点工程规划指导和效劳,对局领导及科室进一步进行了具体的分工,对责任进行了层层落实;二是专人负责,提速增效。各个工程由专人进行跟踪效劳,及时与设计单位进行沟通,随时掌握工作进展情况。三是建立月报制度。及时了解工程进展,提供规划技术指导等效劳工作,对重大、疑难事项实行现场办公,帮助解决实际问题。四是建章立制,做好保障。由区规划局和区国土局联合下发?关于加强xx区土地整合整治规划工程工程规划建设管理方法?,明确农村地区工程工程方案审查流程、工程建设实施过程中各单位的职能职责,保证农村地区“四大根底工程有序推进。 四强化证后监管,
12、确保规划依法实施 为保障各类规划的准确全面实施,我局创新监管体系、监管方法和监管制度,实行全过程监督。在创新监管体系上,专门成立督查小组,全面负责已审批开发工程建设情况的清理、检查、催促、效劳工作,加强与国土、房产、相关部门和各区政府的统筹协调;在创新监管方法上,在注重前期审批和综合验收两个规划管理环节的同时,加强对规划工程从批后到竣工中间过程的跟踪监督、效劳,既强化对开发建设单位的约束,更对规划部门提出了更高、更细的管理效劳要求;在创新监管制度上,以工程督察为起点,制定了保障工程依法规划建设的制度。 四、强化规划监督执法,积极落实“新增为零目标 上半年规划执法大队在局党组的领导下,按照区委、
13、区政府建设世界田园城市示范区目标,进一步加强违法建设监督管理,加大执法力度,坚决遏制新增违法建设,取得较好工作实效。一是按照市上要求,开展了全区违法建设普查工作,共清理排查违法建设120229宗,面积420223988平方米,并建立了违法建设信息数据库,实现对违法建设的实时监测和信息动态更新。二是结合示范线建设,开展了全区主要道路两侧各类违法建设集中整治,撤除主要道路北新大道、蜀龙路、新新路、成绵路、新石路、石木路两侧各类违法建设28宗,面积4930平方米。三是开展居民住宅小区院落违法建设专项治理工作。撤除居民住宅小区院落占用公共绿地、公共空间、屋顶乱搭乱建各类违法搭建30余宗,面积1300平
14、方米。四是完成市“198生态及现代效劳业综合功能区领导小组下达我区198区域绕城路两侧200米范围内违法建设撤除点位7宗,面积1202267平方米。全年共撤除违法建筑61160平方米,超额完成4万平方米目标任务的152%。 五、注重公众参与,规划工作更具科学性和民主性 今年以来,我局以“倾听民声、吸纳民意、关注民生、效劳民众为出发点,大力推进“阳光规划。一是畅通民意表达渠道,注重公众参与,让公众为规划编研献计献策。对重大规划方案,由城乡规划委员会和专家咨询委员会审定后,广泛征求群众意见,保障社会公众的知情权、参与权。二是发挥公众监督作用,依法推行信息公开,着重做好规划批前公示工作,利用规划馆、
15、网站和各种新闻媒体做好规划的公示工作。三是进一步做好建设工程批前和批后公示工作,拓宽公众参与渠道,提高阳光规划的有效性和针对性,促进规划设计和规划管理水平的提高。四是切合公众参与需求,着力完善规划宣传机制。充分发挥规划馆作为“阳光规划的主阵地作用,创办?规划动态?和?1号线工作简报?,加强城乡规划工作的宣传报道。五是进一步提高规划咨询台和规划咨询热线的效劳质量,提高网上咨询的答复工作水平,较好地满足了广阔市民的规划咨询需求。 六、两案办理特色化、信访工作网络化 创新两案办理方法。今年来,我局将“两案办理工作作为广泛吸纳民意,全面提高规划工作水平的重要抓手,不仅圆满地完成了提案、建议的办理、答复工作,而且延伸工作内容,创新办理方法。围绕人大代表、政协委员关心的城乡规划重点、热点问题,主动上门效劳,举办专题讨论会,与代表、委员共商规划,主动“索取意见、建议,得到了人大代表、政协委员的普遍欢送和一致好评。全年共办理人大代表建议、政协委员提案共18份。 完善信访工作网络。我局将做好信访工作作为落实“民本规划的重要方面,充分利用网络系统的综合处理、督查督办等功能,有效促进了各部门之间信访工作数据的资源共享,全面提高了信访答复效率和