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1、区行政审批效劳中心工作报告 年初以来，区行政审批效劳中心始终按照区委、区政府关于开展行政审批工作的总体部署和要求，结合自身实际，明确功能定位，效劳大东经济，通过搭建工作平台、创新审批体制、加强队伍建设，树立“微笑效劳品牌，打造一支高效、标准、勤政、廉政的审批队伍。中心在全市首创?现场勘验管理方法?、“集中受理审批新模式，推行行政审批移动办公平台、三级便民效劳网络等一系列举措，逐步构建起全市一流的区级审批中心，为全区经济和社会事业的开展创造了良好的环境。具体工作情况是： 一、今年主要工作开展情况1、审批效劳平台建设取得新进展。一是标准审批行为。效劳中心坚持“集中审批、办事公开、统一受理的审批运行
2、模式，实现行政审批由分散到集中、由无限性到限时性、由内局部块到部门整合的根本性转变。中心联合监察局驻中心监察室共同开展工程清理工作，进一步削减和标准审批事项，先后出台了?xx区行政审批工程目录?、?年检工程清理意见表?、?效劳中心收费工程目录?等文件。今年，又承接局部汽车城市级审批权限，目前，中心共保存审批事项176项。二是提高审批效率。中心坚持发挥集中优势，整合审批资源，加大审批程序的调整力度，对凡不需要现场勘验、技术论证的审批事项，全部实现即收即办；对需要现场勘验和技术论证的承诺审批事项，一律缩短原审批时限50%以上，有效提高了审批效率。三是拓展效劳平台。中心立足构建便民、利民、亲民的良好
3、办事环境，将便民效劳平台由大厅向街道和社区延伸，与试点街道、社区共同梳理便民效劳事项，设计便民效劳流程，切实发挥便民效劳平台作用。 2、审批体制改革实现新突破。中心通过实行首席代表制、推行链条式审批和实施整建制进厅等改革措施，在体制改革方面取得了重要突破。一方面，按照“批管别离的工作要求和审批职能、审批事项、审批人员“三集中的原那么，协调区编办并在区政府办和区监察局的督办下，在全区16个审批部门设立“审批科，按照“应进必进的原那么全部进入区行政审批效劳中心，并独立承当实质性审查、勘验现场、出具结论等审批工作，有效解决工程审批“两头办理、“体外循环的问题。另一方面，在全市率先建立行政审批“授权制
4、和“确认制双项审批机制。行政审批授权制是由各审批部门主要领导签署?现场审批授权委托书?，将审批权授予驻效劳中心审批窗口的首席代表，真正实现“一个窗口受理，一个科室审核，一个领导签批，一个公章办结；行政审批确认制是由各审批部门、效劳中心监察室和效劳中心管理办三方共同签署?审批事项设置确认书?，确定各审批部门的审批事项、构成要素及审批窗口人员编制、岗位设置、职责分工等情况，推动全区行政审批工作向制度化、标准化方向深入开展。 3、审批机制建设提升新水平。中心通过不断简化审批程序、压缩审批时限，完善与创新了“全程审批无偿代办制、“批报跟踪、“无间隙效劳、“首问负责等二十余项审批效劳机制，通过建立企业信
5、息沟通机制、定期巡访、上门效劳、联合现场办公，陆续解决了通用北盛三期及二十余户汽车配件企业、黎明中航动力国际物流商贸、沈阳宝钢东北贸易、辽宁鼎峰工程机械、龙之梦亚太中心、天润、大悦城等二十余个大工程在审批过程中存在的问题，确保大工程快速落地；其次，我们在全市首创“集中受理制，由效劳中心管理办集中受理科的工作人员构建一个集“政策咨询、受理代理、审批协调、督查催办为一体的开放式、综合性公共效劳窗口，切实实现“一窗集中受理、一表统一登记、部门并行办理、依次审批办结的“集中受理审批模式，同时，对全部审批行为进行实时监控、预警纠错和绩效评估，把控住“报、审、批全部流程，不断提高工作质量和审批效率。第三，
6、针对审批过程中存在的勘验时间不确定、勘验程序不标准、勘验结果不明了的问题，中心率先在全市审批系统出台了?审批事项现场勘验管理方法?，填补了审批中现场勘验管理的盲区，取得了勘验无过失、无投诉、无纠纷的良好工作成果。 4、电子政务建设展现新成果。中心不断加强电子政务建设。一是探索网上审批，构建电子效劳平台。在发改局、文体局及窗口的积极努力下，“收费许可证、“营业性演出备案登记、“户外牌匾设立许可等具备条件的审批事项可通过互联网实现网上预审；二是升级审批系统，完善审批功能，我们对审批系统进行了升级，增设了“信息集中录入功能，使申请人一次性录入信息，严格把控审批事项始末节点，按要求时限执行，保障审批效
7、率。同时，在实践中对一表制建设、远程签字、信息共享、数据统计、预警监察等方面提出建设性意见，强化了审批系统的功能定位，有效解决目前存在的要件重复收取、因审批人缺席而影响事项办结等问题，得到市审批办的充分肯定；三是加强网站建设，促进政务公开。中心不断对审批效劳网站进行功能性调整和技术性升级，并以此为平台，对审批事项、审批要件、审批时限、收费依据和标准等实行全面动态性公开，接受企业和社会的监督，使行政审批工作始终处于阳光状态。 5、审批队伍建设呈现新面貌。一是开展主题教育活动，提升效劳意识。为提高审批窗口整体素质，打造一支倾情为民的优良队伍，中心开展了“作廉洁表率，促大厅振兴、“保持党员干部四洁，
8、争做廉洁创业先锋、争创人民满意窗口大讲堂等主题教育活动。全面提高窗口工作人员效劳意识和勤政、廉政意识。通过思想教育、理论渗透、典型带动、效能监督等多种方式，不断强化效劳意识，树立创新理念，坚持弘扬“便民、标准、廉洁、高效的审批效劳文化，有效提升了行政审批队伍的凝聚力和战斗力。中心结合窗口效劳工作，开展了以“一个微笑、一声问候、一杯热茶、一幅花镜、每月评选一次微笑效劳明星为内容的“微笑效劳在行动主题活动。被评选出的微笑效劳明星，工商窗口白迪同志的先进事迹已在沈阳电视台的晚新闻进行了播报。同时，中心还开展“微笑效劳话和谐，提升文明促开展为主题的演讲比赛、书画摄影比赛等系列活动。通过载体活动，使我们的员工能够以真诚、专业、周到、温馨的效劳品质，把微笑效劳融入到工作的每个细节，努力打造具有大厅特色“内化于心，外塑于行的微笑效劳品牌。二是加强党组织建设，强化效劳理念。中心按照先进基层党组织“五个好、优秀共产党员“五带头活动的要求，深入开展争先创优、五个一流及“三亮三比三评等活动，充分发挥党员先锋模范作用，不断提高效劳质量，树立良好形象，着力打造一支开拓创新、以人为本、执政为民、求真务实、诚信高效的审批效劳队伍。中心共受理各类审批事项15632，办结率为20220%；共收到基层单位、群众、企业赠送的锦旗36面，感谢信82封。 第5页 共5页
