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1、农业专业合作社财务管理制度探讨我国目前対农村的土地产权有了确定的划分和有效的监管制度，农村的农业专业合作社 的数量在不断地增加，在合作社运行和发展的过程中，能够增加农民的收入，激发农民的积 极性，维护农民的利益，所以发展和壮人农业专业合作社是我国农业现代化发展的方向和目 标。经济基础决定上层建筑，农业专业合作社作为一-种独立的经济组织，要想长期的牛存和 发展下去，就必须建立健全财务管理制度，准确的进行内部各项经济业务的核算，保证合作 社内部的经济稳定发展，进而保证合作社内部的稳定运行，推动农村的现代化建设。1农业专业合作社在财务管理方面存在的问题笔者在研究的过程中，对个地区的农业专业合作社中的
2、财务管理进行调杏和研究，首先 经过调查发现，H前该地区的农业专业合作社的主要性质为生产性合作社，其次为运销合作 社通过对农业专业合作社的性质进行调查、分析和研究，总结出了合作社中财务管理工作存 在的普遍问题：1财务管理人员的财务水平和管理水平不足，导致财务管理状况混乱最初的农业合作社是农民们自发创建的，农民的专业水平不高，导致合作社内部缺乏比 较系统的财务管理体系。在农村合作社的建设和财务管理的过程中，没冇积极的聘用一些具 有专业化知识的会计人员，而且人员也没冇经过专业化的培训，因此在进行合作社内部和外 部经济核算的过程中，会出现核算不准确、不貝-有专业性，进而导致其在财务管理中出现各 种问题
3、，财务管理状况混乱。1.2农业专业合作社的财务管理制度不够完善，管理人员的经济法律意识薄弱，管理体 制落实不到位虽然说国家针对农业专业合作社的财务管理问题制定出了一系列的法律法规，但是具体 到毎个合作社，财务制度都不够明确，笔者在调查的过程中，发现只有一部分合作社有自己 的财务管理制度。但是有了财务管理制度，执行力度也不够，在进行建设的过程中，相关人 员往往容易忽视财务管理的监管工作，使很多法律制度流于形式。同时，合作社内部缺乏完 善的分配制度，对股金分红、利润返还和股息等方而不了解，不知道该怎样进行合理分配, 还有些合作社在分配过程中是领导单方面说了算，财务分配不够透明化，这将严重打击社员
4、的积极性，而不合理的分配制度会让社员产生退社的念头，不利于合作社的成长和发展。1.3合作社在建设和发展的过程中融资渠道比较狭窄，发展资金缺乏农业专业合作社是农八自主参与的互助性经济组织，同时从事农业牛产的效率乂比较 低，在进行合作社的建设投资过程中，融资渠道比较狭窄。现冇的农业专业合作社冇很大一 部分是靠信用社、政府和农行的资金投资来进行口身的发展，具体融资情况如图二所示：政 府由于政策和业务的限制，対农业专业合作社的建设资金投入比较少，很多合作社依靠一般 的农户和合作社核心成员的会费维持合作社的发展，导致具发展所需要的资金得不到满足。2农业专业合作社中做好财务管理的具体措施分析2建立健全合作
5、社的财务管理制度合作社的财务管理人员在工作的过程中认识不到合作社内部资金管理的重要作用，进而 导致农业合作社的管理制度落实不到位，不能保证合作社内部资金的准确核算和流通。所以 管理者要认识到财务管理相对于农业专业合作社的重耍作用，积极成立合作社内部的财务管 理机构，对内部的资产进行管理，同时做好财务审批制度的管理。首先政府的相关部门要根 据不同类型的农业专业合作社的不同特点，针对各B的情况建立不同的财务管理制度，进而 规范合作社的资金财产核算流程，加强对合作社原料釆购、加工和销售等环节的资金进行核 算，保障合作社财务管理工作的制度化和规范化。作为合作社，要积极学习并明确政府关于 财务的管理的法
6、律和法规，并结合这些法律法规，进行合作社内部财务管理制度的建设，积 极成立财务管理机构，成立理事会，负责合作社资产管理的各个方面；成立监事会，负责管 理合作社的财务和资产监督以及内部审计工作；会计负责建立合作社的总账和明细分类账, 对财务的收支状况、成本费用的核算和会计报表的编制等工作进行细致的划分和管理；出纳 人员耍及时进行合作社的现金进出账登记，对银行的存款进行每日记账，同时做好合作社的 资金收支情况登记。在管理过程中要做到分工明确，各行其是，各司其职，保障合作社内部 的财务管理工作有效顺利的开展。其次，建立起合作社资金资产的管理制度，对合作社的资 产进行内部牵扯制制度的管理和台账登记责任
7、制管理。在合作社内部进行公用资产的购置, 报关和使用的环节上，做好购置计划与审批、审批和采购、采购和保管、保管和使用审批等 坏节分开，做到每一个环节都清楚明了。同时做好台账登记责任制管理，对产品的购置、使 用和管过程中，将责任落实到人，一旦资产遭到破坏和损失，能够及时的追究相关的责任, 由直接的负责人负责。同时要做好内部财务的审批制度，合作社的每一笔资金支出都要冇明 确的冃标，都要通过理事长的审批，确保合作社的每一项资金支出都用于合作社内部的生产、 经营、服务和日常的悖理。财务人员在办理各项支出的过程中，项冃的原始凭证，包括支出 计划的审批、发栗、验收清单和入库凭证等都要齐全，而且这些凭证一定
8、耍有经办人、审核 人和审批人签字才可以入账，如來某些款项是山集体审核通过的，需要凭借会议记录或者形 成的决议来作为合作社入账的依据。在进行合作社内部的财务管理过程中，要对财务资金和 财产状况进行及时的公开，可以每个月的固定时间将合作社的财务收支情况公开张贴于办公 地点，每一年进行财务工作的年度总结同时做出下一年的财务预算。2.2对员丄进行业务培训和制度培训，进而保证财务管理工作的合理有效推进首先要对所有员工进行制度培训，让员工明确合作社的财务管理制度，对目前农村建设 的方针政策、涉及农村的法律法规、合作社的法律法规和合作社的生产经营竹理知识及管理 制度有一个全面的认识，保证员工了解、明确哪些事
9、情可以做，哪些事情不可以做。进而规 范员工的行为，为财务管理工作的专利开展提供前提和保障。同时做好対财务人员的业务能 力进行培训，加强农业专业合作社的财会人员队伍建设，提高财务人员的整体素质，提高提 高财务人员的业务能力和思想道徳素质，保障财务管理人员能够依照财务管理制度进行合作 社内部的财务管理。而且，合作社在聘用财务人员时，要对其责任心、思想道徳素质和业务 素质进行考察，尽量选取责任心较强的人员来担任财务管理工作。2.3建立健全合作社内部的分配制度在进行分配核算的时候，合作社的财务管理人员要做好财产和资金的清查核算工作，对 全年的收入和支出情况进行全而细致的核算，核算结束后，将核算成呆和盈
10、余分配方案捉交 给理事会。理事会召开所冇工作人员会议，公布分配方案，听取员工的意见和建议，对分配 方案作进一步的修订和完善，经过理事会审核通过以后，由社员人会审批之后方可实丿施。3结束语科学合理的财务管理制度对于农业合作社的发展有着很重耍的作用，但是在实际发展 中，财务管理人员没有认识到财务管理的重要性，在合作社内部也没有建立起来比较健全的 财务管理制度，这些问题都是介作社在发展过程亟待解决的问题，面对这些问题，需要建立 健全财务管理制度，积极对员工进行管理及财务业务的培训，建立合作社内部公平合理的分 配制度，拓宽融资渠道，促进农业专业合作社的发展，推进社会主义新农村的建设。作者:周玲玲单位:内蒙古农业大学经济管理学院
