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1、建设学习型机关推动侨务工作创新 党的十六大报告明确提出要“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面开展。这是全面建设小康社会的目标内容之一。国务委员唐家璇在视察国务院侨办时，要求侨办机关成为学习型的部门，不断提高每个同志的根本素质，适应新时期侨务工作的新特点、新要求。在当今快速开展的时代，建设学习型机关是时代开展的趋势，是应对新世纪新挑战的战略选择，是落实“三个代表重要思想，实现“两个率先的必然要求。一年多来，xx市侨办根据市委提出的“建设学习型城市的总体部署，在建设学习型机关的实践中，不断进行积极有效的探索。 一、提高认识，重树学习理念 “学习型组织管理理论是由美国麻省理工学院教授彼
2、德-圣吉通过几千家企业的培训、研究、总结出的一套操作性很强的信息化时代管理方法，其宗旨是由个人到组织通过学习、应用“自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习、系统思考五项修炼方法，到达适应不断变革及创立未来的能力。彼德-圣吉认为“未来唯一持久的优势，是有能力比你的竞争对手学习得更快，学习的目的是要创造性地思考问题、解决问题。建设学习型机关，不能狭义地理解为知识学习，更不是简单地组织机关的一些学习活动，而是着眼于适应时代的需要，通过个人、团体学习，使机关成为勤政为民、廉洁高效的效劳型机关。学习不仅是吸取知识，而且要修正行为；学习不是暂时的，而是终身的；学习不是被动的，而是自觉行为和内在需要
3、。先进的学习理念本质上就是把终身学习作为一种生存和开展的根本需要。因此，在建设学习型机关中，要树立人人学习，团体学习，终身学习的理念。 二、明确目标，建立共同愿景 共同愿景是学习型机关成员共同持有的目标和价值观。共同愿景对学习型机关来说至关重要，没有共同愿景就不会有学习型组织。市侨办机关在建立共同愿景中，坚持鼓励成员开展自己的个人愿景，要求机关每个成员结合本职岗位，制定个人愿景。市侨办根据机关的职能、工作任务和实际现状，会聚个人愿景，确立了机关学习的共同愿景是：提高成员综合素质，增强侨务创新能力，使侨办机关成为为侨效劳、为经济建设效劳的廉洁高效机关。机关班干部都参加共同愿景的制定和讨论，把共同
4、愿景的形成的过程作为机关成员提高认识，形成共识的过程。这样共同愿景包含了个人愿景，个人愿景自觉服从共同愿景。为实现共同愿景，机关提出了一些具体要求，要求机关干部根据自身的弱点增加知识营养，表达团队学习的整体效果。要求机关45周岁以下的同志要具有本科学历，普通话具备三级甲等证书，英语、计算机通过市级考核。目前还没到达的机关班干部，在3年内2004年底前到达目标。在业务方面，要求每年读好几本书及有关的法律法规和业务理论等。 三、营造气氛，引导自我超越 实践中我们认识到，建设学习型机关的关键在于，采取措施在机关营造一种浓厚的学习气氛，创造一种优良的学习环境，让每个机关干部为实现个人愿景和共同愿景去不
5、断自觉学习，而不是被迫学习。为此，市侨办加强行政推动力度，领导带头学，组织促进学，成员互助学。把建设学习型机关作为机关建设主要工作来抓，组建学习型机关工作指导小组，市侨办主任任组长，副主任任副组长，号召人人学习，终身学习，使大家认识到“学那么进，不学那么退，建立机制，完善制度，培养机关干部的学习兴趣，引导机关干部做到自我超越。 自我超越是指突破极限的自我实现，或技巧的精熟、业务上具有某种熟练的程度。引导机关成员做到自我超越，就要引导机关干部在不断学习中认识自我，永不自我满足。我办在组织学习讨论党的十六大文件时，使大家清醒地认识到我国与兴旺国家的差距，查找侨办与兄弟部门的距离知情率、满意率、工作
6、效率，认清自己存在多少缺乏，有哪些优势，使每位机关干部都有危机感。通过学习讨论大家一致认为，当前至少在两方面要实现自我超越，一方面是学习意志上的超越，如不能因年龄大了而放松学习，要克服学习上的惰性，也不能仅仅只为个人而学习，要增强集体荣誉感；另一方面是学习内容上的超越，不但要精通本职业务，而且要熟悉其它业务。在社会转型时期，侨务工作要解决许多新情况、新问题，必须创新工作思路和工作方法，只有具备丰富的知识，才能具备创新的能力。同时在学习形式上，学习动力上都要有超越的意识和行动。 四、建立机制，推动全员学习 创立学习型机关应该是机关团队学习的一个系统工程，是通过个体学习、团队学习，到达增强团队精神
7、，提高整体素质，促进成员的全面开展。只有透过个人学习，机关才能学习，虽然个人学习并不保证整个机关团体也在学习，但是没有个人学习，机关团体学习无法开始。市侨办根据本机关的特点，因地制宜，建立了能够激发机关成员学习动力的运行机制。一是建立学习机制。建立双月周六的“学习日制度，精心组织好每月一次中心组学习和两周一次的政策理论学习；有学习方案，有催促落实，有责任人；每季的学习内容和学习方式都有具体安排。二是建立考核机制。但凡机关要求的规定学科，必需进行考核，对集中学习还要考核出勤率。侨办领导按市委要求建立学习积分制，一定要到达规定积分，年终进行述学考学。三是建立保障机制。首先是制度保障，制定了领导定点
8、联络制度，学习考勤考核制度，学习培训及费用报销制度等。如学习的考核结果与评先、评优、晋升挂钩等。其次是时间保障，对机关团体集中学习内容，进行系统筹划，精心组织，确保时间。第三是经费保障，凡学习所发生的费用一律按规定优先安排，保证学习正常进行。 五、注重实效，提高创新能力 学习的最终效果是看能否学以致用，工作能否创新。建设学习型机关的目的是提高团队政治理论素养，提高整体业务水平，提高整体创新能力，有明显的工作成效。近两年来，市侨办在建设学习型机关中，注重实际、注重实效，与解决实际问题结合，与创立文明机关结合，与提高工作实效结合，增强了创新意识，增强了效劳意识。机关呈现出“工作学习化，学习工作化的良好气氛。侨务工作有了新的突破：一是侨务“品牌根本形成，成功地举办了“相聚龙城海外华商经贸洽谈会、“常州中小企业商品博览会-留学人员创业成果展；二是培育出侨政工作新亮点，支持侨属企业健康开展，归侨侨眷引资引智积极涌跃，社区侨务生动活泼，五侨联动形式多样；三是侨务工作信息化程度加大，开辟“常州侨务信息网，宣传常州，建立“海外人才库、华侨社团库、侨资企业库、归侨侨眷库、新华侨华人库实现侨务资源共享；四是侨务工作的社会资源得到有效整合，为侨效劳为经济建设效劳得到有机结合。20012002年，市侨办被评为市级“文明机关，市侨办领导班子被市委评为“团结、廉洁、开拓好班子。 第5页 共5页
