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1、第一篇：对创立方案生育综合效劳县的思考 创立综合效劳县是坚持科学开展观，提高全县人口资源环境工作水平，实现可持续开展，全面建设小康社会的必然要求。历年来，县委、县政府认真贯彻落实人口与方案生育方针、政策、决定，稳定低生育水平，提高人口素质，做了大量扎实有效的工作，为按期实现综合效劳县创立达标奠定了坚实根底。近期，在对全县创立工作深入调查中，形成了自己的一点见解，概括起来主要有以下几点。 一、现状特点 1、各级领导高度重视。县乡各级主要领导坚持把创立工作摆上重要议事日程，与经济工作同研究、同安排。县上成立了创立方案生育综合效劳县工作领导小组，制定了?五个管理方法?和?关于加强方案生育目标管理责任
2、制的考核方法?。各乡镇、各部门严格按照县上总体部署，从辖区实际出发，健全组织机构，完善规章制度，层层签订目标责任书，全县形成统一领导，齐抓共管，综合治理人口的良好工作局面。 2、计生网络建设成效明显。县、乡、村三级效劳阵地建设进一步加强，县站和13个乡镇街道办计生站全部得到维修改造，到达省市级优秀站2个；综合示范村创立活动进展顺利，全县214个村到达市级合格村15个，县级合格村185个；完善设施配备，实现了信息网络化。计生队伍建设进一步加强，长期开展政策法规、业务知识学习培训，计生干部执法水平、业务能力明显提高；村级干部实行“乡骋、村用、县备案制，选配中心户长1331人，落实了工资报酬。 3、
3、效劳水平进一步提高。狠抓常规性效劳管理，健全档案卡册，强化措施落实，各项质量指标均实现年初预定目标。创新管理机制，建立“属地管理，社区实施，单位负责，居民自制的新型管理机制，流动人口和下岗职工方案生育管理工作进一步加强。落实优惠政策，全县农村双女绝育户和独生子女领证户投保、学杂费减免等各项优惠政策落到实处。大力开展生殖健康优质效劳，全县人口素质不断提高。 4、督查工作力度明显加大。严格按照县委、县政府制定的?五个管理方法?和?关于进一步加强方案生育目标管理责任制的考核方法?要求，加大督查工作力度，采取不打招呼，进村入户，随机抽样、查宿别离等方法开展季度抽查工作，及时掌握第一手资料，分析比照，严
4、明奖惩，解决困难，标准操作，提高工作质量，为县委、县政府决策提供了科学依据。 二、存在问题 总的来看，我县创立综合效劳县工作进展顺利，成效明显，但与创立达标要求还有一定的差距，主要表现为：一是局部乡镇和部门主要领导对人口与方案生育工作缺乏研究，认识缺乏，重视不够，工作思路狭窄，方法简单粗暴，将工作全部推给分管领导和站长抓，没有很好地履行一把职责，工作处于怕被“一票否决被动应付。二是效劳工作跟不上，局部计生干部素质低，业务能力不强，工作敷衍塞责，加之工作环境和设施条件不尽人意，为广阔育龄妇女提供的效劳，只是处于一般性的行政管理或简单“三查。三是计生机制不健全。历年计生机制建设注重了县乡两级，放松
5、了村级，造成了县乡工作负担重，村级压力小，措施落实到户困难；四是基层根底工作落得不实。一些乡镇管理松懈，责任不实，工作人员作风漂浮，档案卡册不健全，特别是村级效劳室几乎发挥不了宣传教育作用。五是常规性效劳管理措施不到位。个别乡镇常规性管理不标准，措施落得不实，潜伏着盲怀超生现象，尤其是出生漏报和方案外生育问题屡禁不止，各项质量指标时有下滑趁势。这些直接影响到我县创立工作进程，今后，必须采取切实措施加以解决。 三、对策措施 按照市政府安排，今年是我县综合效劳县创立达标年，时间紧，任务重，责任重大。实现创立达标仅剩半年时间，扎实做好全县人口与方案生育工作至关重要。 一转变思想观念，强化责任意识 创
6、立综合效劳县是实践“三个代表重要思想具体表达，是关心群众生产、生活、生育的具体表达，面对法制环境不断完善，方案生育工作重心下移，我们必须把创立工作融于依法治县和市场经济大局，解放思想，创新方法，扎实有效地开展宣传教育活动。特别是要把“一法三规宣传教育贯彻创立工作始终，建好宣传阵地，发挥媒体作用，做到家喻户晓，人人皆知。切实强化各级党政一把手第一责任人责任，切实把创立工作摆上重要议事日程，切实把创立工作同引导农民群众脱贫致富相结合，同振XX县区域经济相结合，同提高全县人口资源环境相结合，坚持与经济工作同研究、同检查、同评比。同时，加大督查力度，严格按照县上制定的?五个管理方法?和?目标责任制考核
7、方法?兑现奖惩，实行责任追究制，严肃查处工作不负责任的单位和个人，坚决把“一票否决制落到实处。 二改良工作方法，提高效劳水平 创立综合效劳县是新形势下群众对方案生育工作的新要求。随着生活水平的提高，人们更加关注生活质量，更加需要生殖健康科学知识，更加注重人的全面开展，因此，我们必须调整工作思路，改良工作方法，倾听群众的呼声，了解群众愿望，提高效劳水平。一是要抓好效劳阵地建设。健全县、乡、村效劳网络，切实加大根底设施建设和设备投入，县站要建成省级优秀站，乡镇计生效劳站要建成市级合格站，丹州、交里、街道办、集义4站8月底前要建成投用，壶口计生站改建工作要尽快完成，村级社区效劳室要全部到达县级合格标
8、准。搞好人员培训提高工作，努力发挥县、乡、村社区效劳站室功能。二是要抓好生殖技术效劳工程免费工作，大力实施婴儿出生干预，搞好优生监测工作，切实解决好人口出生性别比偏高问题，全面提高人口素质。三是要抓好方案生育优惠政策落实和帮扶工作。全面兑现农村双女绝育户投保和独生子女领证户优惠政策落实工作。努力拓宽方案生育工作新路子，搞好方案生育“三结合和计生贫困户帮扶工作，不断提高效劳水平。四是要抓好常规性效劳管理工作。围绕方案生育率、重点对象“三查率、节育措施及时率等各项质量指标，切实摸清辖区育龄群众流动人口婚育底子，狠抓措施落实，健全档案卡册，努力提高常规性效劳管理能力。 三创新工作机制，依法综合治理
9、建立“依法管理，村民自治，优质效劳，政策推动，综合治理的方案生育管理新机制，是稳定低生育水平，提高人口素质，实现创立达标的重要保证。一是要实施依法管理，建立健全方案生育宣传教育、行政执法和检查监督三大机制，乡村两级要办好人口学校，县乡要抓好执法队伍建设，健全完善执法程序，严格依法行政，公正文明办事。同时，各级要把方案生育公示制度、评议制度、责任追究制度落到实处。二是加强村级社区根底工作。方案生育工作重心下移，村级社区为主的方案生育工作要全面落实，真正形成城乡以现居住地为主的新型方案生育管理体制和效劳体系。努力提高村级社区人口自控能力。积极落实村级计生干部工资，强化村级干部培训教育管理，严格执行
10、村计生干部“乡聘、村用、县备案。三是实行综合治理。完善政线、部门线、基层线三线考核机制，全面推行自上而下的目标管理责任制，明确职责任务，强化考核督查工作，推进全县方案生育工作整体上水平、上台阶，确保创立综合效劳县如期达标。 第二篇：对创立方案生育综合效劳县的思考 创立综合效劳县是坚持科学开展观，提高全县人口资源环境工作水平，实现可持续开展，全面建设小康社会的必然要求。历年来，县委、县政府认真贯彻落实人口与方案生育方针、政策、决定，稳定低生育水平，提高人口素质，做了大量扎实有效的工作，为按期实现综合效劳县创立达标奠定了坚实基矗近期，在对全县创立工作深入调查中，形成了自己的一点见解，概括起来主要有
11、以下几点。 一、现状特点 1、各级领导高度重视。县乡各级主要领导坚持把创立工作摆上重要议事日程，与经济工作同研究、同安排。县上成立了创立方案生育综合效劳县工作领导小组，制定了?五个管理方法?和?关于加强方案生育目标管理责任制的考核方法?。各乡镇、各部门严格按照县上总体部署，从辖区实际出发，健全组织机构，完善规章制度，层层签订目标责任书，全县形成统一领导，齐抓共管，综合治理人口的良好工作局面。 2、计生网络建设成效明显。县、乡、村三级效劳阵地建设进一步加强，县站和13个乡镇街道办计生站全部得到维修改造，到达省市级优秀站2个；综合示范村创立活动进展顺利，全县214个村到达市级合格村15个，县级合格
12、村185个；完善设施配备，实现了信息网络化。计生队伍建设进一步加强，长期开展政策法规、业务知识学习培训，计生干部执法水平、业务能力明显提高；村级干部实行“乡骋、村用、县备案制，选配中心户长1331人，落实了工资报酬。 3、效劳水平进一步提高。狠抓常规性效劳管理，健全档案卡册，强化措施落实，各项质量指标均实现年初预定目标。创新管理机制，建立“属地管理，社区实施，单位负责，居民自制的新型管理机制，流动人口和下岗职工方案生育管理工作进一步加强。落实优惠政策，全县农村双女绝育户和独生子女领证户投保、学杂费减免等各项优惠政策落到实处。大力开展生殖健康优质效劳，全县人口素质不断提高。 4、督查工作力度明显
13、加大。严格按照县委、县政府制定的?五个管理方法?和?关于进一步加强方案生育目标管理责任制的考核方法?要求，加大督查工作力度，采取不打招呼，进村入户，随机抽样、查宿别离等方法开展季度抽查工作，及时掌握第一手资料，分析比照，严明奖惩，解决困难，标准操作，提高工作质量，为县委、县政府决策提供了科学依据。 二、存在问题 总的来看，我县创立综合效劳县工作进展顺利，成效明显，但与创立达标要求还有一定的差距，主要表现为：一是局部乡镇和部门主要领导对人口与方案生育工作缺乏研究，认识缺乏，重视不够，工作思路狭窄，方法简单粗暴，将工作全部推给分管领导和站长抓，没有很好地履行一把职责，工作处于怕被“一票否决被动应付
14、。二是效劳工作跟不上，局部计生干部素质低，业务能力不强，工作敷衍塞责，加之工作环境和设施条件不尽人意，为广阔育龄妇女提供的效劳，只是处于一般性的行政管理或简单“三查。三是计生机制不健全。历年计生机制建设注重了县乡两级，放松了村级，造成了县乡工作负担重，村级压力小，措施落实到户困难；四是基层根底工作落得不实。一些乡镇管理松懈，责任不实，工作人员作风漂浮，档案卡册不健全，特别是村级效劳室几乎发挥不了宣传教育作用。五是常规性效劳管理措施不到位。个别乡镇常规性管理不标准，措施落得不实，潜伏着盲怀超生现象，尤其是出生漏报和方案外生育问题屡禁不止，各项质量指标时有下滑趁势。这些直接影响到我县创立工作进程，
15、今后，必须采取切实措施加以解决。 三、对策措施 按照市政府安排，今年是我县综合效劳县创立达标年，时间紧，任务重，责任重大。实现创立达标仅剩半年时间，扎实做好全县人口与方案生育工作至关重要。 一转变思想观念，强化责任意识 创立综合效劳县是实践“三个代表重要思想具体表达，是关心群众生产、生活、生育的具体表达，面对法制环境不断完善，方案生育工作重心下移，我们必须把创立工作融于依法治县和市场经济大局，解放思想，创新方法，扎实有效地开展宣传教育活动。特别是要把“一法三规宣传教育贯彻创立工作始终，建好宣传阵地，发挥媒体作用，做到家喻户晓，人人皆知。切实强化各级党政一把手第一责任人责任，切实把创立工作摆上重要议事日程，切实把创立工作同引导农民群众脱贫致富相结合，同振XX县区域经济相结合，同提高全县人口资源环境相结合，坚持与经济工作同研究、同检查、同评比。同时，加大督查力度，严格按照县上制定的?五个管理方法?和?目标责任制考核方法?兑现奖惩，实行责任追究制，严肃查处工作不负责任的单位和个人，坚决把“一票否决制落到实处。 二改良工作方法，提高效劳水平 创立综合效劳县是新形势下群众对方案生育工作的新要求。随着生活水平的提高，人们更加请帮助宣传网关注生活质量，更加需要生殖健康科学知识，更加注重人的全面开展，因此，我们必须调整工作思路，改良工作
