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出口退税工作将以征退税衔接为重点

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出口退税工作将以征退税衔接为重点董树奎指出,2022年我国进出口税收工作充分发挥出口退税促进外贸出口进展和调整宏观经济运行的职能作用,大力实施出口退税科学化、精细化治理,准时足额办理退税2022年全国共办理出口货物退(免)税5273.3亿元,同比增长23.1%,是历办理出口退(免)税最多的一年其中办理退税3658.5亿元,免抵调库1614.8亿元,免抵调库已占到当年国内增值税收入的10.3%.出口退税的准时办理增加了出口企业的国际竞争力,有力地促进了外贸出口增长2022年全国进出口总额达21738.3亿美元,同比增长23.5%.其中出口12180.2亿美元,同比增长25.7%.  2022年我国进出口税收工作成绩显着出口退税的宏观调控作用日益加强,如连续掌握“两高一资”产品出口,仅去年7月就取消了553种“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税,降低了2268种简单引起贸易摩擦、低附加值和存在肯定程度污染的产品的出口退税率,将10种商品的出口退税改为出口免税政策。

两高一资”产品多数出口下降,宏观调控的效果初步显现进出口税收政策日趋完善出口退税治理制度进一步健全征退税连接工作深入推动出口退税预警及评估工作广泛开展防范和打击骗取出口退税的力量显着提高,如各地共抽查出口企业4.97万户,抽查企业申报退(免)税额2123.39亿元,抽查企业面和申报退(免)税额的比例分别到达35.3%和46.1%.出口退税信息化建立取得新进展出口退(免)税审批权限下放试点工作扎实推动对出口企业效劳工作进一步优化,共有16个省市实行了凭收汇核销电子信息审批退税  关于今后一个时期进出口税收工作任务,董树奎指出,新形势下,出口退税治理工作方式要逐步实现“两个转移”,即省、市级出口退税部门的工作重点由详细的事务性工作向强化指导、治理、监视职能转移;出口退税审核工作重点由审核表证单书为主,向表证单书审核和出口退税申报与企业实际经营状况全都性审核并重转移要以征退税连接为重点,全面提高出口退税治理水平  他强调,要全面精确地把握征退税连接的内涵征退税连接就是通过征退税信息共享、日常治理的结合、纳税评估和退税评估的结合实现征税治理和出口退税治理的联动和连接,堵塞因征退分别存在的治理漏洞,进一步提高整个税收治理的质量和效率。

  加强征退税连接对税收治理工作,包括出口退税治理工作,具有重要的现实意义实行征退税连接,有利于夯实治理根底,堵塞漏洞,避开税收风险相对来说,基层税源治理部门和税收治理员更加熟识所管辖企业的生产经营状况  出口退税治理工作和税源治理工作实现有机的结合,可以降低“就单审单”可能消失的风险实行征退税连接,有利于降低办税本钱可以缓解企业在征税部门和退税部门分别跑、屡次跑的冲突,降低征纳双方的办税本钱实行征退税连接,有利于缓解出口退税部门人员少的冲突各地专职从事出口退税治理工作的人员有限,假如把出口退税审核的一些根底性工作放到基层,放给税源治理部门,专司出口退税治理的部门和人员就可以集中更多的精力加强出口退税评估和预警分析  征退税连接的内容特别丰富一是出口企业根本信息要共享主要包括出口企业的根本状况及变化信息共享、税务登记及退(免)税认定信息共享、增值税一般纳税人资格认定及变更的信息共享等二是日常治理要连接主要包括出口企业出口享受增值税优待政策货物的调查、非正常户企业的调查等11项治理内容的连接三是出口企业的纳税、退税信息要共享,治理要联动主要包括出口企业纳税申报信息共享等7项内容四是纳税和退(免)税评估工作要联动。

主要包括纳税和退(免)税评估工作的联动等董树奎要求各地实行有效措施,稳步推动征退税连接工作一要稳固、完善和落实在全国已普遍推行的有关征退税连接的规定二要将出口退税根底治理工作的职责下移,将生产性出口企业的资格认定、退(免)税税源治理、退(免)税申报的受理和审核,特殊是企业出口退税申报状况和企业生产经营状况全都性的审核工作,下放到基层税务局,将出口退税的某些工作落实到基层税收治理员,从职责分工上,将出口退税的某些治理工作和征税治理工作有机地结合在一起此外,还要完善有关信息系统,建立征退税信息联动平台,完善出口退税治理体制和制度,标准工作程序  董树奎提出2022年重点要做好10个方面的工作第一,进一步完善进出口税收政策仔细贯彻落实国家宏观调控政策,完善加工贸易税收政策,讨论完善出口退税和进口税收政策,制定有利于环境爱护、生态建立和短缺资源性产品进口的税收优待政策其次,深入推动征退税连接,强化出口退税治理各地要依据国家税务总局的统一要求,结合本地实际,制订切实可行的方案;国家税务总局要讨论下发加强征退税连接工作的通知或治理方法,各省要结合本地实际讨论制订详细操作方法,为征退税连接工作供应制度保障;扎扎实实地推动征退税连接工作,今年有条件的地区要全面推动,尚不能全面推动的地区,要选择重点地市或重点内容实施,总之各地都要有新进展,都要力争取得新的成效。

第三,落实各项出口退税治理要求仔细执行《出口货物税收函调治理方法》,正确运用国家税务总局统一开发的函调软件处理发回函;加强对增值税小规模纳税人出口免税治理,彻底转变过去放任自流的状况;推行新的卷烟出口免税治理方法第四,全面推动出口退税预警评估工作国家税务总局的《出口退税评估治理方法》设定了出口退税预警指标体系和峰值,各地可以结合实际进展适当调整,使预警结果更有针对性、更切合实际第五,逐步简化出口退税人工审核乐观推动出口退税单证信息的电子信息网络传递、自动比对的应用或拓展工作,切实减轻基层税务机关退税单证人工审核的工作量第六,总结退税审批权限下放试点的阅历省级、地市级税务机关要对已下放审批权的县(市)加强指导、监视,确保审批权下放后的退税审核、审批质量第七,努力提高出口退税信息化应用水平连续做好新版出口退税软件测试、修改工作,力争年内实现试运行第八,始终不懈地防范和打击骗取出口退税第九,优化退税效劳,落实“两个减负”第十,加强队伍建立,提升干部素养出口退税人工审核乐观推动出口退税单证信息的电子信息网络传递、自动比对的应用或拓展工作,切实减轻基层税务机关退税单证人工审核的工作量第六,总结退税审批权限下放试点的阅历。

省级、地市级税务机关要对已下放审批权的县(市)加强指导、监视,确保审批权下放后的退税审核、审批质量第七,努力提高出口退税信息化应用水平连续做好新版出口退税软件测试、修改工作,力争年内实现试运行第八,始终不懈地防范和打击骗取出口退税第九,优化退税效劳,落实“两个减负”第十,加强队伍建立,提升干部素养。

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