2022年招标师考试：经典案例练习题（3） 某医院打算投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼其中土建工程采纳公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额该院托付某建筑事务所为该项工程编制标底2022年10月6日招标公揭发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参与了投标投标文件规定2022年10月30日为提交投标文件的截止时间，2022年月11月13日进行开标会其中，E单位在2022年10月30日提交了投标文件，但2022年11月1日才提交投标保证金开标会由该省建委主持结果，其所编制的标底高达6200多万元，与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格为此，该院恳求省建委对原标底进展复核2022年1月28日，被指定进展标底复核的省建立工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中的确存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。
由于述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后始终未能发出为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省公司为中标单位 问题： （1）上述招标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由 （2）E单位的投标文件应当如何处理？为什么？ （3）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？ （4）问题久拖不决后，某医院能否要求重新招标？为什么？ （5）假如重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？为什么？ 参考答案（仅供参考，欢送订正） 答： 1.不妥之处： a.招标人对省内外的投标人提出不同要求公正公正原则，不能有意排斥潜在投标人 b.递交投标文件的时间与开标时间之间的间隔太长时间长会可能导致不公正公正公开的疑心 c.标底复核时间太长2022年时还不是使用的清单计价，那时招投标使用的是暗标底，即开标前投标人是不知道标底价的，投标人在开标后是可以提出异议或投诉，但审核、复合时间太长会导致很多滋生问题，比方投标文件有效期、投标保证金返回时间、投标人内部缘由（工程经理有其他安排等）、招标人的工期问题等多方面。
d.招标人在省建委同意后确定某公示为中标单位假如招标人可以擅自选择投标人，那招投标就失去意义了 2.E单位的投标文件是否有效，要看招标文件中对投标保证金的递交时间有无特别要求假如要求投标人在递交投标文件前递交，那E单位为无效标书，废标；假如要求投标人在开标时间前递交，那E单位的标书有效，应参与评标 3.D单位撤回投标文件的时间假如撤回时间在招标文件所标明的有效期之内，那D单位将被没收投标保证金；假如D单位在有效期之后（因招标人未准时发出中标通知书，D单位有权利在有效期后撤回投标书另作安排），招标人应允许其撤回并准时退回投标保证金 4.作为招标人（医院），由于标底消失重大偏差，可以要求重新招标，但原参加投标的投标人，应可以参加投标，不得以任何理由拒绝原投标人投标，原投标人因其他事宜放弃，那招标人应同意若原6个投标人中情愿连续参与投标的投标人少于3个，那招标人可以重新公布公告重新招标，也可以直接发包（得上级监管部门批准同意） 5.招标文件中假如没有提及投标人投标过程中的费用事宜，那招标人应赐予适当的补偿假如招标文件中对投标人的投标费用明确表示不予支付，那投标人应自己担当。