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1、县长在全县帮扶工作会议(huy)上讲话干部会议上的讲话同志(tngzh)们: 这次(zh c)全县帮扶工作会议的主要任务是,认真学习贯彻全市帮扶工作会议和县委十一届七次全体扩大(kud)会议精神,总结2022年帮扶工作(gngzu)的成效和经验,明确今年的目标任务,发动全县各方面力量积极参与和支持帮扶工作,加快推进欠兴旺乡镇村社会主义新农村建设。刚刚,坪山工业园区、淳安长运公司和汾口镇3个单位在大会上作了很好的发言,也介绍了他们去年的帮扶工作,希望大家认真学习借鉴。下面,我就全县的帮扶工作讲三个方面的意见。 一、充分肯定2022年帮扶工作成效 2022年,我县的帮扶工作,在各级党委、政府的高度
2、重视下,在各帮扶单位的真帮实扶和欠兴旺乡镇村干部群众的真抓实干下,取得了明显的成效。年初,市委、市政府对帮扶集团成员单位作了调整和补充,联系我县的帮扶单位比上年又增加5家,到达140家。县委、县政府在参照市里的帮扶形式,作出了集团式帮扶的决策,组建了由30位县领导、110家县级机关部门企业组成的30个帮扶集团,使帮扶工作又取得了新的突破。据统计,2022年,全县共实施帮扶工程420个,总投资额达1.45亿元,比上年增长65.4%。其中帮扶资金达3183.6万元,比上年增加887.3万元,增长38.7%,帮扶力度为历年之最,为欠兴旺乡镇村的开展打下了坚实的根底。综观2022年的帮扶工作,主要在以
3、下四个方面取得了明显成效: 一是通过大力开展产业帮扶,使一大批农民走上了就地致富奔小康的道路。一年来,全县通过帮扶共新增经济林2.98万亩,其中早生良种茶6千余亩、桑园7100余亩、干水果9300余亩、中药材2700余亩、毛竹4400余亩; 建设蚕桑、茶叶示范园区4个,即1.22万亩,新增高山蔬菜3500余亩,培管改造各类经济林7300余亩,新建制茶厂6家,推广名茶机91台,新建农业专业合作社2家,农产品品牌3个。通过帮扶,大大减少了全县农村贫困人口和低收入人口的数量,据统计,全县共减少年纯收入在1000元以下的农村贫困人口1274人,减少年纯收入在1000至1500元的农村低收入人口2767
4、人。2022年,全县154个被帮扶村农民人均纯收入达3980元,比上年增加395元,增长11%,顺利完成了市县下达的年农民人均纯收入增加250元以上的目标任务。 二是通过大力开展素质帮扶,使一大批农民走上了就业致富奔小康的道路。据统计,全县共帮扶建校18所3.35万平方米,新建科教培训中心3个,捐赠电脑54台、图书1.9万册,结对助学56个,举办各类农业实用技术、来料加工、劳动技能等农民素质培训班173期,共1.8万人次,转移农村劳动力1653人。通过帮扶,不仅提高了欠兴旺乡镇村农民的综合素质和生产技能,而且还通过劳动力向非农产业有序转移,激发了群众的创业斗志,产生了良好的“扶志效应。 三是通
5、过加强根底设施建设,使欠兴旺乡镇村农民的生产生活条件得到明显改善。一年来,全县欠兴旺村共实施康庄工程46处333.9公里,新改建生产用简易公路28.9公里,硬化村道51.9公里,修建防洪堤8.6公里、水渠12.9公里,改田208.5亩; 修扩建敬老院2处,建垃圾房28个,配备体育健身器材11个村,实施污水处理工程2处,安装路灯2个村,建排水排污渠道10.8公里; 安装自来水29处,解决饮水困难6.2万人; 有线电视联网23个村,电网改造3个村,受益农民到达9000余人。同时,积极实施下山移民工程,全县共有72户251人下山建房居住,有效地改善了他们的生产生活环境。 四是通过大力开展村级组织办公
6、场所建设,使帮扶工作的内涵得到深化。去年,按照省市委的要求,县委决定对全县192个村的村级组织办公场所进行全面的修建。市县各帮扶集团主动支持,共筹集资金233万元,有力地促进了这项工作的顺利开展,促进了村级组织建设。同时,省市县下派的145个农村指导员和30个科技特派员在帮扶工作中也发挥了很好的作用,他们想方设法为所驻乡镇村联系工程,争取资金,积极稳妥地调处矛盾纠纷,为维护社会稳定、密切干群关系作出了积极的奉献。 回忆一年的帮扶工作,之所以能取得这样良好的成效,主要归结于以下三个方面: 一是领导重视,率先垂范。一年多来,市委、市政府先后三次召开全市性的帮扶工作会议,研究部署帮扶工作任务。与我县
7、联系的24位市帮扶集团牵头领导,也都把帮扶工作作为贯彻落实省委“走在前列、干在实处的具体行动,亲临联系乡镇实地考察,指导帮扶工作。市委王国平书记在百忙之中挤出时间,亲临威坪镇检查指导帮扶工作,并落实工程资金,到达217万元。分管帮扶工作的于辉达副书记四次来我县指导,落实帮扶资金180.2万元。县委、县政府更把帮扶工作作为当好“三个示范的具体行动,作为先进性教育重点整改的内容之一,加大了帮扶工作力度,加大了财政的投入。一年来,县级帮扶集团的30位牵头领导赴联系乡镇村指导工作共167次,人均达5.6次。同时,在整体经济实力还比拟弱的情况下,县财政投入专项的扶贫资金达150万元,是上年的3倍。 二是
8、创新方式,注重实效。一年来,县级帮扶集团牵头单位和成员单位以“百名局长蹲点周、“千名党员下基层、听真言、送效劳、“万人评党风活动为载体,深入结对帮扶的乡镇村蹲点调研,帮助乡镇村进一步理清开展思路,落实帮扶措施。县委组织部、县委宣传部、“四办、农办、科技局、旅游局、外经贸局、坪山园区等牵头单位经常深入联系乡镇调查研究,并组织帮扶集团成员单位到联系乡镇村开展帮扶工作。各帮扶集团成员单位有钱出钱、有力出力,尽力帮助结对乡镇村解决实际困难。如枫树岭电厂资助枫树岭镇康庄工程等工程建设用水泥,折合资金47万元; 县交通局资助中洲镇工程资金24万元; 县移民局、供电局支助刘家村白坪自然村物资及资金27万元;
9、 县国土资源局支助汾口镇工程资金18万元; 县工贸资产经营公司为富文乡中心小学送去了价值13万元的教学物资; 县财务公司支助工程资金12.6万元; 县统计局支助中洲镇工程资金10.6万元; 县建设局支助中洲镇工程资金10.2万元; 县长运公司支助瑶山乡工程资金达10万元; 县烟草局也支助工程资金10万元; 等等。由于时间关系,我就不一一表扬了。总之,通过创新方式,采取集团式帮扶,做到任务明确,责任落实,使一大批帮扶工程和帮扶资金得到了较好的落实。据统计,一年来,县级各帮扶单位共深入结对乡镇村开展帮扶工作共436批1328人次,均比2022年翻了一番多; 各单位共投入帮扶资金537.5万元,比前
10、两年的总和还多160.1万元。实践证明,实行集团式帮扶,不仅有效帮助欠兴旺乡镇村解决了一大批实际问题,而且进一步密切了党群、干群关系,有力地促进了机关作风的建设。 三是珍惜机遇,狠抓落实。全县各级各部门十分珍惜难得的帮扶机遇,认真贯彻落实省市县扶贫工作会议精神,充分发挥各自的职能作用,积极主动开展工作。县委组织部、县扶贫办、财政局、监察局等单位先后建立并推行了帮扶资金管理制度、帮扶资金使用报帐制、帮扶工程资金公示公告制等标准性管理制度,保证了帮扶资金使用的平安和帮扶工程的实际效果。各乡镇党委、政府也都十分珍惜帮扶机遇,把帮扶工作摆到重要位置,认真帮助欠兴旺村理思路、定工程、抓落实。在实施“49
11、100帮扶工程的过程中,广阔欠兴旺乡镇村干部继续发扬自强不息、顽强拼搏的精神,珍惜机遇,开拓奋进,为帮扶工作作出了积极努力,付出了辛勤汗水,并涌现出了一大批好的典型。如宋村乡窄坑村现年68岁的老支部书记何志根,在康庄工程建设中,他起早摸黑,不顾年老体弱和民工奋战在一起,做的是民工活,得到的是比民工低得多的误工报酬。按他的话说:“上面拿钱扶贫,我们再不出力做事,那就对不起子孙后代。又如白马乡柴家坪村支部书记陈北京,为了开通村公路,自己花钱买来水准仪,白天带着村民测量,晚上自己计算、设计绘图。工程开工后,他既当设计员、又当施工员,每天早出晚归,天天奋战在工地上。去年春茶期间,一般人家都有几千元的收
12、入,他一斤茶没采; 毛竹本来有四、五千元的收入,他也没时间去砍。正是因为有了这么一批对事业执着,对党和人民高度负责、无私奉献、勇于牺牲个人利益、热心为集体谋利益的“领头雁,我县的“49100帮扶工程才得以顺利推进,取得了良好的成效。 一年来,我县帮扶工作能够取得如此显著的成就,是各级党委、政府认真实践“三个代表重要思想,树立和落实科学开展观,创新思路、加大扶持的结果; 是结对帮扶单位和社会各界发扬中华民族扶贫济困的传统美德,倾力支持、无私奉献的结果; 也是欠兴旺乡镇村广阔干部群众发扬自力更生、艰苦创业的优良传统,振奋精神、埋头苦干的结果。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向一年来为帮扶工
13、作作出重要奉献的各部门、各单位和社会各界表示衷心的感谢!向为帮扶工作付出辛勤劳动的广阔干部群众表示崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县农村欠兴旺的状况仍比拟突出,帮扶工作的任务依然十分艰巨,存在的一些问题和困难必须引起我们高度重视:一是区域开展的不平衡性依然十分突出。2022年,全省农民人均纯收入分别为6660元,比上年增长6.4%,我县农民人均纯收入是4358元,增幅为11.2%,虽然平均增幅比全省高4.8个百分点,但绝对数的差距比2022年又增加126元。如果与萧山、余杭、富阳等兴旺地区相比差距更大。而且,通过帮扶154个欠兴旺村虽然2022年农民人均纯收入到达了3
14、980元,比2022年增长11%,但是增幅比全县还低0.2个百分点,与全县绝对数相比差距又增加了43元。二是少数单位的帮扶工作力度有待进一步加强。少数帮扶单位领导对帮扶工作还不够重视,帮扶工作力度不够。据统计,去年还有15家帮扶单位到位资金没有到达全县帮扶工作会议上提出的2万元要求,个别单位甚至没有参与帮扶工作。三是少数乡镇村仍然存在畏难情绪和“等、靠、要思想。有的乡镇村只盼着市县帮扶单位出钱出力,但对自己如何抓住帮扶机遇,加快开展步伐却很少动脑筋,想方法。个别乡镇不主动与市县级帮扶单位联系沟通,以致帮扶单位失去了对帮扶工作的热情和积极性,个别甚至提出要更换结对乡镇村的建议。局部经济欠兴旺村存
15、在着无钱不办事、有多少钱办多少事的想法,工程申报时规模很大,动辄几十万、上百万,工程实施时又强调各种理由,缩小规模,甚至随意调整工程。对上述问题,我们必须高度重视,努力加以解决。 二、明确任务,突出重点,深入实施“49100帮扶工程 今年是实施“十一五规划的开局之年,也是这一轮“49100帮扶工程的最后一年。根据国务院及省市扶贫工作会议精神和县委、县政府的总体部署,今年我县帮扶工作总的指导思想是:以“三个代表重要思想和科学开展观为指导,全面贯彻落实党的十六届五中全会和县委十一届七次全体扩大会议精神,以统筹开展为主线,以推进社会主义新农村建设为总要求,以提高农民致富能力和增加农民收入为核心,以开展特色产业、推进下山移民、提高农民素质和改善开展环境为重点,充分发挥政府的主导力、市场的配置力、企业的推动力和群众的创造力,坚持开发性帮扶和保障性帮扶相结合,确保帮扶目标任务的圆满完成。 今年帮扶工作的主要目标是:推进欠兴旺乡镇村社会主义新农村建设,被帮扶乡镇村农民人均纯收入年增长超过300元,村级集体经济要有新的增长,开展环境得到进一步改善,精神文明建设和基层组织建设进一步加强。 按照这一总体要求、目标任务,我们一定要着重抓好以下五个方面的工作。 一是大力推进产业化帮扶,壮大特色产业,振兴绿色