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1、在市基层党建工作重点(zhngdin)任务推进会上的讲话党建工作推进会上的讲话 同志(tngzh)们: 这次基层党建工作重点任务(rn wu)推进会是经部务会研究同意召开的。主要任务是,深入学习贯彻习近平关于加强基层党建工作重要讲话和指示精神,按照全省基层党建工作重点任务推进会部署,总结经验、分析形势,查找问题、明确要求,推动基层党建重点任务有效落实。 昨天下午,大家(dji)现场观摩了某区某社区等某个村级党群效劳(xio lo)中心的建设运转情况。总的来看,某区村级党群效劳中心标准化建设工作规划细、标准高、特色明,成效比拟明显。关于农村党群效劳中心标准提升工作,市委书记、某部长高度重视,屡次
2、作出批示,要求对全市农村党群效劳中心标准提升。昨天,某部长又对村级组织阵地标准化建设进行了强调,指出要通过阵地这一平台主动为群众提供效劳,在提供效劳过程中增强村级党组织的政治引领功能。大家一定要从政治的高度看待阵地保障问题,入心入脑,严格按照某部长的讲话精神及印发的某市农村党群效劳中心功能设施标准化建设方案,抓紧抓实。 刚刚,某区、某县、某区从不同角度作了典型发言,介绍了抓基层党建的经验做法,会议还印发了经验交流材料,大家要相互学习借鉴。下面,按照部务会要求,我就省委组织部要求、市委安排部署、当前存在问题,重点讲3个方面的意见。 一、把握大局,聚焦主业,充分认识抓好基层党建工作重点任务的重大现
3、实意义 今年是党建工作稳固提升年。当前,基层党建工作面临新的形势、新的任务、新的挑战,做好基层党建工作,必须保持清醒头脑,在把握大局中找准定位,在聚焦主业中把准方向,在履职尽责中担当作为。 (一)以更高的政治站位贯彻落实关于基层党建工作重要讲话和指示精神。党的十八大以来,围绕党的建设根本问题,创造性地提出了一系列新思想新观点新论断,形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富的党建思想体系。其中,关于基层党建工作的重要讲话和指示精神,是党建思想的重要组成局部,为我们谋划推进工作提供了强大思想武器和根本遵循。 强调,要推动全面从严治党向基层延伸,把抓基层打根底作为长远之计和固本之举,推动基层党建全面进步全
4、面过硬,让党的旗帜在每一个基层阵地都高高飘扬。要强化基层党组织政治功能,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒,不能变成纯效劳的组织。要选好用好管好基层党组织带头人,把那些靠得住、有本领、肯干事、群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位。要从严教育管理党员队伍,把政治标准放在开展党员首位,抓好思想教育这个根本,保障党员民主权利,充分发挥党员先锋模范作用,充分表达党的先进性和纯洁性。要严格党的组织生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原那么性、战斗性,使党员干部在严格的党内生活锻炼中坚强党性、百炼成钢。要大力加强党支部建设,让支部在基层工作中唱主角,发挥支部主体作用,使支部成为团结群众的核心、教
5、育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要抓党建促脱贫攻坚,把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,选好配强贫困村领导班子,精准选派第一书记,团结带着群众脱贫致富。要重视基层、关心基层、支持基层,牢固树立大抓基层的鲜明导向,把人财物和权责利对称下沉到基层,确保基层党组织有资源、有能力为群众效劳。要落实基层党建工作责任,把抓好党建作为最大的政绩,推动党委抓、书记抓、班子成员抓,一级抓一级、层层抓落实,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。 (二)以更坚实的基层根底效劳全市中心工作和重点任务。无论是实现省第某次党代会赋予我市“四大战略定位的重大历史任务,还是加快推进某工作布局、加快实
6、现某奋斗目标,还是推动全面从严治党向基层延伸向纵深开展,都离不开坚强有力的基层党组织作支撑,离不开全市广阔党员干部在各自工作岗位上发挥先锋模范作用。特别是脱贫攻坚,是党中央明确的一项极其重要、极为严肃的政治任务。市委高度重视,四次召开推进会,书记屡次明察暗访、督导检查。某部长屡次以不打招呼、不提前通知的方式对局部县(市、区)“党建+扶贫工作进行暗访督查,并现场提出整改措施。市委组织部也将抓党建促脱贫工作纳入脱贫攻坚大督导范围,专门抽调某人参加市委脱贫攻坚督查巡查组。这些都对加强基层党建提出了新的更高要求。我们一定要自觉站位全局、有效效劳大局,抓实基层党建,为促进全市经济社会开展和脱贫攻坚提供坚
7、实的组织保障。 (三)以更主动的担当作为破解新形势下我市基层党建难题。近段时间以来,我们屡次对基层组织建设进行暗访调研。通过在“点上用功,在“面上比拟,我们感到,全市基层党建工作总体是好的,有典型、有特色、有亮点。但也不能估计过高,最突出的是五个相差很大。一是平时掌握的情况与基层实际情况相差很大,二是点上工作与面上工作相差很大,三是工作部署与落地生根相差很大,四是工作力度与实际效果相差很大,五是传统领域与新兴领域相差很大,呈现出越到基层越弱的态势。市委出台的政策在基层党支部不落地问题比拟突出,不少干部在抓基层组织建设上,做虚功、使偏劲,搞了形式,工作悬浮、空转、棚架,甚至变形走样。具体说来有以
8、下几个方面:政治引领作用弱化问题。个别地方过于强调农村党组织的效劳功能,无视政治引领功能,导致有的村党组织淡化思想政治工作,不愿做不会做群众工作,不敢理直气壮地教育引导群众;有的对各种歪风邪气和非法宗教活动不斗争不抵抗。党内组织生活不经常问题。“三会一课等党内根本制度坚持不好,记录不标准。局部农村基层党组织开展组织生活方式方法过于单一,习惯于读报纸、念文件等,枯燥乏味,缺乏创新,不接地气。基层党务工作力量薄弱问题。村干部队伍还存在年龄偏大、文化偏低、身体偏弱的“三偏现象,不少乡镇抓基层党建工作的组织委员还兼别的职务,个别县(市、区)抓组织的副部长和组织科长迟迟配不到位,严重影响了各项部署工作的
9、落实。自我开展能力偏弱问题。村集体经济收入方面,“空壳化问题比拟突出,全市某%以上的村无稳定的集体经济收入,自身“造血功能严重缺乏。根底保障欠账较多问题。村级组织运转经费仍不能满足农村实际工作需要;村级组织活动阵地未完成“清零任务,一些阵地不同程度存在着房屋破漏、设施某旧等现象,难以正常使用。“两新组织党建短板问题。我市作为中组部观测点,社会组织党组织只有某个,覆盖率仅为某%,低于省平均水平,即使是组建了党组织,往往也是有组织无功能、有党员无作用。损害群众利益问题。违反群众纪律、侵犯群众利益的现象还多发易发,基层干部贪污、侵占、截留惠农资金、资源问题多发,小官频贪现象严重。之所以会发生这些问题
10、,与我们组织人事部门在精准工作上下功夫不够、上级政策落实“最后一公里不畅有很大关系。这些问题解决不好,势必严重影响和削弱党的执政根底。抓基层打根底,不是一般的工作问题,而是政治责任问题,组织人事部门尤其要主动作为、担当尽责,着力解决突出问题,推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员。 二、明确目标,把握关键,推动基层党建工作重点任务精准落地 要按照市委“5个2统一部署,因地制宜、分类施策,坚持重点工作抓提升,难点工作抓突破,创新工作抓特色,根底工作抓短板,常规工作抓标准,一项一项锁定目标、倒排进度,一件一件细化措施、深入推进。 (一)突出“党建+扶贫这一主线 抓党建促脱贫攻坚工作是重中之重,要
11、全力以赴。去年以来,全市组织系统实施了六大行动助推“党建+扶贫方案,取得了阶段性成效。各县(市、区)要按照全省电视电话会议部署,把抓党建促脱贫攻坚作为一项重大政治任务,摆上重要位置。一是抓整顿。目前,全市某个贫困村中还有某个软弱松散党组织,占全市农村软弱松散基层党组织的某%。各县(市、区)要按照市委组织部“345整顿方法,持续深入开展贫困村软弱松散党组织集中整顿,着力解决党组织带头人不胜任不适应等某个方面的问题,建立起坚强有力的领导班子。重中之重是选优配强带头人。同时,要抓紧提前物色适宜的后备干部人选,进行跟踪培养,确保年底前贫困村党组织书记全部从本村产生。二是抓培训。对贫困村党组织书记,要在
12、每年开展集中轮训的根底上,有方案地安排“走出去培训,让他们开阔视野、增长见识,提高带着群众开展经济、脱贫致富的本领。对普通党员年内也要实现轮训,解决缺信息、缺思路、缺技术等问题。三是抓第一书记。总的看,全市选派的某名第一书记入村工作以来,积极发挥帮扶作用,效果是好的。为进一步把这支队伍管好用好,市委组织部专门制定下发了关于加强驻村第一书记工作的通知及关于关心第一书记工作、生活和身体状况的紧急通知,各县(市、区)要抓好落实。对第一书记要以正面鼓励为主,对工作不力、出现问题的要及时提醒、批评教育,注意应召慎召。 (二)把握农村基层党建、城市基层党建这两个重点 农村基层党建突出问题是瓶颈制约,要扎实
13、解决。书记在今年的述职评议会上指出我市农村基层党建开展不平衡,还有许多重点难点问题亟待解决,要继续盯住问题、解决问题,持续用劲、不能放松。一是梳理问题。各县(市、区)要通过暗访督导、调研走访等方式,对标市委“5个2要求进行一次“回头看,重点看工作进展和成效有哪些、存在问题和缺乏有哪些,深入分析问题的症结和原因是什么,分门别类梳理,列出问题清单,细化工作责任,提出解决方法。二是解决问题。昨天下午某社区党总支书记某同志为大家作了生动深刻的报告。某同志作的报告语言平实,内容坦诚,彰显出忠诚担当为民的情怀,聆听后让人受益匪浅。希望大家认真学习借鉴,落实“根底在学、关键在做、重点在改、落脚在促的要求,坚
14、持问题导向,对一些带头人不胜任不适应、班子不团结搞内耗、集体经济薄弱造血功能缺乏、党员干部致富带富能力不强、村级组织运转保障缺乏等突出问题,有针对性地列入实施方案,集中推动解决。关于村(社区)“两委换届工作,各县(市、区)要提前着手谋划,切实加强领导,严格人选标准,把好“入口关。关于整治“村霸问题,大家要高度重视,不可等闲视之,这项工作省委组织部还要重新安排部署。三是建立长效机制。各县(市、区)要建立问题早发现、早研究、早解决的有效机制。特别是对那些普遍存在、长期积累、反复出现的共性问题,要不回避、不掩饰,注重标本兼治,从制度机制上加以破解,不能老是在原地打转转。这里亮明一个态度,今后但凡对抓
15、农村基层党建重视不够、措施不力、工作不在状态的地方,上级党(工)委或组织人事部门要及时提醒纠正,该教育的教育,该约谈的约谈,该问责的问责。 城市基层党建是各领域基层党建工作深度融合的重要载体,要协同开展。省委组织部正在起草政策性框架建议,市委组织部前一段也组织开展了专门调研,初步摸清了底数和脉络,掌握了像某区“三社联动、某区“红色商圈等一批经验做法。下一步重点是抓好四个方面。一要理清工作思路。牢固树立城市区域化大党建理念,构建城区党委为龙头、街道党工委为核心、社区党组织为根底的三级联开工作格局,把社区党建“五化建设做扎实。二要推进联建共建。要落实好关于在全市推行社区“大党委制度的实施意见,引导
16、驻区单位党组织共同参与社区党建、根底设施建设、公益事业、治安维稳等工作,通过资源平台共享共建、日常活动共同开展,使各类党组织发挥战斗堡垒作用,不同身份的党员发挥先锋模范作用。三要推动重心下移。在人员、资金、效劳工程上向社区倾斜,推广某区社区、社会组织、专业社会工作“三社联动工作模式,逐步建立健全政府购置社会效劳制度,形成便民效劳工程由社会组织承接、社工团队执行、面向社区实施的新机制。加强综合信息平台建设,变居民办事由“群众带着材料跑为“网络带着信息跑。深入开展在职党员向社区报到,结合单位工作、身份特点和兴趣爱好认领效劳岗位,实现在职党员工作在单位、效劳在社区。四要加强薄弱环节。采取单独建、联合建、挂靠建等方式,推动党的组织和党的工作在楼宇、园区、商圈等领域的覆盖。 (三)夯实党