瓯海区禁毒工作情况现状与思考调查调研报告【内容提要】：自“无毒温州”的活动开展以来，近几年，在温 州市、区政府的正确领导和上级有关部门的指导下，温州市在 宣传普及禁毒知识、整治涉毒行为、创建“无毒乡镇”等方面 做了大量工作，并取得了一定的成效随着禁毒工作的进一步 深入，我们发现禁毒工作力度虽不断增大，得到的社会效果也 较好，但目前形势依然严峻、禁毒工作任重而道远现报告如 下:基于上述因素，我们立足于温州市瓯海区，调查当地居民 的禁毒意识情况调查的主要内容包括：居民对毒品的认知、 对禁毒必要性的认知程度、获得毒品想关知识的途径以及社区 禁毒工作开展情况等等关键词】：温州市瓯海区居民 禁毒 毒品 原因 对策一 •调查背景毒品祸害是当今世界性的严重社会问题禁毒斗争的成败， 不仅关系我国社会治安和两个文明建设，而且影响青少年的健 康成长，是关系到我们民族盛衰和国家兴亡的重大问题然而 境外毒品渗透势头不减，活跃在中缅边境地区的贩毒团伙，反 侦查能力强，手法隐蔽，并且国内制毒活动狛獗，并逐渐从沿 海转移向内陆，易制毒化学品流入非法渠道；随着社会发展毒 品消费市场继续扩大，毒品滥用种类日趋多元化海洛因、摇 头丸及其他麻醉药品、精神药品交叉滥用。
毒品滥用种类日趋 多元化海洛因、摇头丸及其他麻醉药品、精神药品交叉滥用 毒品危害日益严重毒品问题不仅诱发大量的违法犯罪活动， 严重影响社会治安稳定，而且往往与国际恐怖势力、民族分裂 势力、黑恶势力、腐败问题、洗钱犯罪等联系在一起，严重危 害国家安全和社会政治稳定温州是市场经济发育比较早的地方，从浙江的情况看，温 州是最早出现毒品的地市之一当时温州市有两种情况，一种 是在滇缅边境从事商务活动的少数人进行贩莓活动，另外一种 是在经济发达地区做牛意的人染上毒瘾这部分人回到家乡以 后蔓延传播毒品问题温州的毒情在全省是最早发生的在全 省温州的毒品问题占比还是比较高的这儿年市委市政府对禁 毒工作非常重视，建立健全了一整套适应温州特点的社会化工 作机制，以城乡社区（城市一般是街道内的社区，农村一般是 乡镇）为单位，按照屈地管理原则，由社区党政组织统一领导， 把禁吸、禁贩、禁种、禁制各方面的工作分解量化，分阶段提 出明确的目标任务和落实措施，建立覆盖整个辖区的禁莓管理 机制和工作责任机制，层层签订责任书，定期进行检查评比， 努力实现“四无”目标，最终达到“无毒社区”二•调查目的与方法温州是壽品的大灾区，深受毒品的危害，我们以瓯海区为 切入口，通过走访、问卷调查等形式，了解居民对毒品的认识 情况以及对禁毒工作开展的了解支持程度等，进行实地调查确 保调研报告的可信性。
采取各种形式开展全民禁毒宣传教育，普及毒品预防知识， 使公民真正了解到毒品对人体健康的危害，进一步认识到远离 毒品的意识，提高公民自觉抵制毒品的能力，并培养同毒品违 法犯罪行为作斗争的自觉性三•社会调查的结果与分析（-）调查对象情况本次调查地点为温州市瓯海区下属梧m、潘桥、娄桥、茶 山四个街道，覆盖了马桥，娄桥，梧出街，茶山等十几个行政 村对于文化水平较低不能独立完成问卷的居民我们采用逐题 询问协助完成的方式进行调查，以确保数据的准确性共选择 性发放问卷450份，其中回收有效问卷388份，其中男性58% （224人），女性4 2% （ 16 4人）本次问卷调查涵盖了 20岁及以 下、21-30岁、31-40岁、41-50岁、50岁 及以上五个年龄段， 全方面了解社会上不同年龄段的人群对禁毒工作的参与程度与 评价二）问卷形式温州市瓯海区禁毒工作情况调查问卷问卷编号： 调查日期：调查员（签字）：木调查为调查人保密，您不必在问卷上签名除了特别说明的问题之外，请在最能反映您的观点的答案“□” 内打勾问卷内容：1 •您的性别是:A.男 B.女2. 您的年龄：A. 20 岁 及以下 B. 21-30 岁 C. 31-40 岁 D. 41-50 岁E. 50岁及以上3、 您的民族是：人、汉族 B、少数民族4、 您的文化程度：A、小学及以下 B.初中 C.高中或中专 D.大学或大专E.研究生以上5•您知道以下哪些是毒品吗？A.海洛因 B.冰毒 C.头痛粉 D.吗啡 E.K粉 F.可卡因6•您从哪些渠道了解到毒品常识？（可多选）八•工作单位（社区组织•学校等） B•电视 C.广播D.报刊 E.书籍 F.朋友 G.医生 II•咨询服务T・宣传资料 J.宣传广告栏K.学校的教育 I…其他7.您接受禁毒预防教育的渠道：A.学校B.电视C.广播 D.朋友处 E.家庭F.单位•学校组织的培训•学习 G.没有8•您知道非法运输•携带毒品•私藏莓品•贩卖壽品要受到法律 制裁吗？A.知道 B.不知道9•您知道吸食合成毒品（新型毒品）会导致精神兴奋•诱发精神 病.严重影响身心健康吗？A.会 B.不会 C.不知道10•您认为周边的吸毒人员或贩毒分子？A.较多 B.很多 C.较少 D.没有 E.不清楚1 1 •您个人感觉社会面上的吸莓人员是否对当地社会治安造成影响：八・是 B・否 C.说不清12•近3年来，本辖区内是否开展禁莓预防教育：A.有过 B •根本没有 C.说不清1 3•你在居住地附近看到过禁毒宣传资料或参加过禁毒宣传活 动吗？A・看到过 B.参加过 C.没有看到过1 4•您知道街道（乡镇）.社区（村）正在开展“禁毒重点整治” 或“无毒创建”吗？八•正在开展 “重点整治” B・未开展“重点整治”C.正在开展“无莓创建” D.未开展“无毒创建”E.不知道15•你是否签订过相关的禁毒责任书（如禁毒责任书•禁毒承诺 书•禁种责任书等）：A.有过B.根本没有1 6•您对当地政府组织开展的禁毒工作是否满意：A.满意 B.不满意 C.不知道1 7 •您对当地政府就禁毒宣传与措施有何意见及建议？（三）问卷分析：1 •接受禁毒预防教育的渠道情况调查接受禁毒预防教育的渠道OOOOOOOOO 05050505 4 3 3 2 2 11■接受禁毒预防教育的渠道分析：绝大部分的居民通过各种各样的渠道接受到了禁毒预防 的相关教育，但仍有将近十分之一的人并没有接受或了解过相 关的禁毒预防教育，这对温州“无毒乡镇”的建设埋下了巨大 的隐患。
2•是否知道法律的毒品的制裁情况调查是否知道非法运输、携带毒品、私藏毒品、贩卖毒品要受到法律制裁9%, 34■知道 ■不知道91%, 354分析：有91%的居民了解携带毒品相关的危害性，但仍然有9% 的居民不知道非法运输、携带毒品、私藏毒品、贩卖毒品要受 到法律制裁，禁毒法律普及面仍需不断扩大3 •是否知道合成毒品严重危害健康情况调查是否知道吸食合成毒品（新型毒品）会导致精神兴奋、诱发精神病、严重影响身心健康■知道■不知道［不清楚分析：10%的居民不知道或不清楚吸食合成毒品（新型莓品）会 导致精神兴奋、诱发精神病、导致急性心肌缺血和心率失常， 严重的可产生惊厥、脑岀血和猝死等症状4•被调查对象文化程度情况调查133, 34%被调查对象文化程度■小学■初中■高中或中专■本科■硕士及以上分析：调查对彖中，木科、初中、高中或中专文化程度的对象占大多数5•本辖区有否开展禁莓预防教育情况调查58%本辖区开展禁毒预防教育情况■有过■根本没有■说不清分析：本辖区58%的人受到过禁毒预防调查，占绝大多数，但禁 莓预防教育的普及面仍需扩大6.有否在居住地附近看到过或参加过禁莓宣传情况调查61%居住地附近看到过禁毒宣传资料或参加过禁毒宣传活动■看到过 ■参加过•没看到过分析：绝大多数人并没有在现实生活中参与到禁毒宣传的活动 中去，一部分人只是看到或接触过禁毒宣传活动，可见我们的 禁毒宣传面还是不够广。
7•是否知道街道社区正在开展禁毒活动情况调查是否知道街道（乡镇）、社区（村）正在开展42%28%10%“禁毒重点整治”或“无毒创建”■正在开展"重点整治”■未开展“重点整治”■正在开展“无毒创建”■未开展“无毒创建”■不知道分析：接近一半的人并不知道街道社区正在开展“禁毒重点整 治”或“无毒创建”活动，小部分街道社区并未开展禁毒活动， 由此可见部分街道社区对禁毒以及无毒创建的重视度不够高四•调查结论及建议（一）调查结论1・温州市瓯海区居民法律意识不强虽然“创建无毒乡镇”的 口号已有一段时间，政府也投入了大量的人力物力不断进行毒 品方面的宣讲，居民对壽品的认识水平也有了 一定的提高，但 由于温州地区本身实际情况较为复杂，莓品贩卖情况严重，吸 毒人员较多，居民虽然对毒品有了更进一步的认识但认知水平 有限仍然具有局限性，而禁毒宣传往往仅限于形式，所以居民 对毒品危害以及禁毒的必要性的认识还只停留在较浅层面上， 并没有从木质上深刻的了解到毒品危害以及禁毒的必要性，从 而导致居民对毒品的认知以及防范上产生了偏差，导致了莓品 屡禁不绝的现象2•居民文化素质偏低文化素质偏低在很大程度上影响了居民 对毒品认知的提高。
由于自身文化水平有限，很大一部分人对 毒品缺乏正确的认识，因一时的好奇，抱着一种探索、尝试的 心理吸食感受毒品的滋味，多次吸食以至上瘾我们不难发现 居民文化水平的普遍偏低直接影响了政府在宣传过程中居民对 毒品的危害性的接受程度，自身了解不够成分，无法对毒品形 成正确的认识，从而导致了在配合禁毒过程中缺乏积极性和实 效性，因此提高居民的文化水平是当务之急3•街道禁莓宣传不够深入调查中发现超过四成居民对本辖区 内是否有开展过禁莓预防教育表示没有或者不了解，2 7%的居民 表示没有在居住地附近看到过禁毒宣传资料或参加过禁毒宣传 活动42%的居民表示不知道街道（乡镇）、社区（村）正在开展 “禁毒重点整治”或“无毒创建”这说明社区街道在禁毒的宣 传力度上还有待加强虽然“创建无毒温州“的口号提岀已有 很长一段时间，但我们不难发现禁毒工作很大程度上只停留在 了口号上也有很多社区拉起了横幅，做起了宣传栏，人力物 力都投入不少，但并没有引起社会的广泛共鸣也有地方政府 存在滥竽充数的现象，为应付上级的任务和要求，草草拉拢一 些群众，随便讲几句，拍好照便完事，这类现象的存在很难使 得禁毒工作进一步推广，很难让禁毒理念深入人心。
与此同时， 上级政府工作也缺乏考察和监督制度，没有及时地对地方政府 的工作进行指导和控制，也在一定程度上导致了禁毒宣传工作不够深入，做不到实处所以将活动做深、做实刻不容缓二）相对应的建议措施1 •大力开展毒品预防教育充分利用报纸、广播、电视、 微博、互联网等形式，大力开展面向全民、面向青少年和面向 吸毒高危人群的禁毒宣传教育活动，广泛宣传毒品的危害性和 禁毒知识同时，对禁毒相关材料要不断进行更新与调整，要 结合禁毒工作的实际情况与现状，针对不同的社会群体要体现 针对性和层次性就居民而言，要制定适合群众口味的，要让 群众一看就懂，一看就会，多讲实用的知识内容，少讲大道理， 多讲政策少讲口号另外，要抓住两个重点：一是要对社会闲 务必严查严管，决不心慈手软、姑息迁就同时，对于外來务 工人员也要进行统一化管理，及时进行登记管理，定期对外来 人员居住的出租房进行排查，杜绝毒品的出现及传播散人员、外来人口以及娱乐场所 展专项的禁毒法制教育二是要 学生进行禁毒法制宣传教育活动 离毒品2•构筑毒品犯罪预防体系要依 会（村委会）为主、辖区派岀所 社。