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1、Word企业编制应急预案的方法众所周知，事故应急预案在应急事故处理中发挥着特别重要的作用。企业尤其是高风险行业，为降低风险、削减伤亡，除了要遵守法规、加强日常的管理外，还应做的一项重要工作就是建立应急管理体系，并进行应急预案的编制。编制什么样的预案能满意企业的基本要求?预案应包括哪些基本内容?预案应具有多少功能?等等，这些都是企业关怀的问题。企业应通过预案制定和定期演练，不断订正预案的不足之处，不断加以完善，为应急预备和应急响应的各个方面做好详细支配，使之成为准时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。要编制一个完善而有用的应急预案，一般要做好下面5个步骤，包括组建应急预案编制队伍、开展危急与
2、应急力量分析、预案编制、预案评审与发布、预案的实施。组建编制队伍预案从编制、维护到实施都应当有各级各部门的广泛参加，在预案实际编制工作中往往由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的看法，包括高层管理人员、中层管理人员、人力资源部门，工程与修理部门、平安卫生和环境爱护部门、邻近社区、市场销售部门、法律顾问、财务部门等。编制人员要总结各方面的看法来最终制定出合适的预案。危急与应急力量分析首先要分析法律法规。分析国家法律、地方政府法规与规章，包括平安生产与职业卫生法律、法规，环境爱护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。调研现有预案内容，包括政府与本单位的预案，如疏散
3、预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危急品预案、平安评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。分析是为了防止预案之间和预案与法律之间产生冲突，保障预案与法律之间的全都。其次要进行风险分析。风险分析，一般由企业管理部门提出，企业全员参加。分析各类紧急状况的可能性和对单位的潜在影响，包括由地方应急管理部门所辨识出来的紧急状况，还有单位内部和社区可能消失的紧急状况。进行风险分析时通常应考虑下列因素：历史状况，本单位及其他兄弟单位所在社区以往发生过的紧急状况，包括火灾、危急物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、台风、龙卷风等。地理因素，包括单位所处地理位置，如邻近洪水区域，地震断裂带和
4、大坝邻近危急化学品的生产、贮存、使用和运输企业。技术问题，指某工艺或系统消失故障可能产生的后果，包括火灾、爆炸和危急品事故，平安系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电力故障，加热和冷却系统故障等。人的因素，可能因培训不足、工作没有连续性、马虎大意、错误操作、疲惫等种种因素导致工作失误和疏忽。物理因素，考虑设施建设的物理条件，危急工艺和副产品，易燃品的贮存，设备的布置，照明，紧急通道与出口，避难场所邻近区域等。管制因素，彻底分析紧急状况，考虑由于出入禁区、电力故障、通讯电缆中断，、燃气管道裂开、水害、烟害、结构受损、空气或水污染、爆炸、建筑物倒塌、化学品泄漏等引起的后果。当企业开头考虑制定灾
5、难备份和应急预案时，还有考虑以下几个问题：灾难中心选址是一个重要问题，企业需要考虑十几个方面，应尽量参照国际国内标准，电力、防水、防雷等各方面都要考虑到。由于全部灾难不能穷举，企业首先要做一个整体预案，这个整体预案要包括目标、职责、组织架构、相应角色、决策机制、启动预案的基础条件等各方面内容，预案中肯定要定义沟通、汇报、指挥、协调等各方面机制。企业要分析灾难中心所在地点可能面临的全部风险，然后依据不怜悯况制定相应预案，进行预先预备和支配。虽然在规划的时候已经把风险考虑在应急预案之中，但每次灾难可能来临之前，企业也要尽可能做好预备。灾难没有发生的时候，企业要做的就是不断进行演练。就像汶川地震中最
6、牛的校长安县桑枣中学校长叶志平一样，每周二强制对老师和同学进行平安教育和演习，规定之细甚至不允许同学拖着椅子，以免绊倒人消失踩踏事故。上面的危急分析应当考虑全面周到，从时间、空间、物质和人员上都要考虑。并且要依据危急对人身、财产、环境和生产经营的潜在影响来确定各类危急的大小，确定哪些风险是重点关注的风险。应急力量分析指针对各类紧急状况，确认现有的综合响应力量，包括各类应急响应资源，人力、物力和力量。为此，应考虑每一潜在紧急状况从发生、进展到结束所需要的资源。对每一紧急状况应考虑如下问题：所需要的资源与力量是否配备齐全;外部资源能否在需要时准时到位;是否还有其他可以优先利用的资源，假如答案是确定
7、的，可以连续下一步骤工作。假如答案是否定的，则应提出整改方案。例如：编制额外的应急程序、开展额外的培训、选购额外的设备、编制互助协议、签订专项合同或协议等。预案编制依据企业风险和应急响应力量的现状，根据法律、法规和本单位相关规定编制应急预案，确定详细的工作目标和阶段性工作时间表。编制工作任务清单，要落实到详细的人员和时间，要确定预案总体和各章节的结构，最终将预案按章节安排给每一位编写组成员。在应急行动涉及外部机构时，应与相关人员事先沟通协调。企业编制预案时应将相关的状况报告地方政府主管部门，将上级的应急要求和精神纳入本单位的应急预案。预案的评审与发布应急预案编制完成后应当组织开展预案的评审工作，包括内部评审和外部评审，以确保应急预案的科学性、合理性以及与实际状况的符合性。预案经评审完成后，由企业管理者代表签署发布。预案的实施预案经批准发布后，企业各相关部门应当组织落实预案中的各项工作，如开展预案的宣扬教育，保证每一个员工都熟识预案的内容，定期开展应急预案的演练，检查预案的有效性和符合性，对存在的不足准时修正。对于石油石化行业来说，生产方式、生产工艺、装备以及产品的特点打算了其生产过程中的事故多发性。因此建立健全石油石化企业内部快速防止事故灾难体系，快速恰当处理生产过程中的紧急状况和突发事故，是石油石化企业平安管理工作面临的新课题、新任务。- 5 -
