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1、 浅议工程造价在招投标过程中运用及控制策略刘春辉 摘要：建筑工程的施工发包、承包价在政府的宏观调控和市场竞争下形成，在投标阶段主要是市场竞争形成的价格，主要作用就是预期工程的合理价格，对工程价格进行有效控制。在投标阶段，对工程造价的合理运用可以节约工程成本，赢取更大的利润空间，因此对工程造价的运用是非常关键和重要的。本文主要对工程造价在招投标过程中的运用进行分析探讨，并对工程造价的控制策略进行研究，以更加充分、科学的认识到工程造价的运用。关键词：工程造价；招投标阶段；运用；控制策略建设工程的招投标过程是公平、公正、公开的，因此这一阶段的活动对工程造价的合理控制，并最终确定中标价的活动。建设单位
2、要合理、公正地进行招标，在市场竞争机制下选择质量可靠、信誉良好的承包商。而投标方既要保证工程造价合理，同时还要注意建设工期和工程的质量，确保工程的质量安全和自身的收益。而其中如何在招投标工程中运用工程造价，并对其进行合理控制，是需要具备科学认知的。1.建设工程招投标工作的特点招投标工作是在市场竞争机制下形成的，在实际应用中比较科学合理，是建设工程常用的工程承包发包方式，对保证工程质量、缩短建设周期、获得理想经济效益具有积极的意义，在这一活动中，招标人和投标人是活动的主体，但其目的性存在一定差异。招标方主要是选择能够获得预期要求建设工程产品的承包商，而投标方则希望获得建设项目，并争取最大的经济效
3、益。目前，在我国市场中，生产能力过剩，招标方面临的是众多的施工单位，而选择其中可以做到质量保证且开支较少的承包商，而投标方就要在有限的经济效益较大的工程项目中，与其它施工单位竞争，争取最优质的工程项目。2.目前招投标阶段中工程造价控制问题2.1建设单位对招投标阶段认识缺失在招投标阶段，工程造价是是否获得建设项目的重要因素，使得建设单位对招投标的认识存在一定的误区，即在前期阶段是靠“低价”中标的，对招投标整体过程缺乏科学的认知，没有认识到每个环节的重要性。这样的认识误区，往往会导致工程造价低，而质量难以保证，会带来严重的后果。同时，承包商在自主报价方面的能力欠缺，往往会参照以往的定额计价模式，而
4、没有建立起属于自己的企业定额体系，因此自主报价的清单计价观念缺失。因此，对工程造价的控制会不科学、不合理。2.2招投标阶段配套工程合同管理制度缺失建立配套的工程合同管理制度，对于实现工程造价的控制具有重要作用。建设单位应该对相关政策法规、工程技术、行业规范等具备全面、科学的认识，对招投标过程中的计价模式熟悉了解。并且要对市场动态有及时的了解，可以建立信息数据库，对工程造价信息、材料价格等进行收集和整理，实现对市场情况的实时掌握。对于科学控制工程造价，具有非常重要的作用。2.3招投标阶段的工程量抢单参差不齐在招投标阶段做好统筹规划是非常必要的，在施工过程中进行预算、设计，会扰乱施工秩序，对工程建
5、设产生不良影响。一些建设单位为了节省编制费用，会将清单编制工作交由资质不足的单位负责，编制人员素质低、责任感缺乏，使得企业的投标报价不合理，对企业利益造成重大损失。2.4影响招投标阶段造价管理的因素在招投标阶段进行造价管理，往往会受到一些因素的影响。外部因素主要是建筑市场在发展的同时，竞争愈发激烈，而市场变得比较混乱、不规范，供求关系失衡严重，对造价管理形成一定的挑战；内部因素通常是企业自身的原因，一些建设企业对设计阶段的造价管理忽略，而把控制造价的核心放在施工期或工程决算的时候，导致成本投入超出预算的现象，为了控制造价又对设计进行变更，使施工秩序变得混乱。3.招投标过程中工程造价的控制策略3
6、.1重视编制工程量清单工程量清单是进行工程造价控制的核心因素，也是投标计价的重要依据，是对建设工程分部分项工程项目、措施醒目、规费项目等名称与相应数量组成的明细清单，在招投标过程中，可以为投标人竞争提供平等的基础。在招投标的过程中，除了上述工程量清单外，还有招标文件清单，这也是对工程造价进行控制的工具。制作招标文件清单时，要根据建设工程的招标文件为依据进行编制，涉及到的工作内容、施工标准等都要进行明确的表达，避免清单出现失误。在招投标阶段，不仅要重视工程量清单的编制工作，还要对其进行科学调整。在工程量清单编制完成之后，要多次对其进行检查，并进行科学调整。要保证对设备、材料的规格、型号、质量要求
7、、技术要求等都有详细描述，便于工程造价控制的进行。3.2编制规范的工程合同工程合同在实施造价控制中具有重要作用，通常建筑企业会在招投标阶段的末期，在建设单位和投标企业明确各项条件之后，直接套用建筑行业中的标准合同，保证了合同内容的完整性，也符合行业规范。但市场是动态变化的，且不同的工程项目特点不同，对工程合同的编制更应该结合工程项目自身的特点，使合同内容更加合理，不仅能够实现科学的造价控制，还能有效防止双方潜在矛盾的产生。3.3设立最高限价目前我国建筑市场机制还不够完善，因此可以在招投标的阶段设立标价最高限价，也就是拦标价。最高限价的制定要在对市场行情、计价规定由充分了解的基础上进行，控制在同
8、类型工程的水平之上。其意义在于可以为建设单位明确工程上的财务尺度，为企业节约成本，同时能够起到防止串标、围标、而已抬标等不良竞争现象的发生，达到维护招投标秩序的目的。而且，最高限价在最终决算中可以作为一项依据，保证决算质量。但一定要注意最高限价制定的合理性。3.4建立健全工程造价信息监督管理制度制定工程造价信息监督管理制度，可以充分保证信息化安全，并利用专业们的监督平台，对信息化平台、工程造价信息进行及时、有效的监控。在制度完善过程中，要注意对规范信息化平台的运营者、使用者、管理者等参与各方的行为进行规范，并明确监管流程、范围和权力与义务等，便于管理制度发挥大的效用。3.5坚持合理低价中标按照
9、先关建筑工程的计算规则、规定，直接成本包括了直接工程费、规费等费用，而间接成本包括了措施费、施工管理费等，在编著标底时需要给出直接成本价，上限就是标底价，也就是不低于直接成本的报价中最低价单位重比哦啊。标底价是工程项目的期望价格，在评标过程中可以作为参考依据，但不能成为决定中标的决定性依据。3.6完善标底备案和审查制度在招投标完成开标之后，要将标底副本及时递交造价管理机构进行备案，造价管理机构也要组织专家及时审查，并对工程造价跟踪对比。当暗访发现标底价与实际资金存在较大出入时，会对招标人造成损失，标底编制人要进行经济赔偿，并向社会公布，以进一步规范标底编制人的行为。3.7重视询标的作用首先，询
10、标指的是对投标文件中的项目内容、单价组成、报价中一些含义未明确、表述不准确或者存在遗漏的地方，要进行进一步的更正说明。可以帮助配出投标人非实质性、欺骗性的不合理报价，是保证合同价合理的重要基础。结束语在建筑工程的招投标阶段，对工程造价进行控制管理是极为必要的，有效的工程造价控制可以为企业节约建设资金、提高项目收益。虽然在招投标阶段会出现一些问题，但在不断的分析、研究中可以寻求合理的解决措施，提高工程造价的控制能力。参考文献1朱金良.清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点分析J.价值工程,2018,37(02):89-90.2张秀青.论安装工程造价预结算审核J.江西建材,2017(19):239+245.3潘汉城.变电站安装施工过程中的电气安装技术J.中外企业家,2017(26):137+141. -全文完-
