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1、党务公开实施方案 党务公开工作实施方案 为认真贯彻落实县委关于党务公开工作的有关要求，进一步加强党内监督、开展党内民主，提高广阔党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权，构建开放民主的党务工作新机制，结合我局工作实际，特制订本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持围绕中心、效劳大局，党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，推进党内民主建设，不断增强质监党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为更好效劳通化经济建设提供坚强保证。 二、目标任务 建立健全我局党务公开领导体制
2、、工作机制和制度机制体系，到达“公开形式标准化、公开内容标准化、公开工作制度化，初步形成比拟标准有序、务实高效、长期管用的工作格局。通过实行党务公开，不断推进党组织民主决策、民主管理、民主监督，提高党的执政能力，保持和开展党的先进性；保障党员民主权利，增强党组织的生机活力；提高党内事务的透明度，密切党群关系，促进社会和谐稳定；规1范权力运行，增强领导干部廉洁从政自觉性，全面推进我局党风廉政建设再上新台阶。 三、根本原那么 一科学标准，依法依规。按照?中国共产党章程?、?中国共产党党内监督条例试行?、?中国共产党党员权利保障条例?和关于党务公开的有关规定及文件进行，努力使党务公开工作标准化、制度
3、化。遵守宪法、法律、法规、和党纪等有关规定，加强对党务公开的监督检查。 二发扬民主，广泛参与。以落实党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广阔党员的积极性、主动性和创造性。 三积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容要真实、具体，公开形式要多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。 四统筹兼顾，改革
4、创新。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设2新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。 五联系实际，突出主题主线。牢牢把握科学开展这个主题和加快转变经济开展方式这条主线，围绕加强和改良党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，稳步推进党务公开工作。 四、党务公开的主体、内容、程序及方式 一党务公开的主体县局机关党委及所属各支部。 二党务公开的内容 1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况，机关党委和各支部重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、
5、工作任务及落实等情况。 2、思想政治建设情况。主要包括机关党委和各支部年度开展思想政治工作、理论学习方案、创立学习型党组织、学习方案和落实情况，思想政治工作分析情况，主题教育活动情况，党员干部参加学习、培训情况等。 3、组织建设情况。主要包括机关党委和各支部的设置、主要职责、领导班子职责分工、换届选举、民主生活会、民主评议党员情况，党费收缴上交情况，开展创先争优情况，结对帮扶情况，创立共产党员先锋示范岗情况，入党积极分 3子培养、开展新党员情况，先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者各项评选情况，“三会一课制度执行情况，党员队伍建设及考核情况，年度党建目标管理考核，党员权利保障等情况。 4、作风
6、建设和制度建设情况。作风建设主要包括机关党委和各支部开展“创先争优机关建设等作风建设情况。特别是县委关于作风建设和软环境建设方面部署安排的落实情况。制度建设包括机关党组和各支部执行民主集中制建设情况，执行党内制度规定的各项办事程序和工作要求情况，党内民主选举情况，听取、反映和采纳党员、群众意见和建议情况，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访等情况。 5、反腐倡廉建设情况。机关党组和各支部领导班子及成员党风廉政建设责任制分工、落实党风廉政建设责任制情况，执行?廉政准那么?、廉洁自律规定和重大事项报告的情况；落实党内监督制度、维护群众利益情况，开展党员两公示、党员领导干部参加组织生活情
7、况，党风廉政教育培训情况，党员干部“五廉制度贯彻执行情况，党员干部“六不准规定执行情况，党员领导干部述职述廉情况，党员违纪案件的查处情况，群众来信来访处理情况，处理违纪党员等情况。 6、和谐机关建设情况。干部职工“献爱心捐款捐物及上缴情况，扶贫关爱、扶弱助困情况，群团组织活动情况，党员群众关注的且根据实际情况认为有必要公开的党内其他事务等。 三党务公开的程序 1、制定目录。结合质监局的职责范围和工作特点，制定具体的党务公开子目录，并上报上级党组织、纪检组织进行审核备案。 2、提出方案。由局机关党支部按目录制定我局的工作方案，报县委党务公开领导小组审核备案。 3、审核内容。局机关党组书记是党务公
8、开的第一责任人，负责党务公开内容的审核工作。特别重大、敏感的事项要由局机关党委会集体讨论决定，必要时报上一级党组织审核把关。 4、实施公开。依照党务公开目录组织实施公开，如有目录外需要公开的事项，报经县委党务公开领导小组办公室审核同意后进行公开。 5、收集反应。认真收集党员和群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员和群众反应。 6、归档管理。对公开的党务信息资料及时进行登记归档，并做好管理利用工作。 四党务公开的方式 通过党务公开栏、召开会议、下发文件、通报、信息简报等进行公开。 五、实施步骤 一启动准备阶段。2月底前，成立党务公开工作领导小组，明确办事机构，落实专人
9、负责。组织学习县委关于党务公开工作的有关文件和领导讲话，制定工作方案。 二发动部署阶段。3月底前。召开党务公开工作发动会，统一思想，提高觉悟，明确工作任务和工作要求。认真填写?党务公开目录填报表?，对公开的内容、方式、程序做出具体安排。 三组织实施阶段。4-5月。按照市县委审核批复的实施方案和公开目录，周密安排部署，结合我局实际情况，采取多种形式，在全局全面推行党务公开，并建立相关的配套制度，务求实效。 四完善提高阶段。5-6月。县局党务公开领导小组对党务公开工作情况进行自查，同时与党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制检查考核等结合起来，建立党务公开长效机制，进一步稳固党务公开
10、工作的成果。 六、工作措施 一加强组织领导。县局成立党务公开工作领导小组及办公室，统一组织、协调和指导党务公开工作。党组书记穆合塔尔任组长，是第一责任人，党委副书记、局长赵志斌任副组长，局党员干部任成员，办公室设在行政办公室，负责日常组织、综合、协调工作。 二加大监督力度。根据工作实际，由党组织推荐12名党务公开监督员，对党务公开工作进行全程监督。党务公开期间，由党务公开工作直接负责人收集意见和要求，及时反应给相关部门和个人，并将处理和落实情况进行再次公开，接受群众的监督。 三建立长效机制。党务公开作为加强党的民主建设的一项重要举措，是一项长期任务和系统工作，必须要建立健全党务公开经常性工作制
11、度和责任追究制度，推动党务公开工作顺利开展。 局属各单位党支部： 为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，加强党内基层民主建设，健全完善党务公开工作运行机制，根据?党章?、?中国共产党党内监督条例试行?、?中国共产党党员权利保障条例?和区委办公室?关于在全区党的基层组织中全面推行党务公开工作的实施意见?，结合我局工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，深入学习实践科学开展观，贯彻落实?中7国共产党党内监督条例试行?，开展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大区民政局党员群众对局党委党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党内事务的透明度，增强
12、党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我区的民生事业跨越开展、建设“三城三区提供坚强有力的政治保障。 二、目标任务和根本原那么 一目标任务 进一步开展党内民主，增强党的工作透明度，激发党员参与党内事务的积极性；进一步增强党委所属各基层支部的凝聚力和战斗力，拓宽支部和党员、支部和群众的沟通渠道，提高支部团结凝聚、带着党员群众的本领；进一步提高党员干部廉洁从政的自觉性，促进党员干部自觉廉洁从政、拒腐防变，拓宽从源头上治理和预防腐败的新途径。 二根本原那么 1、效劳开展原那么。紧紧围绕民政的中心工作，充分调动广阔党员、群众加快开展的积极性，努力营造实现又快又好开展的良好环境，提高党组织和党员领
13、导干部领导经济社会开展的能力。 2、依法依纪原那么。党务公开必须遵循党章、党的方针政策以及其他党内法规，在法律、法规允许的范围内进行，确保党务公开工作的标准化、制度化。 3、真实公正原那么。尊重和保障党员、群众的知情权、参与权、选择权、监督权，实事求是，面向基层和群众，不回避矛盾和问题，不避重就轻，避实就虚，不作外表文章，内容真实可信，结果公平公正。 4、注重实效原那么。坚持从民政工作实际出发，增强党务公开的针对性和实效性，立足强化效劳、科学管理，提高工作效率，方便党员、群众了解党组织工作，做到效劳于民、取信于民、造福干民，把党员、群众满意与否作为衡量党务公开工作是否取得实效的重要依据。 5、
14、有利监督原那么。党务公开的内容必须简明清楚，通俗易懂。认真落实民主决策、民主管理、民主监督制度，凡重大党务行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保党务公开取得实效。 6、积极稳妥原那么。在不涉及党和国家秘密的前提下，党组织所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。既要积极主动、大胆实践、勇于创新，又要科学安排、标准操作、完善提高，不断加强制度建设，注重长效管理。 三、公开内容 按照?中国共产党党内监督条例试行?和其他党内法规要求公开的内容，以及本单位广阔党员、群众关注的党务工作重大事项和热点问题，在不涉及党的秘密的前提下，最大限度地向党员和群众公开公开内容根本目录附后。
15、 四、公开的程序、形式和时限 一公开的程序。公开的工程、范围、形式经主管领导审定后公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，经支部集体讨论后，原那么上采取“先党内，后党外，“先党员，后群众的顺序进行公开。 二公开的形式。对于党内公开的内容，以会议、党内文件、党内通报等形式，在民政局局域网上进行公开。 三公开的时限。公开的时限与公开的内容相适应，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，要根据公开后反应的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。 五、组织领导 成立领导小组附后，加强对党务公开工作的指导与检查，确保党务公开按要求落实。局属各单位、各科室要切实提高思想认识，以对党的事业和人民群众高度负责的精神，高
