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1、关于海原县干旱问题的调研报告1999年4月，自治区政协对海原县的干旱、水资源和春播情况进行了调研。调研组先后召开五次座谈会，深入7个乡、8个行政村、7座水库、1万亩水源涵养林、2处井窖和节水灌溉大棚、多处硬化集水场、人工井窖、扶贫机井及压沙地等进行现场察看，听取介绍，掌握了大量的第一手资料。现将调研情况及建议报告如下： 1998年人秋后，海原县与全区一样，气温持续偏高，1998年9月下旬至1999年4月中旬降水量只有27mm，占历年同期降水量的8，无降水日连续达2天以上，是继197319821987年后的又一个特大干旱年份，也是解放以来冬春降水量最少、气温最高、土壤含水率最低、无降水时间最长的
2、年份之一。旱灾严重困扰农业春耕生产和群众生活。由于旱灾影响，全县水库蓄水量仅296万立方米，比历年同期平均值减少4万立方米，库灌区冬灌面积也随之减为181万亩，比历年减少119万亩。除南部1万亩旱地勉强播种外，中北部地区3万亩旱地无法播种，夏粮播种仅完成28万亩，占今年春播原计划6万亩的44，由于降水量的减少，全县36万眼生产窖有14万眼没有蓄水，1998年造林27万亩只有138万亩存活，育苗28亩损失114亩；大部分地区人畜饮水十分困难，全县46万眼生活窖只有18万眼有水，截止4月23日，全县有X个乡镇、122个行政村、63个自然村、198万人、66万头大家畜、183万只羊缺水。中北部还有两
3、万头大家畜、1万只羊缺草。 去冬今春的严重旱情给农业生产和人民生活造成的困难不是偶然的，它再次给我们启示：海原县要实现脱贫致富，必须立足于兴水治旱，从根本上改变生态环境和生产条件。对此，县委、政府已提出 兴水治旱 战略构想。但海原县是贫困县，自身财力有限，需要自治区乃至国家的扶持和优惠政策，才能逐步实现奋斗目标。为此提出以下建议： 一、实施兴水治旱战略，大力发展灌溉农田，从根本上改变生产条件 海原县属中温带大陆性季风气候，位于干旱带或半干旱带，农物产量受降水量制约，低而不稳。据4年气象资料统计，年均降水量196-1979年平均32毫米，最低为197年27毫米，最高为1964年76毫米；198-
4、1998年平均364毫米，最低为1987年19毫米，最高为198年88毫米。降水量不均衡，一是春雨少，秋雨稍多；二是北部降水少，年均26毫米，南部稍多，年均43毫米。蒸发量约为降水量的3倍左右。同时，由于人口剧增(1949年底全县人口为6761人，197年1，7人，1987年281，9人，1998年368，86人)，群众过度开垦荒地，植被严重破坏，生态环境日趋恶化，水土流失严重，干旱加剧。实践反复证明：改变海原县农业生产的根本出路在于兴水治旱，大力发展灌溉农田。建议： 1充分利用本县境内的水资源，开发1 17万亩灌溉农田。海原县境内地表径流年均686万立米，邻省县流人本县的径流约万立米。对地表
5、水的开发，应考虑到径流的年际变化和排洪、排沙、除去苦咸水等影响，全县水资源的利用量按实有资源量的4计算，近3万立米。若生活和工业用水占去1，可用于农业灌溉的水量为2万立米。如按常规灌溉方法每亩定额2立米，可灌溉1万亩农田；如采用节水灌溉措施，每亩按1立米水计算，则可开发灌溉面积17万亩。据县水利局材料，现有灌溉面积中，有库灌323万亩，井灌334万亩，小高抽18万亩，合计842万亩。由于工程配套不力，实际保灌面积约有4万亩左右。 关于库灌，建议先重点落实西河流域。西河占全县面积3，占全县水资源4，应对现有水库群编制统筹防洪、蓄水调度运行方案，落实水库除险加固、扩容增效的工程配套技术措施，要从实际出发解决库坝蓄水，保证在七、八、九月的汛期水量有以上存蓄到水库群内。在高崖乡固海扬黄干渠修建泵站，利用间歇期将水扬人石峡口水库，既可增加蓄水，又与库内咸水中和，还能扩大上游灌溉面积。 第 2 页 共 2 页
