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1、XX县实施“同心助医”工程情况报告中国医药卫生事业发展基金会并王彦峰理事长：近年來，XX县在农工党中央和中国医疗卫牛事业发展基金会的大力支持帮助下，经济社 会发展取得了很大的进步，特别是医药卫生事业方便更是取得了长足发展，群众看病远、看 病难、看病贵的问题基木得到解决。我代表中共XX县委、人人、政府、政协四人班了和全 县100多万各族人民，对农工党中央、小国医药卫牛事业发展基金会特别是王老表示最衷心 的感谢！为贯彻落实胡锦涛总书记、贾庆林主席等中央领导同志关于XX试验区工作的重要指示 精神,践行“同心”思想,打造”同心”品牌，2011年7月以来,农工党中央和中国医药卫生事 业发展基金会、中国红
2、字会一起在XX试验区XX县实施“XX贫困山区同心助医工程”项 00该项目实施至今，累计投入款物4000多万元。多年以来，农工党中央和中国医药卫生事业发展棊金会特別关注以医约卫生为重点的西 部贫因山区民生问题。2009年，中国医药卫生事业发展棊金会联合天大集团支助XX县415 万元完成了 75所村卫牛室的改造和建设，配备了必须的医疗设备，对乡村医师进行培训。 与农工党中央及其XX省委在2011年上半年完成“XX试验区医疗卫生事业现状与对策”调研 课题的某础上，决定在2011年7刀至2013年将“同心助医工程”项冃作为参与XX试验区建 设的重点项目。农工党中央和中国医药11生事业发展基金会专门成立
3、项日领导小组，桑国卫 主席亲任领导小组组长；王老您还带病帮助募集项目资金，多次召集会议研究资金募集和项 目进展情况。农工党各级各地组织积极响应，农工党XX省委和XX市委全程参与；国家、 省、市各级卫生行政部门积极介入，XX省卫生厅还专门成立专家指导纽；各级领导和多位 专家经常深入实地调研指导，提出了很多宝贵意见，及时帮助我们解决了许多实际困难，做 了大量卓有成效的工作。这些关心、关注和支持、帮助，为项口提供了坚强的领导和组织保 障。1、领导重视，采取有力措施确保项口实施。为认真实施好“同心助医工程”项目，XX县 专门成立了项目领导小组，山县人民政府张瀚时县长担任组长，并结合实际研究确立了“在
4、深化医药卫生体制改革的大背景下，按照因地制宜、先试后推、配套改革、动态完善的工作 要求，全曲强化基层医疗卫生服务体系建设的工作思路，及时出台项目实施方案及项1=1管 理规定，按每年不低于1000万元的标准建立长效投入保障机制，多次召集专题会议并专门 召开项冃推进工作会议，及时研究解决关键问题，积极争取和提供政策保障。县委、县政府 主要领导经常深入乡村一线实地检杏督导。县委、政府联系、分管的领导始终在一线调度指 挥，各乡镇党委、政府积极参与，及时解决项hl实施过程中遇到的交通不便、用房紧张、发 展空间有限等困难和问题。全县卫生系统一律停止休假，全员实行“五加二、白加黑的工作 制，抽调人员组建项目
5、领导小组办公索，专门聘请项目质量监督员，负责项目的组织协调、 方案起草、项目实施、质量检查监督、廉政纪律督查等。2、抓好培训，扎实打牢乡村卫生人才基础。在桑主席亲自倡导的“抓好人才培训是同心 助医工程项目的关键”这一精神指引下，开展了 15期30个班次2274人次的乡村两级医疗 卫生技术人员培训。分别培训乡村医生1486人次，村级公共卫生人员93人，农村中医适宜 技术和农村常见病中医诊治技术人员60人，棊木药物制度及合理用药人员120人，乡镇卫 生院产科实用技术人员60人、急诊急救人员171人次、检验人员25人、X光人员20人、 B超心电图人员29人、公共卫牛人员105人、中医适宜技术人员31
6、人，乡氛（社区）医疗 卫生机构管理人员74人次。培训对象覆盖了我县所冇基层医疗卫生机构及其所冇村级卫生 技术人员。为确保培训工作的实效，我县与农工党中央及XX省委负责该项目的同志多次深入基层 调研，严密制订培训方案，组建资深医学专家授课队伍。培训中，每个班次都突出“三个注 重J 一是在培训对象的选派上注重针对性。根据各乡镇卫生院基本业务需耍培训紧缺的& 业技术人才。二是在培训内容的设置上注重适用性。按照“方便适用、多科兼顾、突出重点 的原则设置培训课程，看重提高学员的基层卫牛适用技术水平，对乡村医牛则普遍性地重点 培训一般诊疗技术和基木公共卫生服务知识。三是在培训质量的保障上注重实效性。对-培
7、训 后未取得结业证或不能止常开展工作的，由授课老师负责，学员自费补训，直到介格为止。 在农工党中央的帮助下，我们积极争取到农工党天津市委、上海市委、福建省委等各地的大 力支持，已经选派若T名业务骨干外出进修，建立起了经常性、基地化的卫生人才后续培训 长效机制，大力培养各医学专科骨干和带头人，收到了较好的培训效果。3、因地制宜，全面改善乡村卫生服务条件。为降低项目风险，确保项目实效，经过充分 调研论证，按照“先试点示范、后全而推进的工作思路和一个项目点一套实施方案的工作要 求，计划实施的33个乡镇卫生院和204个村卫生室中，已经完成31个乡镇卫生院和146 个村卫生室改造项目，剩下2个乡镇卫生院
8、（XX、XX）和58个村卫生室改造项目正在实 施之中。主要分三个方面进行：一是环境改善方面。采取改造、维修和扩建的方式，坚持因地制宜的原则，共绿化7500 多nf,硬化133（）0多耐，室内外亮化10万多耐，扩建业务和附属用房约6000 m2,改造房间 近600间，修建卫生院大门28个、围墙3500多米，安装地弹门45扇。二是设备配置方面。根据各机构服务功能和业务需求，严格按规定统一招标采购，共配 置医疗设备29个品种1886件，安装电了显示屏约150nr、监控系统21套、多媒体设备17 套、呼叫系统28套;配备电脑20台、桌椅2787件。三是规范建设方面。严格按照医疗卫生机构标准化、规范化要
9、求，重点建设中心乡镇卫 生院和中心村卫生室，承担对周边卫生院（室）的技术指导工作；按各机构服务功能和需求, 制定相应的人员配备、基础设施建设和设备配置标准，按照尽可能方便患者的原则，合理分 区和设置科室，简化和规范服务流程；统一制作各类标识牌和制度牌5261块，并注垂视觉 形象设计和文化建设，积极营造温暖、宜人的文化氛围，规范医务人员服务行为，最人限度 地方便病人和服务对象；各乡镇卫牛院均统一设置了公共卫生科和中医科，建立起了规范的 公共卫生服务体系，乡村两级庾疗卫生机构中医药服务正在稳步发展。在项冃实施的一年半吋间里，各级各部门和社会各界给予了我们极大的支持，特別是农 工党中央社会服务部刘峻
10、杰部长、张庆伟副部长、张铭彩处长、厉东处长，农工党XX省委 黄恵玲副主委、宋秋星处长等多位领导倾注了人量心血；结合每个乡镇卫牛院和村卫牛室实 际,严格按照标准和要求进行规划设计,做到了侮个项目点都有一套实施方案,符合基层医 疗卫生机构庾学规范，充分体现以人为木的服务理念；县卫生行政部门专门组建4个项目督 杳组，明确督查内容和标准，定期不定期对各项目点实施情况进行督杳，有效确保了项目的 顺利推进。目前，各项目点服务条件、服务环境得到了极大改善，产牛了良好的示范效应, 得到了各级领导的高度肯定和广大群众的一致好评。4、立足实际，人力推动应急服务能力建设。我县地处典型山区，乡镇、村社较多且群众 居住
11、范围广，远的乡镇驻地离县城要3个多小时的车程，继续用过去单一由县120实施全县 救护任务的方法已经无法较好完成应急救护任务。应急救护吋间就是生命，用最短吋间、更 好方法实施救护就能抢救更多生命。针对这一实际，农工党中央、中国医药卫生事业发展基 金会先后向我县捐赠了 24辆流动医疗服务车和两辆“流动医院车”，省卫牛厅乂为我们配备 了 12辆流动医疗服务车，所有车辆全部分配到乡氛卫生院和社区卫生服务中心。为了能够 让这些设备真正发挥为广大农民群众服务的作用，项忖专门为我县培训了 171名急诊急救人 员，保证了每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心都有两个以上急救急诊小组，同时明确全县 所有紧急救援设备及
12、人员统一服从县120指挥，严格24小时值班制度，初步建立了以县120 为紧急救援分中心、乡镇卫牛院为紧急救援站的急诊急救系统；县人民医院充分利用“流动 医院车，组织具有中级以上职称的医务人员组成巡回医疗队，以偏远地区、人口多或医疗 卫生服务能力和対较弱的乡镇为主，定期下乡进村开展巡回医疗活动。这一重大举措，极大 地改善了我县应急救护、公共卫生、基本医疗等进村入户为民服务的硕件条件。农工党中央和中国医药卫牛事业发展基金会的倾情帮扶给XX县留卜-了宝贵的精神财富 和物资财富。一是激发了我县干部群众干事创业的决心和信心。你们无私奉献的精神，己经 变成了我县干部群众建设家乡的精神食粮，为我县广大干部群
13、众树立了干事创业的榜样，使 我县广大干部群众同心共谋发展的热情不断高涨。二是为统一战线创立“同心品牌奠定了实 践基础。在我县医药卫牛事业发展中，农工党中央和中国医药卫生事业发展基金会千方帀计 帮助我们出谋划策，与我县干部群众心连心、启并启、齐奋进，激发了我县干部群众干事创 业的主动性和创造性，全县上下形成了“同心同徳、同心同向、同心同行努力拼搏的良好局 面，我们将会把这种好势头、好风貌保持下去，发扬开来；倍加珍惜来Z不易的大好局面, 共同营造舒心共事、同心谋事、合力干事的良好政治环境。三是为我县医药卫生事业的科学 发展起到了引领作用。你们为我县带去智力、资金、项目等支持的同时，也为我县带來了科 学发展的理念，起到了示范引路作用。多年荣辱与共，风南同舟，xx县医药卫生事业发展进步中所取得的每一点成绩，部融入 了农工党和中国医药卫牛事业发展基金会的参与和帮助。滴水Z恩，将涌泉相报，xx人民 永远不会忘记农工党和中国医药卫生事业发展基金会对xx的深厚情怀。最后，衷心期望农工中央、中国医药卫生事业发展基金会继续帮助XX县加强卫生技术 人员培养，进一步提高我县的医疗卫生服务能力，使我县广大的人民群众病有所医的问题得 到根木解决。再次感谢中国医药卫生事业发展基金会和王老！谢谢
