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1、浅议企业档案部门作用和浅议优秀审计专业人员必备素质汇编浅议企业档案部门作用浅议企业档案部门作用内容摘要以*冶炼厂重点工程档案管理为例，论述了企业档案部门在重点工程 档案管理过程中应将自身定位为工程档案制度化管理的推动者、程序化管理的坚持 者、数字化管理的耕耘者、关口前移式管理的创新者，通过准确的角色定位从而推动 和改善工程项目档案管理。关键词 档案管理 重点工程角色定位新时期企业发展速 度加快，重点工程建设项目接二连三。企业档案馆在重点工程项目建设中机遇和挑战 并存。企业工程建设项目档案是企业档案馆档案信息资源建设的重点，通常也是个难 点。收集难、归档难、整编难、数字化难江西铜业集团公司*冶炼
2、厂（以下简称 贵冶）建厂以来的二十几年间，一、二、三期和新30万吨铜冶炼等国家重点工程建 设紧锣密鼓，1542、富氧工程、亚碑酸工程、净液挖潜、电炉废渣回收铜资源循环再利用等多项 技改工程穿插其间。贵冶工程建设档案管理始终被作为一项重要工作，与工程建设同 步进行、同步发展，既建了一流工程，又创了一流档案。这些成绩的得来，有赖于该 企业档案部门在重点工程档案管理中的准确角色定位。角色定位的成功，带来观念的 变革，引发主动服务，开创出重点工程档案管理的全新局面。一、制度化管理的推动者制度是做好工程项目档案管理的有力保证。在工程建设 过程中应该始终注重项目档案管理制度的建立和完善。严格按照中华人民共
3、和国档 案法、基本建设项目档案资料管理暂行规定、国家重点建设项目档案验收办 法等国家档案工作法律法规精神，建立文件材料归档制度、档案人员岗位责任制及 档案收集、整理、保管、借阅、保密等一系列管理制度，为做好工程项目档案管理工作提供制度保障。制度很必要。但谁来制定、谁来执行、谁来监督呢？企业重点工程 建设单位工作重点肯定在工程建设本身，档案工作“说起来重要、忙起来不要”的情 况依然或多或少存在，能在工程建设过程中主动建立和完善档案管理制度的还不多 见，另外，在档案专业知识方面一般不太丰富。企业档案部门与重点工程建设单位可 能分属不同的法人，即便同属同一企业但一般没有直接的隶属关系。档案部门单方面
4、 制定制度不具有约束力，也谈不上执行。企业档案部门在工程建设项目档案制度化管 理中就无所作为了吗？答案当然是否定的。贵冶档案部门把自身定位为制度化管理的 倡导者，从而推动工程建设项目档案管理实现制度化。贵冶二期工程档案管理办法 和要求、贵冶二期工程文件材料形成积累与归档审核责任制、关于做好二期 工程随机资料归档的通知、二期工程交工资料及编制竣工图的质量要求、贵 冶三期工程档案管理细则、三期项目经理部工程项目建设档案资料管理办法、 贵冶新30万吨铜冶炼工程档案管理细则等一系列具有较强针对性的项目档案管 理制度就是在贵冶档案科的倡导和介入下得以及时制定、颁布执行和发挥制度保证作 用的。贵冶档案部门
5、在每项工程建设初期均及时与建设单位沟通，对工程项目档案管 理制度建设提出建议和指导，并积极参与项目档案管理制度的制定和完善。建设初期 档案部门建议和指导档案管理制度建设，避免了工程建设热火朝天、档案管理无人问 津一头冷一头热状况出现。档案部门参与制度的制定和完善，保证了制度的科学性、 专业性和针对性，提高了执行效果。二、程序化管理的坚持者工程项目档案管理是工程建设的重要组成部分，将档案 工作与建设程序有机地结合起来并与时俱进对工程项目档案的规范管理起着重要作 用。贵冶1996年曾全面推行程序化管理，对全厂38个机关科室258项管理制定了工 作程序。杯项目经理部也制定了工程招标、设计及设计变更管
6、理、施工现场签证管 理、隐蔽工程验收管理、试车管理、工程项目竣工验收管理、文件资料管理等38个 工作程序，涵盖外事、办公、财务、计划、设备、工程等建设领域所有工作环节。厂 档案部门要求这38项工作程序的最后一环均为“文件材料归档”。这些工作程序的建立和有效运行为贵冶工程项目文件材料的形成积累和收集归档提供了程序化的操作 指导。同时针对新情况，及时在相关程序中增加了工程监理环节，并将工程监理作为 工程建设中的重要环节加以强调，此举为工程质量和档案的准确性提供了有力的保 证，取得了良好的效果。贵冶档案馆在文件材料归档工作程序和档案整编工作程序的 基础上增加了档案数字化管理工作程序，为工程档案实现网
7、络化管理提供了有效的作 业指导。工程档案管理能有条不紊地顺利开展是贵冶档案部门长期不懈地坚持程序化 管理并保持管理程序与时俱进的努力结果。三、数字化管理的耕耘者档案管理数字化是信息时代档案工作的一个重要特点， 工程项目档案数字化是工程档案管理的一项重要内容。当前，纸质档案依然是工程项 目档案的主体。贵冶工程项目档案绝大部分为纸质，要实现数字化绝大部分需要通过 扫描或数码成像等设备进行转。针对*工程建设项目经理部档案人力不足的情况， 派出经验丰富的档案管理人员坐镇工程建设部门一边整理工程档案，一边主动提供优 质档案业务指导，直接控制归档文件的质量，对不符合质量要求的档案提出整改意见 并敦促及时整
8、改，工程档案质量控制关口前移到了工程建设部门，进馆工程档案质量 得到了源头控制。馆内负责工程档案整理的同志则按照国家标准认真整编档案，强化 档案案卷检查人的把关作用，发现问题及时纠正，密切与相关单位沟通，档案整编质 量控制贯穿在工程建设整个过程，整编质量控制关口移到国家验收之前。关口前移式 贵冶重点工程档案管理模式保证了档案管理工作与工程同步进行、同步发展，为提高 工程档案的归档率、完整率、准确率和归档文件质量发挥了重要作用。企业档案部门 在重点工程档案管理中进行准确的角色定位，不仅需要智慧，更多是需要奉献。贵冶档 案部门将自身定位为工程档案“制度化管理的推动者、程序化管理的坚持者、数字化 管
9、理的耕耘者、关口前移式管理的创新者”，档案部门从中需要付出更多的劳动和努 力，偶尔还可能会因为不理解而被工程建设单位误会，但这种角色定位对推动和改善 工程项目档案管理具有非常重要的作用，是使工程档案管理摆脱“说起来重要，忙起 来不要”的境地、增添档案部门活力的一剂良方。浅议优秀审计专业人员必备素质浅议优秀审计专业人员必备素质我国当前经济社会高速发展，国家审计已成为国家经济的“免疫系统”，肩负着 维护国家经济秩序，提髙财政资金使用效益，保障国民经济和社会健康有序发展的重 要使命。国家审计所涉及的内容从过去单一的财政财务收支转向财政资金效益、经济 责任、政府投资、民生资金、环保、社会保障等多个领域
10、，审计人员的综合素质就成 了审计工作的重中之重。因此，审计队伍建设面临着一种新的考验，审计人员面对不 同领域、不同行业，审计人员素质的髙低，直接关系到审计工作职能作用的发挥，影 响着党委、政府决策部署的落实。那么审计人员应具备什么样的素质呢？从审计人员 肩负的重要使命看，笔者认为审计人员应具备以下五种基本素质。一、实事求是、清正廉洁，维护审计形象作为一名国家公务员必须树立正确的人 生观和价值观，政治立场坚定，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。实事求是是审 计工作的灵魂和生命，如果审计人员自身做不到实事求是，就没有资格检查其他部门 财政财务收支工作的真实性。不为利害关系所制约，不为个人感情所左右
11、，对执行财 经法纪好的正面典型不夸大，对严重违反财经法纪的反面典型不掩饰，不拿纪律原则 做交易。要敢于审计、善于审计，敢于到矛盾多、问题多的地方查实情，揭示主要矛 盾和深层次问题，不怕得罪人。要做到有问题能查出来，查出来了要报告，按财经法 规提出处理意见，不在处理职权范围内的应及时向相关部门提出处理建议，形成工作 不落实不行、落实不好不行的良好风气，激发各级干部真抓实干的积极性。筑起拒腐 防变的思想防线，时刻保持清醒的头脑，确保廉洁从审，秉公执法，自觉维护审计部 门勤政廉洁形象。二、与时俱进、不断学习，提高业务技能我国的经济结构、经济体制都发生了一 定的变化，经济组织的多元化，经济政策的不断调
12、整使得知识更新快，新生事物不断 涌现。工作中，审计人员会接触许多新问题，面对各种错综复杂的矛盾，受到各种观 念和行为的影响。审计作为一种专职和专业的监督行为，需要审计人员精通技巧、熟 悉政策、了解相关知识，只有不断加强学习，才能准确判断是非曲直，得出正确结 论。要把学习、更新知识当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，在日积 月累中提高素质。要善于向书本学习、向前辈讨教、向实践学习，要有求知若渴的精 神，熟练党和国家的现行方针政策，善于运用宏观经济理论，从不同侧面观察事物、 从不同层面思考问题、从不同角度寻求对策。要正确认识审计规律，善于总结审计实 践，精于运用审计技术手段，总结出有用的
13、、管用的、好用的实践成果。不仅要熟悉 审计业务，还要懂得经济管理和法律方面的知识，既要有扎实的审计功底，又不囿于 审计，要成为复合型的审计专业人员。要经常深入基层调查研究，以新的理念、新的 思路寻求解决矛盾和问题的具体办法，汲取其中的智慧，以丰富审计理论，创新审计 方法。三、团结向上，无私奉献，团队高效协作审计工作是一项集体性工作，需要依靠 审计人员的集体智慧、分工协作、积极主动、无私奉献去完成。审计人员在实际工作 中，首先要明确自己所承担的角色和任务，充分发挥自己的主观能动性，努力做好本 职工作，力争在团队中实现自己的价值。团队工作中，要模糊界限，只要能给我们的 审计认定有帮助，不管这是分配
14、给谁的审计范围，都是我们需要关注需要主动去获取 相关资料并进行深入分析的内容。多做发散性思考并提醒团队人员，有了积极性，才 有责任心。要打造团结向上的工作团队，还要注重养成良好的生活态度。审计人员要 有良好的心态，要有耿直的性格，实事求是。同时，我们要有对生活充满乐观和积极 向上的心态，也肯定会以自己这颗“向上”的心对待他人，同样，自己内心积极乐观 的对待所有团队的工作人员，大家一定会合作愉快、沟通顺畅四、方法得当、协调沟通，发挥审计职能每个审计项目的完成都需要正确的工作 方法，只要方法正确就会达到事半功倍的效果。这不仅要有扎实的业务功底和政策水 平，还需要协调处理好审计与被审计对象、与各有关
15、部门的关系。关系协调处理的好 坏，直接影响到审计机关的形象、威信和审计业务完成的时间和质量。要达到这样的目的，第一要将审计工作的职能宣传到位。尽管人们对审计有所了解，但还有不少人 只认为审计就是找“毛病”、查问题的，他们仅仅了解了审计的监督职能，却不了解 审计的维护、促进和公正职能，从而对审计产生了一定程度上的误解。这种误解若不 消除，不但会使审计工作难以深入人心，而且很容易造成工作的被动局面。第二是语 言表达，要注意谈话沟通方法和技巧，善于听取对方意见，不钻牛角尖，复杂问题以 简单化来对待。与被审计单位的人员平和交流审计事项，就事论事，不搞人身攻击， 不以监督者自居，压制别人，强词夺理。第三
16、是要以理服人，不能得理不饶人。这样 做才能够得到对方的尊重和信任，才能达到互相愉快交流的效果，才有利于完成审计 项目工作。五、通俗易懂、提练规律，体现审计成果每一项审计工作、审计项目的成果最终 都通过文字反映出来，各类审计报告、审计信息、审计调研都是审计成果的载体，集 中反映了审计工作的整体水平和审计人员的业务水平。写作能力就成为审计人员必备 的素质之一。这些报告、信息、调研既不能专业术语太多、数字堆砌、文字冗长，也 不能就审计谈审计，就法规谈问题，更不能运用华丽的修辞。要让阅读者看懂弄清， 为领导决策提供依据，为百姓了解提供方便。更好的发挥审计职能，使审计地位不断 提高。作为审计人员必须要有良好的文字表达能力，变专业术语为通俗易懂的语言。 对审计中发现的问题，能以小见大、由表及里地分析问题的根源，归纳、提炼出具有 本质性、规律性的东西，进而从体制上、机制上、制度上提出解决和预防问题的办 法，使审计工作成为党委、政府宏观决策的参考。随着政
