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1、西方行政学说史自考题模拟20一、单项选择题丄、在传统型统治的类型中，直接决定法律内容的是（）A. 领袖的意志 B.人民的意志C.传统本身D.神的意志2、官僚组织的行政管理所固有的特别合理的基木性质是（）A. 技术的高效率B.管理的人性化C.统治的知识化D.管理的人格化3、整个霍桑研究分五个阶段，其中着重试验的阶段是（）A. 第一、二阶段 B.第三、四阶段 C.第四、五阶段 D.第三、四、五阶段4、在韦伯看来，既是行政体系提高工作效率的必要前提，又是官僚等级制的一个显著特征的是（A. 等级制 B.专业分工C.专业培训D.明确制度5、威尔逊、政治与行政两分法的思想主要受益于德国政治学家（）A马克思
2、 B贝鲁特C.布隆赤里 D.拉级6、福莱特在个人和集体这个问题上认为（）A.应强调调和整合而否定个人B.集体应该给个人的意愿以充分的表现C.集体应避免给个人的意愿以充分的表现D.个人与集体是合一的7、在福莱特看来，群体（）A. 是单纯的一群人或者一个组织成员的简单组合B. 是一个缺乏凝聚力的整体C. 不能改变个人的思想和行为D. 促成群体的成员间的互相配合、和睦共处8、在泰罗看来，民主的精华是（）A.德的扩散B法治的保障C.法制的完善D.集中的加强9、占立克的、4P理论倾向于在进行协调努力时强调（）A.目的的重要性B.过程的重要性C.人员的重要性D.地点的重要性10、福莱特学说的主要问题是她的
3、溢于言表的（）A.理性主义B.小资主义 C.理想主义D.女权主义、诺思认为，国家是一种在某个特定的地区内对合法使用强制性手段具有垄断权的制度安排，它 的主要功能是提供（）A法律 B.道德规范C.秩序 D.法律和秩序丄2、在西蒙看来，行政或管理就是（）A.决策 B.控制C.协调 D.沟通13、巴纳德认为，构成组织的要素有三个，这三个要素不包括（）A.协作的意愿 B.目的 C.信息交流D.机构14、法约尔指出，权力的李生兄弟是（）A.责任 B.权利 C.制度 D.职权15、贯穿福莱特学说的是她的两点假设，分别为（）A.态度不可改变和利益不可调和B.态度不可改变和利益可以调和C态度可以改变和利益不可
4、调和D态度可以改变和利益可以调和丄6、在西蒙看来，手段一目的链中最高层次的运作目标是（）A需求指标B.价值指标C.成本指标D.额外指标17、卡斯特认为，组织的有计划的变革必须考虑三个方而的因素，这三个因素不包括以下哪项（）A效益 B.效率C.组织成员的满意度 D.员工绩效18、梅奥进行直接观察的最后历程是研究缺勤和流动率，进行此项研究是在二战期间的（）A南加州飞机制造业 B.芝加哥的霍桑公司C.费城纺织厂 D.华盛顿电力业19、沃尔多认为的古典学派的五大基本特点不包括（）A. 承认并接受政治/行政两分法B. 赞同有一个通用的管理方向C. 强调行政权威应该集中D. 反对民主20、在巴纳德看来，一
5、旦决定协作，限制性因素就是（）A.社会关系B.个人意愿C.个人动机 D.强化刺激21、昆斯伯里侯爵式管理的特点是（）A.中央分权B.中央集权C.地方分权D.地方集权22、公共政策分析的创始人是（）A法约尔 B.泰罗C.林德布洛姆 D.韦伯23、以下选项的描述不符合古立克观点的是（）A. 先把政治家、政治任命官、行政官、技术人员各方在政治和政策参与的作用和程度梳理清楚, 力争各司其责B. 政治家总理全局，负责监督和调整专门家、政府官僚和利益集团三者间的关系，目的是区别 对待C. 政治任命官的作用类似中间人，负责在技术人员和公众之间互传信息，目的是防止后两者之 间沟通不良D. 行政官既要忠实执行民
6、选官员（即政治家们）的决定，乂要向具体执行的部门解释政策并协调 各执行部门间的行动24、在卡斯特为适于各种类型的组织所下的一般概念模型中，人们在一起进行整体活动对应于A社会分系统 B.结构分系统 C.目的分系统D.管理分系统25、西蒙把组织目标界定为被广泛分享的限制性因素或（并不必然等同与）一些界定个人在组织较高层次的个人角色的（）A限制性标准 B.自由性标准C.随机性标准 D.强制性标准26、威尔达夫斯基认为，研究预算在一定的程度上就是研究（）A文化 B.政治 C.历史 D.人类27、在法约尔看来，管理职能中的组织所要建立的企业的双重结构是指（）A物质和社会的双重结构B.物质和精神的双重结构
7、C.个人和社会的双重结构D.物质和个人的双重结构28、行政部门究竞要求多少拨款才是合适呢？威尔达夫斯基提议的第一条要领是（）A.切忌循序渐进，慢慢讨大钱 B.切忌操Z过急，一开口就讨大钱C.切忌简单明了，一揽子兜底 D.切忌通盘考虑，全面要求29、里格斯认为在一个融合的社会里，（）A. 一个单一的结构执行一种功能B. 一个单一的结构执行二种功能C. 一个单一的结构执行三种功能D. 一个单一的结构执行多种功能30、威尔达夫斯基对公共行政学的主要贡献是（）A理性决策B.行政预算C 经济人理论D.分工协作二、填空题31、泰罗科学管理的核心构成部分为时间一动作研究、工资刺激制度和o32、麦格雷戈指出，
8、比生理需求高一层次的叫作。33、一个出色的领导人应集规定权力与于一身。34、泰罗认为其时代的一个基本的社会问题是-35、在提岀组织是一种开放系统之后，卡斯特特别强调开放系统的。36、在法约尔看来，纪律是一种、一种规范。37、梅奥认为，促成社会解体的科技的进步在中表现得最明显。38、巴纳德指出三种管理者功能：提供一种信息交流体系；促成必要的个人努力；提出和确定39、威尔达夫斯基把预算称为通过的途径来分配财政资源的一种努力。40、法约尔提出的劳动分工原则实际上是一种思想。三、名词解释题41、纲要式方法42、跳板法则（法约尔）43、时间-动作研究44、跳板法则45、效率（西蒙所作的定义）四、简答题4
9、 6、在威尔逊看来，美国文官制度的改革需要从哪三个方面着手？47、简述威尔逊公共舆论监督理论的主耍内容。48、在法约尔看来、管理职能分为哪五种？49、简述诺思提出的国家在产权制度形成中的作用。50、简述麦格雷戈认为的只要环境合适，参与和咨询式管理很值得考虑的原因。五、论述题51、试分析凯登关于制约政府官员腐败的方法。52、试析官僚制的优缺点。答案：一、单项选择题1 C解析就传统型统治的纯粹类型而言，法律和规则并不是通过立法程序制定而出，传统本身就直接 决定了法律的内容。在这种统治结构中，权力的实施必须以被统治者习惯上服从的程度以及心理上承 受的限度为限，否则就会引起反抗。2、C解析官僚组织的行
10、政管理意味着根据知识进行统治，这是它所固有的特别合理的基本性质。3、C 4、B5、C6 B7 D8、A9、A10 C11a D12A13、D14、A15、D16、B17 D解析卡斯特认为，组织的有计划的变革必须考虑三个方面的因素，效益、效率和组织成员的满意 度。18、A19、D20 A解析在巴纳德看来，当个人参加了一个协作系统后，他就处于一种同其他参加者接触的地位。这 种接触必然产生个人之间的相互作用，因而他们是社会性的，所以说，一旦决定协作限制性因素便是 社会关系。21 B22、C解析查尔斯，林德布洛姆是美国著名的政治学家、公共政策分析的创始人，他以对公共决策过程 的渐进理论分析著称于吐。2
11、3、B24、B25、A26 B27、A28、B29、 D30 B二、填空题31、职能性组织32、安全需求33、个人权力34、无效35、同等结果36、协定37、工业38、组织目标39、政治40、职能专业化三、名词解释题41、在政治与市场一书中，林徳布洛姆把纲要式决策称之为解决社会问题的模式一，、纲要式 方法实际上也就是理性模式，即全面研究可能的行动方案及其结果，根据自己的价值来评值这些可能 的结果，并最终在各种选择中选出一种最佳决定。事实上，它把政策问题看作了知识问题，而非政治 问题。42、在遇到一些需要快速办理的事情时，为提高办事效率，需要跳过原有的管理路径,在平行的两者之间建立直接联系的渠道
12、，即建立跳板或天桥；若两者无法协调，再报告上级，由下级 协调。这一情况称作管理过程中的跳板法则。43、吋间-动作研究是泰罗在科学管理的调查研究中首要的分析工具，这一研究中采用的一般程序旨在将一些物理活动进行分解，指出每一组就部 分的动作而言是最佳的惯例，然后发现将这些部分重新组合成更复杂工作的最有效的方法。44、跳板法则是法约尔在其、等级制度管理原则中所作的表述。一个组织在一般情况下，其管理活 动应沿着等级(层级)序列进行(自上而下的指挥监督自下而上的请示汇报),这是、等级制度原则的 基本含义，但也有例外：在遇到一些需要快速办理的事情时，为提高办事效率，需要跳过原有的管理 路径，在平行的两者之
13、间建立直接联系的渠道，即建立跳板或天桥；若两者无法协调，再报告上级， 由上级协调。这一情况称作管理过程中的跳板法则。45、西蒙将效率界定为机会成本的净收入比率的最大化。换言Z,以最少可能的机会成本取得最大可能的结果。西蒙认为效率标准应成为一 种组织成员的运作的内在标准。四、简答题46、(1)公务人员要公开招聘、择优录取;(2)提高政府官员的专业素质；(3)克服官僚主义作风。47、(1)公共舆论监督应具有社会权威性；(2) 公共舆论监督应具有相对独立性；(3) 公共舆论监督应具有高度的有效性和适当性。48、(1)计划；(2)组织；(3)指挥;(4) 协调；(5)控制。49、国家在产权制度形成中的
14、作用主要表现在：(1) 国家凭借其暴力潜能和权威在全社会实现所有权。(2)有利于降低产权界定和转让中的交易 费用(3)国家在产权制度形成中的作用还取决于国家权力介入产权安排的方式和程序的差异。50. (1)这个作法可以鼓励人们把自己的创造力用到有利于达到组织目标的地方;(2)在考虑关系到 人们的某些决定时，给他们一定的发言权；(3)给他们充分的机会，去争取满足他们的社交需求和自 尊需求。五、论述题51、(丄)要一破一立，破政界的肮脏伎俩，立为征廉明之风。(2) 政治意愿要靠经常不断的助推力。这股力量來自两大源泉。一是公众对歪风邪气的抵制；二 是公众对反贪倡廉的警觉。(3) 公务员体系要吸收更多的德才兼备的人员。(4) 要釆取特别的，行之有效的防护措施，保护政府内部不怕砸破饭碗、甚至不怕丢掉性命，勇于揭发坏人坏事的知情人。52、(丄)优点：组织的严密性；管理的非人格化；技术的高效率；统治的知识化。(2) 缺点：体系庞大，行动缓慢，易导敛低效率；与官僚主义密切相连，具有官僚主义的种 种弊端；具有非理性的一面，它不断使人的本质发生异化。(3) 具体论述。
