《浅谈如何破解农村发展党员中存在的问题（精）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅谈如何破解农村发展党员中存在的问题（精）（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、浅谈如何破解农村发展党员中存在的问题党员是党组织的细胞，影响着党的整体形象。要防止党的机 体不变质，保持党的形象，做好发展党员工作成为了首要问题。 笔者感到，当前农村发展党员工作存在的问题，主要表现在以下 四个方面：一是个别村党组织对发展党员工作认识不到位。党员年龄老 化严重的村党组织，他们不能从巩固党在农村执政基础的长远上 考虑问题，认为发不发展年轻党员工作无关紧要，把现有的党员 教育管理好就行，工作出发点不科学；受“培养了苗子、顶了自 己位置”思想的影响，有的村党组织不积极发展“双带”能力强 的人选，工作出发点不端正。二是区域内各村党组织工作开展不平衡。从全镇看，虽然近 几年解决了个别村党
2、组织不发展党员的问题，但从各村党组织发 展党员实际看，有的村党组织缺少发展党员科学规划，有时出现 集中发展、突击发展现象；有的村投入力量不足，有时一名老党 员要同时培养十几名入党积极分子，这在入党积极分子谋业、创 业的行业和时间、地域差异状态下，使得培养工作的连续性差， 培养质量不高。三是个别村党组织成员业务不熟悉。受多数党员外出谋业的 限制，个别村党组织在确定发展对象时，采取支委“碰头”、征 求少数人意见等形式进行确定，随意取消了召开支部大会的环 节。此外，有的村党组织在培养和考察入党积极分子和预备党员 中也有不规范现象，如培养和考察等材料内容简单等等。四是部分年轻有为、“双带”能力较强的人
3、对入党不积极。 受个别党员不履行党员义务、不主动参加党的组织生活、不做党 分配的工作、不积极缴纳党费等现象的影响，使得一些年轻有为、 “双带”能力较强的人对加入党组织一事产生失望和困惑，如果 党组织不积极引导他们入党，他们就不会主动向党组织靠拢。 要破解农村发展党员存在的问题，笔者认为，应从以下方面入手:一是提高认识，增强责任感。一要调动基层党组织和党员的 积极性，激发他们的工作热情，增强工作的自觉性和主动性，进 而纯正思想、端正态度。二要适应新的形势和任务，增强在有“双 带”能力和潜力的青年中发展党员的责任和意识，培养和吸收优 秀青年入党。只有这样，农村发展党员工作才可能有一个大的改 观，开
4、创新的局面。二是制定规划，加强对源头的培养。每个村党组织每年在培 养入党积极分子、确定重点发展对象、发展新党员的数量上，要 保持一定的常数，有长远的计划和目标。并在工作中，一要拓宽 选人渠道。努力在种植大户、养殖大户、经纪人、外出务工中的 年轻人、回乡创业的军人和大学生、“两新”组织中的优秀分子 中做好引导和发展工作；二要改进育人方法。变被动为主动，把 等待入党积极分子自然成熟，变自动上门教育促使其尽快成熟。 三要抓好教育与管理。选好介绍人，定期组织入党积极分子及发 展对象学习，做好谈心和跟踪考察工作，了解他们思想进步程度, 保证他们在思想上入党。三是健全培训机制，提高党务工作者的素质。发展党
5、员工作 搞得好不好，关键在于党务工作者素质的高低。要进一步加大对 基层党务干部的教育和培训力度，建立党支部书记、组织委员培 训等制度，通过举办各类培训班，强化业务知识学习，提高其业 务素质和水平。四是落实责任制，建立和完善发展党员工作机制。一要明 确责任，支部书记为直接责任人，并把发展党员工作与支部评先 和年终考评奖罚相结合，对两年内没有发展党员的党支部，不评 先选优，确保发展党员工作计划全面落实。二要落实检查、汇报 制度，做到支部每季度向党委汇报一次，发现并解决问题。三要 建立健全各项制度，规范工作做法。全面推行票决、预审、公示 制、责任追究等制度，用制度来保证发展党员工作的健康进行， 既保
6、证质量，又确保“入口”畅通，使党的组织始终充满生机和 活力。浅谈村级组织建设中存在的问题和对策浅谈村级组织建设中存在的问题和对策选调生基层工作有感党的十七届三中全会深刻总结了 30年农村改革发展的伟大实践，对新形 势下推进农村改革发展作出了新的战略部署。我作为一名来自陕南的基层 选调生，为了找准新形势下加强农村基层组织建设存在的问题与原因，切 实加强和改进农村基层组织建设，在进行深入调查研究的基础上，提出一 些粗浅的建议和思考。陕西省城固县二里镇位于县内南部山区，全镇辖行政村20个，村民小组 83个，总人口 20377人。盛产山药、茶叶、香菇.中药材，是城固山药 种植基地。镇内农贸、商贸市场设
7、施齐全，辐射周边8个乡镇，是城固县 南部山区最大的商贸中心。全镇共有基层党组织26个，党员704人。近 年来，我们按照“抓基层打基础，抓根本管长远，抓创新促发展，抓落实 求实效”的思跖 在抓好“三级联创”的基础上，创造性地开展了村干部 零负债制、新农村建设顾问制等活动，建立完善了党务公开、村级组织规 范管理、基层党建“双述双评”等制度，使我镇的基层组织建设取得了一 些成效，但也遇到一些问题，归纳起来主要有以下五个方面：1、农村干部队伍“后继乏人”，影响党组织领导核心作用的发挥。随着 农村经济的发展和劳动力转移的加快，外出务工经商的农民逐渐增多。据 镇劳动保障事务所统计，2008年我镇外出务工人
8、员达4800人（次），创 造经济效益达1800万元。大批青壮年农民工外出，使村党支部周围失去 了一个先进的群体，村党支部失去了强有力的支撑。尤其是外出的党员长 年不与党支部联系，很少参加组织生活，不向党组织汇报思想和工作情况, 有的常年不交纳党费，这直接造成村干部队伍的不稳定和后继乏人。2、农村党员干部科技素质低，带领群众致富能力差。目前，相当一部分 干部缺乏技能培训，致富办法少，观念比较陈旧，发展思路不清晰，农村 基层组织对农民影响力逐渐呈弱化趋势。问题表现在两个方面：一方面党 员结构不合理，文化程度偏低、年龄老化，自身能力弱。我镇704名党员 中，高中及以上文化程度仅占25.3%, 35岁
9、以下的仅占15%,并且这部 分党员大部分都在外务工经商。另一方面党员先锋模范作用发挥不明显。 部分党员自身素质不高，不仅难以带领群众发展经济，自己还需别人扶持。 部分党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，混同于普通群众，甚至不如普通 群众，在村级事务中起负面影响。部分党组织负责人奉行好人主义，对不 合格党员以不伤害感情为标准，以不违法为底线，听之任之，致使党员队 伍的先进性退化，难以发挥村支部的战斗堡垒作用。3、农村基层组织运行经费不足，工作辛苦，条件艰苦，影响了工作积极 性。自农村税费改革以后，农村基层组织的经费来源主要依靠省、市、县 的转移支付，而这部分资金根本无法满足村级事务的开支。加之原农村
10、集 体负债较大，仅靠转移支付这一项，连正常开支都还不够，而且每年还要 偿还一部分欠款，使村级财务运转艰难。他们又长期工作在第一线，工作 最具体、最直接，长期与农民直接打交道，稍有疏忽，就会遭到群众的非 议，甚至谩骂。而农村工作又是复杂的，每完成一件工作都要受主观和客 观两方面的制约，如修路架桥、五保户、残疾人的供养等等，都是关系到 农民的切身利益，但要干好每一项具体工作都需要资金作保障，没有资金 作保障，再好的设想也是一句空话。收入少由于工作压力大，条件艰巨， 工资又不是很高，群众又不能理解，影响了一部分村干部工作的积极性。4、村干部监督制约机制不健全。目前，由于现行的选举办法规定村级党 组织
11、和村民委员会任期为三年，少数村干部形成“头年熟悉村上情况，次 年进入工作状态，第三年为选举拉选票”的恶性循环，任期的短暂使一批 想有所作为的村干部不得不疲于应付频繁的选举工作。由于目前乡镇也仅 仅只能根据个村工作任务完成情况进行年度考核，缺乏相应的监督制约机 制来约束少数不作为的村干部，致使部分村干部在短暂的任期内一心想着 如何能在村上落到“油水，随之出现了诸如低价变卖村集体山林、土地、 房屋财产等违法行为，导致村集体经济的严重流失甚至负债，出现无法解 决离任村干部生活补贴的情况。在这种形势下，要解决目前农村基层组织建设存在的主要问题，建设一支 富有战斗力和开创精神的村级强班子、好班子，加快农
12、村发展经济，进一 步增加农民收入，我认为必须从如下几个方面下功夫：1、加强农村党员队伍建设，提高党员整体素质。一是抓好党员发展。严 格执行党员发展“十六字”方针，把农村个体私营业主里的优秀分子和农 村乡土人才纳入组织发展视野，加强对青壮年外出务工人员的跟踪了解, 做好在务工返乡青年中发展党员工作，尤其是要认真实施好“五三0”工 程和“双培双带”工程，加快培养发展农村优秀青年入党力度，推进农村 党员队伍年龄老化、文化偏低、致富能力不强的问题从更本上得到解决。 二是抓好党员教育培训。建立健全农村党员教育培训阵地，通过近期开展 的农民教育工程，加大对农村党员政策和法律法规、市场经济，文化科技 知识和
13、实践技能的培训力度，不间断地实施党员干部素质教育工程，将党 员先进性教育活动制度化、长期化、持久化。三是抓好党员教育管理。进 一步抓好“设岗定责”、“双示范”、“双培双带”等针对性强、特色鲜 明的主题实践活动，为党员充分发挥先进性作用提供更宽阔的舞台。同时, 把好“入口”，疏通“出口”，继续抓好民主评议党员，严肃处理不合格 党员等工作，纯洁党员队伍。2、加强村“两委”班子和党员队伍建设，提高整体素质、焕发队伍活力。 要深入实施“村支书培养计划”，选好配强村支书。要深入实施“农村党 员干部素质提升工程”，加大农村党员干部培训力度。要进一步优化村级 领导班子和党员队伍的文化年龄结构。要大力扶持村干
14、部和党员骨干创 业，提高带富能力和示范作用。要深化实施“党员目标管理”和“争先创 优活动”，使党员职责岗位化、党员活动定期化、党员管理经常化、党员 考核制度化。3、大力发展农村经济，壮大集体经济实力。根据村情，因地制宜发展经 济。以打造“一带两园”工程为亮点，狠抓特色产业发展。“一带”即： 以我镇境内南沙河流域所涉及的村为主，依托南沙湖旅游开发，建设旅游 休闲观光带。以低洼田改造为主，发展水产养殖和休闲观光农业。依附经 济林带建设，形成以水产养殖和经济林木发展一体化的旅游休闲观光带。“两园”即以八角山药基地为辐射，建好山药发展产业园和桑园建设。力 争两年内建成陕南无公害山药示范园基地。同时，为
15、配合“东桑西移”工 程发展，全镇将桑园建设作为经济发展的又一亮点，在适合种植的村大力 倡导群众种植桑树。在开创亮点的基础上，我们还将优势产业茶叶和中药 材生产加工继续巩固，2009年以来共整修改造茶园1 200亩，全镇优质茶 园已达到2500亩；以元胡、乌药、厚朴等为主的中药材种植面积已达到 6100亩；以开展“新农村建设顾问制”活动为机遇，大力开展招商引资 和劳务经济。结合我镇实施“新农村建设顾问制”创新工程，充分发挥顾 问们的“能人”效应，以此来推动招商引资。今年以来，全镇已达成招商 引资项目3个，实现引资101万元，主要集中在生猪养殖、免烧砖制造、 山药深加工等方面。积极支持农民工返乡进
16、行“二次”创业。目前，回乡“二次创业”的兴办企业达11个，吸纳务工人员达100人，投资总额近500万元。以开展“项目建设攻坚年活动”为载体，突出抓好重点项目建 设。按照县上提出的“项目建设攻坚年”要求，以项目建设为龙头，以增 加固定资产投资、拉动经济增长为目的。我镇对全镇今后3-5年的项目建 设进行了全面摸排，大力实施全镇民生“八大工程”项目建设力度，项目 建设包括教育设施、基层卫生院建设、通村道路整修、农村口粮田建设、 小流域综合治理等，涉及金额达25035.77万元。镇、村两级通过积极争 跑上级配套资金，着力改善农村基础设施，为全镇经济发展奠定了良好的 基础。4、建立有效的村干部监督制约机制。我镇要在以后的工作中，根据各村 发展情况，建立村级组织年度考核机制，重点对村集体经济发展情况和村 干部工作业绩进行考核，通过制定相应的奖罚措施来进一步改进村干部的 工作作风，在乡镇范围内形成相互竞争的良好局面。同时，在这里建议有 关部门将村级党组织和村民委员会的任期延长
