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1、浅谈乡镇驻村干部在化解基层矛盾中的“着力点”浅谈乡镇驻村干部在化解基层矛盾中的“着力点发表吋间：2015-7-22 12:09:10涉谈乡镇驻村干部在化解基层矛盾中的“着力点”近年来，随着农村改革的不断深化和各种利益格局的逐步调整，农村稳定工作出现了一些 新情况、新问题、新特点。特别是涉及农村、农民的信访案（事）件呈多发态势，呈现“数 量多、诉求高、易反复、息访难的特点，一旦处置过程中信访人的诉求得不到满足，信访 人往往不通过法律途径，而采取群体访、越级访甚至上京访，成为当前影响社会稳定的一大 不稳定因素。政府相关职能部门为了化解此类信访案件，出于维护社会和谐稳定的大局，投 入了大量的人力、物
2、力、财力。因此，如何有效化解此类矛盾纠纷，引导农民有序、合理、 合法反映和解决问题，维护社会稳定已经成为当前政府部门面临的新课题。笔者认为，乡镇 驻村干部处在直接与农民打交道的第一线，对农村工作“底数清、情况明、人头熟”，在做群 众工作方面有着其他部门不可替代的优势。本文试就乡镇驻村干部在化解基层矛盾中的“着 力点”谈一点粗浅的看法。一、当前乡镇驻村干部群众工作方面存在的问题分析很作用，将一些矛盾问题解决在萌芽状态。但是，少数驻村干部在做群众工作中，要么“放 不下身子、摆不正位置二以管理者自居，说大话、讲空话，责任心不强、作风漂浮、有时 甚至一推了Z,要么做群众工作主观能动性不髙，办法不多，面
3、对群众不能有效做好“化解、 引导”工作，讲话不对百姓胃口，措施不对百姓脾气，不能根据农村实际、农民性格特点， 顺势疏导，有的放矢，使矛盾纠纷消灭在第一时I可，化解在萌芽状态。二、乡镇驻村干部在化解基层矛盾中的着力点笔者认为，驻村干部在化解基层矛盾中应在“引导、监籽、协调、帮助”方面发挥作用。具 体着力点为：1、健全教育培训机制，不断提高驻村干部群众工作能力。随着改革的深入，时代的高速 发展，乡镇干部原有的知识结构已经很难适应当前形势发展的需要，农村工作“点多、面广、 事杂，建立健全一整套完整的教育培训机制，提高驻村干部的自身素质已经成为形势发展 的迫切要求。一是要选强驻村干部。每个乡镇要在每个
4、村设立一名驻村干部，在干部的选派 上要“人尽其才”，特别是情况佼为复杂村居，要综合村风、民风，甚至结合每个村主耍干部 的性格脾气特点有针对性的选派驻村干部，真正发挥乡镇对村居的管理作用。二是要定期开 展业务培训。通过培训，使干部的知识结构不断适应社会发展的需要，要不断丰富培训载体, 提高针对性实用性，可通过“案例分析”“模拟调解等方式，贴近实战，注重掌握工作中重疏 导、勤排摸、抓苗头、善化解的手段和方式。三是要扩大培训面。要把业务培训面扩大到每 个村的二委干部、治保主任、维稳信息员、各村民小组长。通过培训教育，使村里的“小干 部”认真思考维稳工作职能为大局服务问题，增强维护社会稳定的政治意识、
5、大局意识、责 任意识、忧患意识，使他们在获取信息或开展日常工作时能及时平息纠纷苗头，从而使小矛 盾、小纠纷化解在村民小组里，做到“小事不出组，大事不出村，要事不出镇，矛盾不上交覽2、抓好村级班子建设，充分发挥村级组织在化解矛盾的“一线”作用。村级组织处于农村 最基层，是党的全部战斗力和基层政权建设的基础，抓好村级班子建设是确保农村基层稳定 的重点。一是抓监督落实。当前因村级班子不团结，少数村干部违规操作、分配不公而引发 的信访案件数量不少。特别是少数村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作， 存在“拉山头、闹派性”的现象，个別乡镇对“村官”监督约束机制在执行力度上还十分软弱， 对“村官
6、”存在一些“迁就”思想，正是由于在监督管理上失之于软，失之于宽，失之于执行的 惰性，才给了“村官”违法违纪之机。二是配齐选强班子。当前，“好事抢着干，困难的事情 躲着干”等“老好人,思想在一些农村干部中普遍存在，使村级组织的战斗力和凝聚力难以充 分体现。乡镇驻村干部要在村支“两委”换届选举中，严格按照“两推一选”办法，推荐选拔一 批懂经营、善管理、威望高的党员干部进入村级班子，充分发挥村级组织在化解矛盾的“一 线“作用。3、构建层层信息网络，牢牢把握正确的舆论导向。对处置群体性事件来说，信息工作等 同于生命线，驻村干部要利用工作优势，建立信息阵地。一是要构建信息员网络。驻村干部 要在每个村的村二委，村党员、村民小组长，治安积极分子三个层面选取素质好、责任心强、 有正义感的村民建立一支维稳信息员队伍。构建一张纵到底、横到边信息收集网络，对每个 村可能发生影响稳定的事件或存在不稳定因素，能够了然于胸，做到心中有数，及时预防化 解，实现信息工作常态化。二是要建立群访案（事）件信息员制度。对发生的每起较大规模 的群访案（事）件，要通过多种途径，.
