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1、浅析当前企业“招工难”现象的原因及应对措施【摘要】2008年国际金融危机爆发至今已经有几年了，它所产生的 冲击还没有消退，但是我国经济相对发达的沿海地区却出现了 “招工难” 现象。而这一现象已经渐渐地出现在经济欠发达的内地省份。春节前后， 这一现象表现得尤为明显。本文通过对“招工难”这一现象，浅析其产生 的原因，并提出几点应对措施。【关键词】“招工难”，原因，应对措施2008年美国爆发金融危机，波及全球，对我国特别是东部沿海的出口 贸易造成了重大影响。许多企业也纷纷破产倒闭，大批农民工返乡就业。 但2009年以来，我国国民经济逐渐恢复生机，东部沿海地区的企业的订 单也渐渐增多。不过由于我国政府
2、对“三农问题”高度重视，出台了一系 列惠农政策，加大了对中西部地区农业、工业和服务业发展的投资力度和 技术支持力度，吸引了大批农民工返乡就业。这样又使得东部沿海地区的 企业在招聘过程中遇到窘境，接了订单却找不到工人进行生产。“招工难” 现象随之产生并成为社会关注的焦点问题之一。“在2011年，经济继续回 升，用工需求明显增加；伴随着内地企业薪级福利的提升，农民工返乡就 业和就近就业人数普遍增加；而东部杨海地区企业在工资、待遇、工作环 境等方面改善较慢，而农民工期望却不断上升，是期望与现实产牛较大差 距，丧失对农民工的吸引力，导致东部沿海农民工需求大省的企业用工 荒问题更为突出，已成为媒体和政府
3、部门关注的热点和焦点问题。” 而 且，据了解,2013年2月20 口在广州增城挂绿广场举办的“春风行动2013” 招聘会上，有148家招聘企业携6800多个工作岗位入场，吸引了 8000多 名求职者进场应聘，但是达成就业意向的求职者只有1487名，剩下5000 多个工作岗位空缺。对于广大群众来说，解决就业问题应是人生的一件大 事。但为什么那么多工作岗位无人问津呢？企业为什么求不到合适的人选 工作呢？一、形成“招工难”的原因形成目前的“招工难”现象有多种原因，主要可以从以下几个方面来 分析。第一、从企业方而来分析。企业工作条件差，工作时间长，劳动强度 大等问题直接影响了农民工就业队伍的稳定性。如
4、一线环卫工人干的都是 最脏最累最苦的活，但每月的收入不到两千元，仅仅能满足日常生活的基 本需要。在2012年12月，广州市天河区、荔湾区、白云区多次发生环卫 工人罢工事件。许多环卫工人纷纷向记者表示，自己每天清晨5点多就要 开始清洁街道和社区卫生，有时候工作到晚上8点多才下班，工作辛苦， 但收入甚微，加之广州的消费水平高，低微的收入仅仅能维持生计。另外, 企业的福利待遇不能满足农民工的需求，对农民工缺乏人文关怀，亦使得 企业流失大量有工作经验的工人。农民工在沿海城市工作生活，享受的医 疗保险、工伤保险、养老保险、住房保障等远远比不上当地居民，特别是 对于农民工随迁子女教育的“上学贵”、“上学难
5、”等问题，企业并没有给 予及时的、适当的帮助。农民工的生活成本高，缺乏关怀，使得农民工冋 乡就业。除此以外，企业缺乏现代管理理念和科学发展意识，没有对本企 业的管理人员和一线工人的基本信息进行了解分析，只想通过降低人力成 本来谋求发展，浪费了大量具有发展潜力的劳动资源等原因也会造成企业 “招工难”。第二、从农民工方面来分析。当前，部分农民工的职业素质、文化程 度、技能水平都比较较低，工作经验欠缺，“而且相当一部分劳动者没有 接受过止规的、系统的职业培训”，难以适应企业岗位的实际需求。即 使走上工作岗位后，亦只能勉强应付。另一方面，国家和政府对中四部地 区经济发展的关注，以及一系列的优惠政策，中
6、西部农村就业机会随Z增 多，“再加上东部地区生活成木不断攀升，预期收入及地区间差距逐步减 小，导致部分劳动力回流。而对于新生代农民工来说，他们的受教 育程度较老一辈农民工来讲明显提高，接受新事物的能力和自我保护意识 也比较强。所以，他们关注的不仅仅是工资待遇，更重视工作环境、职位 发展空间、自身的合法权益保护等。因此，更多农民工愿意返乡寻求更适 合个人或家庭发展的就业机会和创业机会。第三，从劳动力服务市场方而来分析。劳动力服务市场提供的用工信 息不及时、不对称，也导致了 “招工难”。如春节前后，广东广州增城市 新塘镇的牛仔制衣业对用工的需求都会激增，但很多工人返乡过节后会留 乡发展或到别处务工
7、或留在老家过完元宵节才外出打工。因此，在这个时 候往往会出现一工难求的现象。还有，很多人力资源市场未对人力资源的 就业情况进行深入的调查研究，就业服务方式单一，对求职者的就业指导 未能很好地适应市场需求，职业培训体系不够完善等原因也导致企业一工 难求。二、应对措施根据上述原因可以看出，冃前“招工难”现象的存在绝非偶然，其原 因亦各有不同。解决“招工难”问题是一项常抓不懈的民生工程，既需要 各级政府和各职能部门通力合作，积极探索，深入研究；需耍企业转变生 产经营理念，改善人力资源管理方式，更需要农民工提高自身的综合素质 和就业能力，更好地适应企业的要求。从政府方面来分析。政府作为宏观调控的主导者
8、，在引导企业转变生 产经营方式、提升产业结构和提高产品科技含量及竞争优势等方血具有不 可推卸的责任。政府应该及时地适当地给予中小型企业、第三产业特别是 服务性行业指导和支持，使企业不断地增强口身的活动能力，扩大生产经 营规模，尽可能地提供更多就业岗位。与此同时，各级政府也应调整各项 政策，诸如户籍政策、社会保障政策筹，让外来农民工享受平筹的就业、 创业机会。各职能部门也要加大监察力度，监督企业要认真贯彻劳动法、 劳动合同法、社会保障法等法律法规；监督企业“严格执行最低工 资标准，依法查处损害职工合法权益的行为”，坚决做到“有法可依， 有法必依，执法必严，违法必究”，为农民工营造良好的就业环境和
9、生活 环境。从企业方面来分析。企业不仅是社会主义市场经济活动的主体，而且 是吸纳就业工人、缓解就业压力的重耍载体。因此，企业首先必须严格执 行最低工资标准，充分考虑外来务工人员的生活成本、生活质量等因素， 适时适量地增加职工的收入；严格贯彻落实各项法律法规，为职工购买医 疗保险、失业保险和工伤保险，保障职工的合法权益，稳定工人队伍。其 次，企业要树立“以人为本”的理念。职工也是企业的主人翁。企业主应 该要关爱职工，了解职工的实际需求，急职工所急。除此以外，企业主更 应搞好企业的文化建设，丰富职工的文化生活，为职工营造温馨舒适的生 活环境，增加职工的认同感和归属感。再次，企业要改善人才管理办法。
10、企业应该重视一线工作的职工，从中挑选和培育新人才；改变过去仅仅以 文凭为依据的选拔方式，变以“能力+业绩+工作经验”的选拔方法，为职 工创造一个公开公平公正的人才竞争环境，优化人力资源的配置，提高人 力资源的利用效率。 从人力资源市场方面来分析。作为公共服务体 系的重要组成部分，人力资源市场应该对求职人员的求职要求、工作经验、 学丿力筹情况以及企业的招工信息作深入的调查、收集和分析，对各类人才 信息和招聘信息进行分类、储备并及时更新,利用网络设施來建立供求平 台，为招工单位和求职人员提供高质量的服务。人力资源市场还可为求职 的农民工提供诸如国家政策、劳动力市场的供求情况、求职者自身的专业 方向
11、等就业指导和开展各项针对性较强的就业技能培训，协助农民工提高 其口身综合素质和职业技能。人力资源市场更可不定期地开展供需见面会 或“春风行动”，为农民工提供更方便、直接的就业资讯和就业服务。从农民工方面来分析。农民工应树立“活到老，学到老”的终生学 习理念，要竭尽所能提高个人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质 以及职业技能，才能更好地适应以适应不断发展的新形势，应对各种挑战。 新生代农民工也要深刻认识到当前严峻的就业形势，转变就业观念，自觉 地积极地接受政府或人力资源市场或企业提供的各种适合自身发展的技 能培训，在工作中锻炼自己，累积更多的实践经验，为将来走上更好的工 作岗位作充分的准备。
12、三、结朿语“招工难”的出现并不意味着目前我国严峻的就业形势得以缓解。相 反，我们应该透过“招工难”这一现象理性地、深入地研究和分析，制定 各项政策和策略解决问题。一方而，沿海相对发达的地区在大量用工缺口 的前提下，充分利用自身的资金优势和技术优势去调整企业的生产结构和 管理方式，为工人创造和谐的就业环境和生活环境，加速企业向创新型产 业升级，推动沿海地区的经济更好更快地发展。另一方曲，中西部地区要 充分利用自身的资源优势，科学合理地规划，提高环境利用率；提高教育 的水平和质量，使人们的教育文化水平和综合素质得以提高，以适应不断 变化的新形势，迎接各种挑战。总之，东西部地区要通力合作，解决好“招 工难”问题，推动我国国民经济更健康、持续、快速、稳定地增长。参考文献：1 王桂爱，试论当前“招工难”和“就业难”现象的原因及对策J 商情，2012 (6), 103 页.2 中共中央宣传部理论局从怎么看到怎么办M.北京：学习出版 社，人民出版社，2011年8月第一版，63页.3 欧阳献，试论当前“招工难”和“就业难”现象的原因及对策J 科技信息,2012 (32), 80页.4 刘大海，关于破解企业“招工难”问题的几点思考J中国市场,2012年第18期,32页.
