《浅析高校现场签证原因及对策(改)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅析高校现场签证原因及对策(改)（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、浅析高校基建工程变更原因及对策彭建光（湖南中医药大学基建处，湖南长沙，410208）工程现场签证是一项经常发生的工程现场管理工作，是工程竣工结算的重要依据之一, 直接涉及学校基建投资的有效使用和工程投资控制。本人根据在高校多年的实践工作，因此 在现场签证的实施过程中，签证经办人员应具备高度的责任心和岗位职责意识，监控投资管 理，做到实事求是准确无谋。为了正确核算T程造价，切实保护承包方的合法权益，住施 工现场签证中，対于任何一项签证都必须在时间性、合理性、合法性准确性、可操作性上经 得起考验，对于那些不负责任的签证，造成经济损失的签证相关责任要承担经济或法律责任。一现场签证的涵义现场签证是在施
2、工过程中遇到问题时，山于报批需要吋间，所以在施工现场由现场负责 人当场审批的一个过程。是指发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）为承 包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。属于由承包人根据承包合同约 定而提出的关于零星用工量、零星丿IJ机械量、设计变更或工程洽商所引致返工量、合同外新 增零星工程量的确认。一份完整的现场签证文件，是合同的补充文件、合同的组成部分，也是工程价款结算的 重要依据，同时现场签证文件也是合同索赔文件组成。现场签证需要明确反映事件多方的责 任和意见。现场签证文件格式参照建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008沖 的现场签证表，现场签
3、证具体内容一般包括：签证时间、事由及原因；工程量及计算 式、附图、相关文件材料；施工方提出的价款金额；监理工程师复核意见；造价工程 师复核同意的金额；发包人意见；其他重要相关信息。二现场签证遇到的问题（一）时间性、准确性差 时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。施工现 场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费川，双方代表当时就在工程现场根据 实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费依据。所以要求现场签证必 须及时，但是有的负责签证人员不负责任，当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在 身机过程中还在办签证手续。这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签
4、证单为 实际发生的条件不符，数据不准，征结算或审计过程中双方代表经常互相争吵扯皮。（二）合法、合理性差 负责签证的双方代表，必须是双方法人授权的，而且是具有一定 范围。但有此由于当事人责任心不强，时候办理签证手续，虽然有些事，但是由于没有当时 实际记录，事后追记。所以签证单中的条件与客观实际不符，往往会产生不合理签证。还冇 一些虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的 签证。（三）操作性差 操作性差是指签证单小的资料记载不详，含糊不淸，摸棱两可，计算费 用的依据条件不足，无法计算应发生的费用。俗称无法操作或操作性差。归纳起来有以卜几 种：A、计费依据祭件不足
5、。如挖运土石方50立方米，是土方？石方？或者是土方、石方 各占多少？人挖还是机械挖？挖出的土石方如何处理？运距是多少均没有税清楚。B、用 语不确切。例如抽水费用500元，其水泵规格、数量、用了多少台班没有说明清笼。（四）签证透明度低。（1）签证的工作内容含糊，很多签证在没有变更图纸、没有标明变更 位置、施工工艺和选用材料的情况下，只有一个笼统的工程量汇总，其数据缺乏可信度。（2） 现场签证公开化程度较低，签证权限和责任不够明确，一个工程项目往往形成极少数人签字 说了算，还侑的签证由施工单位填写，没用经过部门和监理T程师的审核同意，既没用业主、 监理、施工单位三方共同签字，也没用三方盖章。（3）
6、有的施工单位为了中标，报价很低, 为了保住口己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的丿施工签证，施丄现场的 乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序（五）签证审核不到位。有些业主没有配备专业工程投资控制人员，不了解工程造价方面的 有关规定，不熟悉合同条款和工程量计算规则工作内容，相关的工程资料（包插现场人、材、 机的实时记录、图纸、照片等）匮乏，导致签证审核时力度不够，个别施工单位就采取欺骗 的手段，签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，决 算时搞突击，互相扯皮推卸责任和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证。三加强现场签证的管理（1）现场签证内容应明确，
7、项目要清楚，数量要准确，单价要合理。工程量签证要尽可 能做到详细，未经核实不能盲目签证，内容要与实际相符不能笼统含糊其辞，能计算工程量 的，只能签工程量，而不能签人工工FI和机械台班数量，若无法计算工程量的内容，可只签 所发牛的人工工日或机械台班数量。（2）凡预算定额内冇规定的项冃不得签证。造价管理人员注意签证单上的内容与设计图 纸、定额中所包含的内容是否冇璽复Z处，冇了重复项目内容必须予以剔除，冇些工作内容 虽然没冇在图纸上反映，但含在定额Z中。（3）现场签证要及时，在施工中随发生随进行签证，应当做到一次一签证，一事一签 证，及时处理。现场签证必须实事求是，必须仔细审核现场签证单并到现场认真
8、核实，对 不合理的签证内容必须坚决抵制，无正当理由不得拒签，现场签证必须是I!；面形式，手续 要齐全。（4）加强对现场工程量变更签证的管理。一方面甲、乙双方代表应认真对待现场签证 工作，捉髙责任感，遇到问题双方协商解决，及时签证，及吋处理，以证据为准、真实合法, 做到冇事实依据支持，期一方面要严格控制和审定工程变更，变更设计必须在合同条款的约 束下进行，任何变更不能使合同失效。变更后的单价仍执行合同中己有的单价，如合同中无 此单价，应按介同条款进行估价，经监理工程帅审定，现场管理人员认可后，作为计价依据。现场签证是工程建设中的一项经常的技术性工作，我们耍充分认识到签证控制的关 键，加强现场签证的管理工作，使签证在“签”这一环节得到有效控制，而不是在结 算审查吋再控制，做好规范现场签证，有效控制工程造价，保证整个施工活动的顺利开 展。
