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1、浅析现代消防装备建设存在的问题随着现代社会的不断发展，消防部队所担负的职责也越 来越重，各种灭火抢险救援和社会救助日益复杂，也使得消 防部队所配备和使用的装备的需求不断提高。在这种形势 下，作为重要的战斗力因素，消防装备，特别是特勤装备在 配置、管理和与人的有机结合等问题上急需进一步统筹规 划、科学调配和协调发展。本人结合一年多来从事的装备管 理工作经历，就消防部队在装备管理中存在的一些问题浅析 如下：一、目前执勤器材装备的普遍现状近几年来，在区政府的关心与支持下，消防部队的执勤 器材装备状况有了很大的改善，特别是随着特勤队伍的建 设，使我们的手中掌握了尖端“武器”。但由于消防资金还 是短缺，
2、消防车的总量不够，性能达不到相应的要求，某些 随车器材和个人防护装备还不能完全达到标准。而且部分消 防车严重“超龄”，性能差，尤其用于扑救高层建筑火灾、 化工火灾、地下火灾和处置社会突发性灾害事故时所需的举 高车、防化洗消车、多功能抢险救援车、照明车、A类泡沫 车和排烟车辆及各类侦检器材、堵漏器材、救生器材等特种 装备明显不足，已成为遏制消防部队扑救特、难、险火灾和 参与抢险救援的“瓶颈”和难题；一些个人防护装备，如隔 热服、避火服、防化服、空气呼吸器等，更新滞后，加上备 用不足，平时保养不善，损坏严重。此外，在器材装备使用 管理中还存在四个方面的突出问题。（一）重价格轻质量，导致配备使用和维
3、护上的先天不 足在购入装备时，往往因多方面的原因，使装备的性能、 质量与预期结果出入较大，这些原因主要有：受预算经费或 专项经费数额的限制；受地方政府部门审批的限制。有的生 产企业和供应商为了牟取巨额的利润，不惜采取不正当竞争 甚至是欺诈行为以达成交易，而在我们内部由于对装备发展 更新研究不够，缺乏采购经验和盲目追求数量等原因，使装 备的质量和使用性能达不到实战和训练要求，导致维护保养 还存在先天不足。（二）重使用轻维护，导致装备耗损过快，不能发挥其 最佳效能现在大多数基层中队对装备的训练、实战应用研究较 多，而往往忽视对其维护保养方面的考虑与学习。女口：特勤 器材的添置引进没有统一规划，往往
4、是国外进口，有多种标 准，售后维护保养也不尽相同，由于不了解各类装备储存、 使用和维护上的要求、禁忌，因为违规存放、过度使用、带 病作业不按时维护等失误造成装备损坏、损毁，甚至导致其 它事故产生。而且，随着消防队员对装备依赖型不断增大， 以及对自身安全的考虑，一旦缺少了相应的装备，往往束手 无策，难以完成灭火和抢险救援任务。（三）专业技术人才缺乏，有关学习研究不够基层消防装备管理人员少，而且流动性较大，没有相对 固定的装备管理员，且多数人员文化科学基础薄弱，又得不 到专业系统培训，加之学习不够，对装备管理凭经验，凭自 我感觉，很容易造成管理中的混乱和不到位，甚至是“无意” 的人为损坏。（四）管
5、理手段落后，缺乏系统化，效率低下目前在大多数基层中队器材管理上往往还是靠人记、靠 笔写，配备了电脑也只是输入有关数据，进行简单统计和存 储，管理效益十分低下，而且缺少上下级和同级单位间纵向 的和横向的信息交换，没有建立起一个完善的管理系统。以上现状和不足与消防部队担负的灭火抢险任务极不 相称，已成为影响消防部队发展的一个重要因素，所以进一 步加强消防装备管理，从根本上强化器材装备建设和革新显 得尤为迫切。二、加大投入、科学配置、健全结构，切实提高消防部 队的战斗力消防装备建设是提高消防部队战斗力的重要措施之一， 是适应“灭大火、打恶仗”的需要，是扑救各类火灾的重要 保障，根据公安部城市消防队站
6、建设标准和消防装备三 年规划实施意见，各级消防部队要结合本地区经济和社会发 展实际，认真分析装备现状和战训工作发展趋势，制定消防 装备建设的发展规划和具体方案，要把加强消防装备建设作 为消防部队发展的重点，专题报告地方党委政府，积极争取 经费，多方筹资，加大投入，加强消防装备配置力度，努力 改善消防装备结构，提高消防装备水平，尤其是专勤消防车、 个人防护装备，破拆器材必须优先配置，使消防部队装备结 构合理，性能优良，确保成功扑救各类火灾和消防战斗人员 的安全。同时，针对灭火抢险救援中遇到的新情况、新问题, 不但应加强装备建设，还要从实际出发，大胆改革创新，对 消防执勤器材装备进行全面整合，通过
7、科学的配置和管理使 用体制上的革新，改善装备结构，提升装备效能，生成新的 战斗力增长点，促成人与装备之间、各战斗小组之间的互补 互助，形成良性循环。(-)从经济角度加强消防装备配置与革新由于各地区经济发展不平衡，因而造成社会发展水平不 同，火灾数量和种类也各不相同。针对长寿区来说，随着城 市建设的加快，化工园区和工业园区分别升级为国家级经济 开发区，以加强化工灾害事故处置、高层建筑火灾扑救、自 然灾害事故处置等任务所需车辆装备配置为重点的装备配 置就显得尤为重要。在经济发达、人员集中的城市、重工业 区、经济、技术开发区和化工企业较多地区，由于人员多， 存在的火险隐患多，发生重特大火灾的概率高，
8、火灾损失大, 抢险救援数量多、任务重，除配齐常规装备外还应加大与之 灭火救援对象相一致的特勤装备的配备，以适应灭火救援的 需要；对于人员少、经济欠发达地区，可以放宽要求，根据 自身城市特点按国家标准配齐常规消防执勤器材装备就可 以了。（二）从适应性角度来加强消防装备配置与革新在总体考虑装备配备费用和效益的同时，我们应对器材 装备适应性作深入的调查研究，以使装备能在自己的适应范 围内发挥最大功效。一是器材装备应突出“地方特色”，不 一定要完全按照配备标准达到完全一致，但那些真正能在本 地发挥威力的装备一定要配全、配足。如在高层建筑较多的 地区应多配备登高消防车，用于开辟火场救生通道，快速抢 救遇
9、险人员；在化工企业较多地区，人员较密集的公共场所 或者可能发生严重的灾害事故以及恐怖破坏事件的城市内 重点区域，应重点配备防化车、多功能抢险救援车及提供各 种物质补给的后援消防车和特种器材装备，在人员防护、侦 检、通讯、警戒、救生、堵漏、输转、洗消等特勤器材装备 上，确保功能完备，处置手段有效，其中对个人防护的空气 呼吸器、防化服必须高质量配备，隔热服、避火服要配齐， 承担化学侦检和特殊危险作业的防护装备必须齐全，功能可 靠，作战中易损、易耗的器材和部件，在灭火救援现场应有 备份，仓库要有库存，使灭火救援任务顺利完成；在山区的 缺水地区应配备大吨位的车辆，确保在水源充足的情况下， 使用大口径水
10、枪，增大供水强度，及时有效地扑灭火灾，将 损失减少到最低限度；同时在，大多数火灾发生在夜间，所 以应配备必要的照明车，确保火场秩序，使战斗展开胜利进 行。二是特勤装备应实行规范化管理，由于各地特勤队伍建 设的不断完善和发展，特种装备建设也得到相应的发展，如 何发挥这些尖端“武器”效能，使特种装备真正成为克敌制 胜的“法宝”。这就必须采用中队所辖区域的不同特点配发 不同特点的特勤装备，增强特勤装备的针对性，对于一些通 用性特勤装备可集中在一个或几个机动性较强的中队里，保 证随调随用。火效能差，贻误最佳战斗时机，事故损失大的 现象发生。（三）从发展角度来加强消防装备配置与革新随着各地消防特勤队伍建
11、设，特种装备逐步配备到位。 由于特勤装备也同他器材产品一样，有其自身的使用寿命， 特别是用于化学洗消的一些药剂，一般有效期为3-5年左右。现在消防部门在处理超过使用期限的器材装备，一般是为保 证安全，将过期装备弃之不用，重新购置新型号的装备。由 于现在大部分特勤装备都是从国外进口，所以采用这种方法 会造成一定程度的浪费。更为严重的是，大量引进特勤装备 会阻碍国产特勤装备的发展。所以，在配备特勤装备时应坚 持发展的观点。具体措施是：一是加大科研力度，成立装备 科技攻关小组，加强对进口特勤装备的分析、研究，使特勤 装备尽快实现国产化；二是及时掌握科技信息，把握购买时 机，尽量进口先进装备，并保证装
12、备配件在一定时期内的齐 全和连续。三是国内生产厂家要搞强强联合，迅速生成一定 规模的消防特勤装备生产行业，逐步替代进口产品。三、建立数字化动态管理模式，实现消防装备管理现代 化在器材装备合理配置，科学革新的基础上，还应重视消 防部队装备管理，尤其是特勤装备管理中存在的一些问题， 为了杜绝和减少非正常的耗损和浪费，消除装备使用量日渐 增大，而管理维护跟不上的弊端，避免消防部队执勤战斗、 训练受到制约、必须创新思路，改进管理手段，改变过去繁 琐、低效、直接由人管的落后方式，建立新型简洁、高效、 由电脑管，人操作的科学方式。（一）严把采购关装备计划采购和采购实施阶段应把好几关：一是集中采 购小组必须
13、挑选政治合格、责任心强，有采购经验或熟知相 关法律知识、规则，懂装备、懂战训的人员组成，发挥好参 谋助作用手，并能在党委的统一领导下切实执行上级决策和 意图，严格把关，宁缺勿滥，使选购装备符合预定标准，在 数量、质量、价格、售后服务诸方面都能真正实现高性价比。二是加强采购的针对性。首先是计划配备的器材装备要针对 部队当前薄弱环节或薄弱点，要针对部队执勤训练和执行任 务最欠缺而又至关重要的方面，能“为我所用”，立竿见影, 显著提高部队整体或局部战斗力。其次按照采购计划，组织 人员针对所需装备进行学习研究，多考察、多对比，合理选 择生产厂家和供应商，充分考虑购置装备的质量.效能和实 用性，做到好中
14、挑好、精益求精，提高经费使用的效益，避 免片面追求价廉和量多。最后，按计划批量采购的装备，应 尽可能集中选择个别品牌和系列产品，同时准确分析和评估 厂家的信誉度、管理水平、生产能力和发展规模等因素，便 于今后有完整便利的售后服务；便于我消防专业人员成批参 加厂家提供的学习、培训和参观活动；便于器材按批次、按 年限进行保养.维护、标定、改造和软件程序升级等。三是 在签订合同时，应依照合同法规定进一步明确有关中英 文对照资料提供、售后服务、应用培训及违约责任等方面的 内容，用法律的手段确保消防部队在采购过程中的应得利 益，为今后用好装备、管好装备打好基础。（二）建立器材装备数据库以支队为单位，以武
15、警消防部队装备管理系统为平 台，建立器材装备数字化管理体系，分级实施。机关业务部 门应尽快建立起器材装备基本情况与配置情况的数据库，应 用相关软件把装备的购入时间、价格、厂家、型号、性能参 数、售后服务等内容进行备案，并按使用年限、寿命、保养 返修期限、更换组件、标定调整等不同情况制作电子标签， 从宏观上掌握基本情况，进行一体化管理。同时开发装备使 用和动态管理方面的应用软件，推广基层使用，在录入各单 位器材基本数据的基础上，详细记录各种器材使用、损耗、 维修、标定和更新、更换等具体情况，以便基层单位及管理 人员可以通过简洁明了的微机操作实现装备管理的数字化 和动态化。四、发挥各战斗因素相结合
16、的最大效能，实现人与装备 和谐发展武器装备固然非常重要，然而战争成败的决定因素还是 人。在没有先进的器材装备的情况下，我们消防员还是要一 样的完成任务，这就要求各级消防战斗单元进一步优化战斗 编程，消防员进一步发挥现有手中武器的最大效能，从而实 现人与装备的和谐发展。（一）建立一支高素质的战训干部队伍，以适应灭火和救援的需要建设一支高素质的战训干部队伍是完成新消防法赋 予的灭火抢险职能和任务的需要；是建设一支“忠诚可靠、 服务人民、竭诚奉献”的消防部队的需要，是保卫经济建设 和社会发展的需要。只有具备了一支专业队伍，才能加强灭 火训练工作，研究和探索新形势下火灾扑救和抢险救援的战 术战法，适应消防工作在新时期提出的要求，彻底改变以前 我们在战训工作中的被动局面，通过战训干部认真钻研业务 理论，研究探索战训工作的新动向，把握战训工作发展的关 键环节，培养良好的战斗作风和解放思想，无私奉献，开拓 进取，不怕艰难困苦，乃至敢于牺牲的高
