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1、黔西南州城市更新行动重点工作责任分工表序号目标类型目标任务责任单位（一）统筹更新规划，提升规划品质。1统筹做好城 市更新规划各县（市、新区）要依据国土空间规划、国民经济和社会开展规划，高质量做好城 市更新规划，着力提升规划品质。城市更新规划要客观评估建成区现状及存在问题， 充分尊重群众和专家意见，合理确定工作目标、框定更新范围、划分更新单元、建 立更新工程库、明确建设时序；要按照住建部对城市更新明确的“2255”的原那么， 防止大拆大建，保存城市记忆，保护历史文化，传承历史文脉，倡导绿色开展，保 护自然生态。城市更新范围内的大型公共服务设施和基础设施，按照国土空间总体 规划和控制性详细规划进行
2、建设。城市更新单元内的公共服务设施，要以满足市民 15分钟生活圈需求为目标，按照城市居住区规划设计标准（GB50180-2018）中的 配套设施设置规定进行配建。州自然资源局、州住房 城乡建设局、州开展改 革委，各县（市、新区） 政府（管委会）。（二）统筹实施“四改”，提升居住品质。2大力实施老 旧小区改造强化工作谋划，加快形成政府统筹、部门协同、市民参与的工作机制，建立符合实 际、上下统一、左右协调的制度框架；优化完善政府主导、各方参与的政策体系， 实现改造一体推进、整体提质。2022年要形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体 系和工作机制，五年内完成2000年底前建成需改造的城镇老旧小区改造
3、任务。州住房城乡建设局，黔 西南州城镇老旧小区改 造工作实施方案中涉 及的各有关单位。3有序推进棚 户区改造。按照“化存量、稳增量”的总体要求，坚持市场化原那么，最大限度争取国家政策项 目资金，抓好工程谋划，寻求自求平衡，在不新增政府债务的前提下，积极消化存 量、稳步推进增量。三年内完成台账内存量城镇棚户区（城中村）改造任务，全州 “十四五”期间新增城镇棚户区（城中村）改造任务全部开工。州住房城乡建设局、州 自然资源局，黔西南 州棚户区改造工作实施 方案中涉及的各有关 单位。4积极开展背 街小巷改造。按照拆违控违、整脏治乱的要求，大力推进背街小巷改造，打造平安有序、设施完 善、环境优美的文明街
4、巷，加快形成常态长效建设管理机制，改善市民生活条件， 提升生活品质。三年内全面完成城镇背街小巷改造。州住房城乡建设局、州 自然资源局，黔西南 州城镇背街小巷改造实 施方案中涉及的各有 关单位。5加快推进城 镇管网改造。全面排查燃气、污水、供水、雨水管网“病害”，针对问题实施管网建设改造；开 展电力、通信和广播电视等线网专项排查治理，实施维修和升级改造；统筹城镇发 展与管网建设，进一步提高管网覆盖范围和供应保障能力。州水务局、州开展改革 委、州住房城乡建设局、 州能源局、州工业和信 息化局、州文化广电旅 游局，黔西南州城镇 地下管网建设改造工作 实施方案中涉及的各 有关单位。（三）统筹补齐短板、
5、提升功能品质。6优化交通体 系O优化城市路网。打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”，构建级配合理的路网系统，强 化交通节点、堵点治理，畅通城市“微循环”；强化道路两旁隔音带设计建设，对 于路面铺装、照明等设施和地下市政设施出入口（含客井盖）等，要明确特殊铺装、 稳静化措施等要求，确保通行舒适平安。州住房城乡建设局、州 自然资源局、州公安局、 州交通运输局，各县 （市、新区）政府（管 委会）。7优化停车服务。加快推进停车场建设，城市更新单元内，鼓励将车位比提高到 1:1. 2-1. 3；强化充电桩配置，到2025年，新建停车场新能源汽车充电桩配置不小 于停车场车位总数的20%；充分利用人防工程等设施向
6、社会提供停车位，严格规范 机动车路内停车位设置，坚决取缔非法占道设置停车位。州自然资源局、州住房 城乡建设局、州开展改 革委、州能源局、州人 防办，各县（市、新区） 政府（管委会）。8优化公共交通。逐步建立智能公交管理系统，在城市更新单元内合理配建公共交通 站点，完善公交体系，引导市民绿色出行。州自然资源局、州开展 改革委、州住房城乡建 设局、州交通运输局， 各县（市、新区）政府 （管委会）。9优化慢行系统。新建、改造一批人行横道、人行天桥和地下通道，通过慢行系统将 城市更新单元与重要商业区、集中办公区、城市公园等串联起来。新建、改造的慢 行系统要符合无障碍设施要求。州住房城乡建设局、州 民政
7、局、州自然资源局， 各县（市、新区）政府 （管委会）。10完善城市绿 化。充分利用自然山体、河流水系、公园、绿地建设生态廊道景观，改造优化存量绿色 绿地品质和功能，建设一批功能齐全的绿地；翻开城市道路两侧的城市公共空间， 采取拆墙增绿、拆墙透绿，增加道路附属绿地空间；提升园林绿化水平，注重本土 特色植物运用，因地制宜、合力搭配乔灌木藤各种植物，注重植物色彩变化，加强 观花和观叶等色彩植物运用，形成生态及景观效果良好的复层植物种植空间；利用 边角地、废弃地、闲置地等建设“口袋公园”“袖珍公园”等休闲场地。城市更新 单元内到达“300米见绿，500米见园”要求。州住房城乡建设局、州 自然资源局。各
8、县（市、 新区）政府（管委会）。11补齐设施短 板。加强环卫设施建设。加快推进生活垃圾分类工作，将兴义纳入全省城市生活垃圾分 类试点建设，建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统；城市 更新单元内按要求完善垃圾收集转运处理设施，进一步提升县级以上城市生活垃圾 无害化处理率；开展新建改造城市公共卫生厕所行动，补齐公共卫生厕所短板。州住房城乡建设局、州 自然资源局、州开展改 革委，各县（市、新区） 政府（管委会）。12提升供水保障能力。建立健全供水企业对二次供水设施建设的技术审验制度，保障 高层建筑二次供水平安稳定；加强节水载体和节水型城市建设；按标准设置市政消州住房城乡建设局、州
9、水务局、州开展改革委。防栓。各县（市、新区）政府 （管委会）。13强化城市通信保障。加快推进城市移动通信网络质量优化工作，切实消除城区移动 通信信号盲点、盲区和弱覆盖区，实现城市移动通信网络全覆盖。州工业和信息化局、州 电信公司、州联通公司、 州移动公司，各县（市、 新区）政府（管委会）。14完善城市功 能。完善公共服务设施。城市更新单元内按标准配建义务教育学校、幼儿园、消防站、 医疗卫生设施、养老服务设施等；社区物业管理和社区居委会办公场地建设到达规 定面积标准；因地制宜配建社区书屋、足球篮球运动场地设施、健身活动场所。到 2025年，每个县（市、新区）至少建有1所以失能、半失能专业照护为主
10、的县级集 中供养服务设施。州开展改革委、州自然 资源局、州住房城乡建 设局、州教育局、州卫 健局、州民政局、州体 育局、州消防救援支队， 各县（市、新区）政府 （管委会）。15完善商业服务设施。城市更新单元内要完善餐饮店、理发店、药店、生鲜超市、通 讯网点、银行网点、快件寄递服务点等便民服务设施；配套建设含办公、商场、休 闲娱乐、儿童游乐、游泳馆、健身房等多功能的综合性商业中心；配套建设社会停 车场，停车场要同时具备车辆清洗、保养、美容、维修等功能，具备“以场养场” 能力；商业区与居住区通过街道、绿化带进行物理隔离，做到居住区安静、商业区 繁荣。州自然资源局、州住房 城乡建设局、州商务局， 各
11、县（市、新区）政府 （管委会）。（四）统筹彰显特色，提升风貌品质。16强化历史文 化保护。加强城市更新单元内历史文化街区、不可移动文物、历史建筑、古树名木大树等的 保护，不随意撤除破坏。对有重要价值的建筑，要及时按程序纳入历史建筑保护名 录保护。州住房城乡建设局、州 文化广电旅游局，各县 （市、新区）政府（管 委会）。17打造特色魅 力街区。实施老旧街区、传统街巷环境综合整治，打造一批具有地方特色的商业街、美食街、 民俗街、旅游风情街等魅力街区。到2025年，每个城市（县城）至少建成一条以 上魅力街区。州商务局、州文化广电 旅游局、州开展改革委、 州住房城乡建设局，各 县（市、新区）政府（管
12、委会）。18提升特色风 貌。落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，推广运用本地建材、石材， 治理“贪大、媚洋、求怪”等建筑乱象；落实大型公共建筑、地标建筑、重要节点 建筑、大型城市雕塑规划设计方案的专家审查、规划公示制度，对专家意见分歧大、 规划公示争议大的建筑方案，不得核发建设工程规划许可证；要保护好自然生态， 不大规模迁移和砍伐大树、老树，保存好有地方特色的树种，构建人与自然和谐的 美丽城市。州自然资源局、州住房 城乡建设局，各县（市、 新区）政府（管委会）。（五）统筹管理服务，提升治理品质。19整治提升市 容市貌。整治提升市容市貌。强化城市精细化管理，规范设置各类路标路牌、户外
13、广告设施 和招牌、建筑外立面空调外挂机、垃圾箱、路旁座椅等，着力解决城市“蜘蛛网” 乱象；有序推进各类架空管线入廊入地；依法依规清理撤除“两违”建筑；对重要 景观地带进行包括建筑立面净化、坡屋顶改造等内容的环境提升；景观照明布局要 科学适度，严格管控新上“灯光秀”等不涉及民生的城市景观照明工程。州自然资源局、州住房 城乡建设局、州能源局、 州工业和信息化局、州 文化广电旅游局、兴义 供电局、州电信公司、 州联通公司、州电信公 司，各县（市、新区） 政府（管委会）。20加强智慧城 管建设逐步建立集感知、分析、服务、指挥、监督等为一体的城市综合管理服务平台，有 效解决城市运行和管理中各类问题，实现
14、城市管理事项“一网统管” O州住房城乡建设局、州 工业和信息化局、州发 展改革委，各县（市、新区）政府（管委会）。21健全公共卫 生应急管理 体系。统筹疫情防控、医疗救治机构布局，构建以疾控中心、公共卫生救治中心、救治医 院、医疗资源储藏、应急救治设施组成的规模适当、布局合理、功能齐备、反响快 速的分级、分层、分流防控救治格局，提升疾控中心能力水平。州卫生健康局、州应急 局、州开展改革委，各 县（市、新区）政府（管 委会）。22优化城市排 水防涝功能。实施城市内涝治理五年行动，地上地下并重，统筹城市防洪排涝工作；系统化全域 推进海绵城市建设，采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，提升自然蓄水排
15、水 能力；逐步建立完善“源头减排、管网排放、蓄滞削峰、超标应急”的城市排水防 涝体系。到2025年，城市排水防涝取得明显成效。州水务局、州住房城乡 建设局、州应急局、州开展改革委，各县（市、 新区）政府（管委会）。23稳步推进地 下综合管廊 建设。坚持既量力而行、又尽力而为，鼓励各地出台地下综合管廊开发政策，吸引社会资 金以平战结合的方式参与地下空间开发建设，健全完善地下管线入廊机制和运营机 制，推动管廊有序建设、平安运行。州住房城乡建设局、州 自然资源局、州人防办、 州能源局、州工业和信 息化局、州文化广电旅 游局、兴义供电局，州 电信公司、州联通公司、 州移动公司，各县（市、 新区）政府（管委会）。24强化火灾抗 御能力建设。深化消防“放管服”改革部署，增强火灾防控治理水平，推动消防救援力量全面发 展，构建科学指挥、专常兼备、覆盖全面的消防应急救援体系。州消防救援支队、州应 急局、州住房城乡建设 局，各县（市、新区） 政府（管委会）。25完善城镇公 共平安体系。加强对城镇建筑施工、危化物品、供热供气供电、道路交通、人防设施、地质灾害 隐患点等重点领域的平安监管，加快形成常态化、专业化、制度化的城镇运行平安 保障体系，确保城市运行平安。州应急局、州自然资源 局、州交通运输局、州 公安局、州住房
