彬州市河流防御洪水预案为有效预防洪水灾害，最大程度减轻灾害损失，保障人 民群众生命财产平安，根据《中华人民共和国防洪法》《陕 西省河道管理条例》相关规定，制定本预案一、泾河干流洪水防御体系（一）泾河概况全市共有大小河流12条，水资源总量19亿n?,年平均 降水量579niin泾河是最大的一条河流，自西向东斜贯其中， 将全市分为南北两嫄一道川，市境内河长104km,河道宽度 1. 5 km至2. 8km其他H条河流均属泾河支流，北岸有四 郎河、红岩河、百子沟、泾河，南岸有磨子河、安华河、西 沟、太峪河、孙家河这此支流多发源于境外，其中以三水 河最长，总长度1220. 6 km （彬州境内11km）,流域面积1319 km?（彬州境内 39. 16 km2）o（二）泾河水系泾河发源于宁夏回族自治区泾源县老龙潭，流经甘肃平 凉、泾川县至长武县汤渠进入彬州，境内流长104km,境内 以上流域面积4081 km2o泾河彬州城区段位于泾河中游高原 沟壑区，西起水帘洞，东至鸣玉池，河道长&7km,河谷呈 凹型，河谷宽达2600米，在设防区段，共有5处天然石咀 控制着河道走向，左岸有红石咀，右岸有大佛寺石咀、侯家 硬、火石咀、黑石崖，河道成藕节状，在火石咀附近主流归 槽，河宽1公里左右，水流放宽分叉，形成河心滩，该段河 汛抢险队立即出动抢险，帮助群众撤离。
④防汛物资和救生设备到达指定区域，投入抢险3）防御措施：①彬州市防汛抗旱指挥部立即启动防汛抢险预案，严格 按照预案要求进行防洪抢险市防汛抗旱指挥部办公室接到 水情预报后，立即向彬州市防汛副总指挥、总指挥汇报，指 挥部召开紧急会议，部署抗洪抢险工作②彬州市防汛抢险团及指挥部各成员单位迅速投入防 汛抢险工作，做好淹没区人员及相关生产设备撤离工作③彬州市防汛抗旱指挥部增加查险力量，增加检查次 数，密切观察水位变化④群众撤离责任区划分：按照属地管理原那么，工信局负 责泾河以北渭北装备制造工业园区、瑶池电厂、商混站等企 业，城关街道办负责官牌村、芋家沟村、瑶池头村、朱家湾 村群众，新民镇负责虎家湾村、林家堡村、水北村群众，义 门镇负责高渠村、鸭河湾村群众；泾河南岸创新路以北区域 全部撤离，各单位按照附表二《撤离人员责任区划分表》， 做好负责区域内的人员撤离工作⑤彬州市公安交警大队立即关闭312国道彬州段，对通 往北极、新民、龙高的道路实行交通管制4）撤离路线：所在镇（街道、管委会）负责泾河北 岸群众撤离工信局负责将泾河以北渭北装备制造工业园 区、瑶池电厂等企业人员撤离到官牌村、芋家沟村、瑶池头 村、朱家湾村山脚的较高地段；城关街道办负责将官牌村、 芋家沟村、瑶池头村、朱家湾村群众撤离到各村山脚的较高 地段；新民镇负责将虎家湾村、林家堡村、水北村群众撤离 到各村山脚的较高地段；义门镇负责将高渠村、鸭河湾村群 众撤离到各村山脚的较高地段。
泾河南岸城区创新路以北区 域群众及单位向各安置点撤离按照就近的原那么，刘家湾、 火石咀、西沟、西街区域居住群众向范公中学、紫薇中学、 西街小学撤离，文泰、北街、南街区域居住群众向彬州中学、 范公小学、开元广场撤离，东关、东街、隘巷、迎建区域居 住群众向城关小学、城关中学、东街小学撤离，鸣玉池区域 居住群众向公刘广场及鸣玉池小学撤离4.泾河4号预案当泾河杨家坪水文站峰洪流量7000 m7s -12000m3/s景 村站洪流量到达8000 m7s -13000 m3/s,防汛进入全面撤阶 启动I级防汛应急响应1）险情预估：河道水利工程全部被淹，冲毁严重， 险工险段失守，泾河北岸渭北装备制造工业园区、瑶池电厂 等企业和官牌、芋家沟、瑶池头、朱家湾、虎家湾、林家堡、 水北、高渠、鸭河湾等村庄大局部被淹泾河南岸城东西大 街、姜嫄街以北可能被淹2）指挥调度：由咸阳市防汛抗旱指挥部指挥调度防 汛抗洪工作，彬州市防汛抗旱指挥部组织实施①彬州市级领导下到所包镇（街道、管委会）指挥群众 撤离及抢险工作②彬州市防汛抗旱指挥部各成员单位按照各自分工立 即投入防汛抢险救灾工作③彬州市防汛抢险团各连队、各镇（街道、管委会）防 汛抢险队立即出动，帮助群众撤离，投入到救灾工作中。
3）防御措施：①彬州市防汛抗旱指挥部立即启动防汛抢险预案，严格 按照预案要求进行防洪抢险市防汛抗旱指挥部办公室接到 水情预报后，立即向市防汛副总指挥、总指挥汇报，指挥部 召开紧急会议，部署抗洪抢险工作②泾河两岸淹没区人员全部撤离到平安地带，各有关部 门（单位）及彬州市防汛抢险团全力投入救灾工作③彬州市防汛指挥部各成员单位，积极主动开展抢险救 灾，妥善安置灾民，维护社会稳定4）撤离路线：泾河北岸撤离群众由所在镇（街道） 组织，工信局负责将泾河以北渭北装备制造工业园区、瑶池 电厂等企业人员撤离到官牌村、芋家沟村、瑶池头村、朱家 湾村山脚的较高地段；城关街道办负责将官牌村、芋家沟村、 瑶池头村、朱家湾村群众撤离到各村山脚的较高地段，新民 镇负责将虎家湾村、林家堡村、水北村群众撤离到各村山脚 的较高地段，义门镇负责将高渠村、鸭河湾村群众撤离到各 村山脚的较高地段泾河南岸城东西大街姜嫄街以北区域群 众及单位向各安置点撤离撤离按照就近的原那么，刘家湾、 火石咀、西沟、西街区域居住的群众向范公中学、紫薇中学、 西街小学撤离，文泰、北街、南街区域居住的群众向彬州中 学、范公小学、开元广场撤离，东关、东街、隘巷、迎建区 域居住的群众向城关小学、城关中学、东街小学撤离，鸣玉 池区域居住的群众向鸣玉池小学及王家山撤离。
撤离责任区 划分详见附表二泾河滩面全部被淹，公刘街以北局部居民住宅区被淹， 洪水危急泾河以北新民（炭店）、北极、义门、龙高（香庙） 4镇2村及官牌、芋家沟、瑶池头、虎家湾、林家堡、水北、 早倪头、史家河、雅店、南村、土陵等25个村庄及辖区内 厂矿企事业单位；洪水危急泾河南岸城关、新堡子、义门3 镇的西街、北街、东街、隘巷、鸣玉池、断经、姜渠等23 个村庄及辖区内厂矿企事业单位，泾河川道程家川、枣渠水 电站停止生产，人员撤离，淹没面积1.39万亩，涉及群众 3. 24万人5.泾河5号预案当泾河杨家坪水文站峰洪流量12000 m7s -18000m7s 景村站洪流量到达13000 m7s -19000 m3/s,防汛进入全面 撤阶启动I级防汛应急响应1）险情预估：河道工程大局部被淹，北滩全部被淹, 水毁严重，火石咀段右岸堤防出现漫溢、滑坡、坍塌等险情, 大佛寺文管所全部进水，官牌、芋家沟、虎家湾村被淹，洪 水危急泾河北岸北极、义门、新民（炭店）龙高（香庙）4 镇的官牌、芋家沟、瑶池头、虎家湾、林家堡、水北、早饭 头、史家河、雅店、南村、土陵等25个村庄及辖区内厂矿 企事业单位；洪水危急泾河南岸城关、太峪（新堡子）、义 门3个镇（办）的西街、北街、东街、隘巷、鸣玉池、断经、 姜渠等23个村庄及辖区内厂矿企事业单位，淹没面积5. 3 万亩，涉及群众6. 02万人。
2）指挥调度：由咸阳市防汛抗旱指挥部指挥调度防 汛抗洪工作，彬州市防汛抗旱指挥部组织实施3）防御措施：①泾河两岸淹没区人员撤离到平安地带，市委、市政 府领导，各有关部门及驻军全力以赴组织参与救灾工作②各抢险连深入一线，积极主开工作，妥善安置灾民, 维护社会稳定③彬州市公安交警大队关闭312国道彬州段及福银高 速公路彬州段，对彬北路、彬新路、彬旬路局部路段实行 交通管制4）撤离离线：泾河北岸官牌、芋家沟、朱家湾、瑶 池头、虎家湾、林家堡、水北、早饭头等25个村群众撤离 到嫄面平安地带，泾河南岸西街村、北街村、东街、隘巷、 鸣玉池、断经、姜渠等村群众及城区厂矿企事业单位人员 分别撤离到水帘山、紫薇山、鸣玉池山二、南河、西河洪水防御体系南河发源于彬州市境内的底店镇散桥村，是泾河的一级 支流，全长19. 5Km,流域面积49. 53平方公里，河床平均比 降17. 4%南河流域域面破碎，起伏不平，多成窄条状，植 被差，水土流失严重，常流量LU2 m3/s,历史洪水调查386 m3/s （1954年）流域面积21.62平方公里，河床平均比降 11.3%02008年12月开始修建出口段2.257公里的的渠堤工程，按30年一遇设计，洪峰流量为218 mVs。
西河属泾河一级支流，发源于彬州市境内，全长10公里 2010年10月建成出口段0.8公里的渠堤工程，按30年一遇 设计，洪峰流量为139 m3/s河流不同频率洪峰流量河名断面位置不同频率洪峰流量（m'/s）0. 050. 10. 20. 330. 5123. 3510南河新堡子52345236129423121815298西河西沟1721397545（一）南河、西河1号预案当南河洪峰流量到达98〜152m7s时，西河洪峰流量达 到45-75m3/s时，防汛进入警戒状态，预警级别为HI级，启 动III级防汛响应1 .险情预估：沿河低滩上水，淹没局部滩地，两岸可能 出现坍塌2 .指挥调度：城关街道办组织实施（1）城关街道办组织人员对南河、西河城区段河道进 行检查，撤离河道内所有人员和物资2）防汛抢险连待命，出现险情后立即出动抢险3）提前做好防汛物料和救生准备，保证抢险工作顺 利进行3 .抢险措施：对城区全河段巡堤检查，抢险物料进入指 定区域，同时按照行政管辖范围，安排专人值班，防止人员 进入河道，并在重点下河口树立平安警示牌二）南河、西河2号预案当南河洪峰流量到达152〜218nlVs时，西河洪峰流量达 到75〜139mVs时，防汛进入紧急状态，做好沿岸人员撤离 准备，预警级别为H级，启动II级防汛响应。
1 .险情预估：沿河两岸大局部洪水漫溢，局部低洼群众 住宅进水、排水倒灌2 .指挥调度：彬州市防汛抗旱指挥部发布撤离命令1）市级领导下到所包镇（街道、管委会）指挥2）城关街道办组织人员巡查南河、西河城区段河道， 撤离河道周围人员和物资3）防汛抢险连队集结待命，出现险情立即抢险4）防汛物资和救生设备到达指定区域，进入随时抢 险状态3 .抢险措施：抢险连队集结待命，做好群众撤离准备工 作，同时按照行政管辖范围，安排人员现场监测，危险区段 派专人驻守，防止行人、车辆进入，撤离低洼区人员和设备 对公刘街、彬底路城区段、西桥、南河桥实行交通管制，严 禁车辆和人员通行三）南河、西河3号预案当南河洪峰流量到达218nl7s以上时，西河洪峰流量达 到139m3/s以上时，防汛进入十分紧急状态，南河两岸堤防 洪水漫溢，沿岸人员撤离预警级别I级，启动I级防汛响 应1 .险情预估：沿河两岸洪水全部漫溢，低洼区群众住宅被淹2 .指挥调度：彬州市防汛抗旱指挥部组织实施1)城区防汛抢险团及指挥部各成员单位迅速投入防 汛抢险，并组织撤离淹没区人员及相关生产设备2)城关街道办组织人员巡查南河、西河城区段河道, 撤离河道周围人员和物资。
3)公安局负责警戒，维护秩序，保证平安4)民政局、城关街道办负责安置受灾人员3.撤离路线：南河两岸的东街、隘巷村、迎建村群众及党政企事业单 位人员，全部沿东大街撤离到政法广场；西河两岸的西街村、 西沟村群众及党政企事业单位人员，全部沿西大街撤离到开 元广场附件：1.泾河彬州市段河道清滩责任人名单.撤离人员责任区划分表2 .泾河杨家坪、景村水文站洪水淹没范围情况调查表附件1:泾河彬州市段河道清滩责任人名单镇（办、 管委会）市级包 抓领导。