经济师中级经济基础知识分析：拉弗曲线 第十七章 中央银行与货币政策 第一节 中央银行 四、拉弗曲线与征税的限度 拉弗曲线是对税率与税收收入或经济增长之间关系的形象描述，因其提出者为美国经济学家阿瑟·拉弗而得名该曲线的基本含义是：保持适度的宏观税负水平是促进经济增长的一个重要条件拉弗曲线提示各国政府：征税有“禁区”，要注意涵养税源 【例题13----2011年单选】关于拉弗曲线的说法，错误的是( ) A.拉弗曲线是对税率与税收收入或经济增长之间关系的形象描述 B.拉弗曲线的基本含义是，保持适度的宏观税负水平是促进经济增长的一个重要条件 C.拉弗曲线表明，税率越高，政府征得的税收收入越多 D.拉弗曲线提示各国政府，征税有“禁区”，要注意涵养税源 (一)、财政政策的基本含义 财政政策是一国政府为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进行调整的指导原则和措施 财政政策由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成 (二)、财政政策的功能------协、导、稳、控(谐音：斜倒稳控) (1)导向功能:财政政策通过财政分配和管理活动，调整人们的物质利益，进而调节企业和个人的经济行为，引导国民经济运行。
①提出明确的调节目标： 如经济增长低迷、处于通货紧缩时，财政政策要确定支持经济增长回升的目标 ②通过利益机制引导和调整人们的经济行为：如政府为了扩大社会投资规模，就要通过折旧、补贴、贴息、税收优惠等方式，激励私人投资 (2)协调功能:主要体现在对社会经济发展过程中，在地区之间、行业之间、部门之间等出现的某些失衡状况的调节和制约 ① 调节社会分配关系： 如通过财政转移性支付，协调各地区间政府提供基本公共服务均等化的能力 通过提高个人所得税免征额标准，调节个人间的收入水平 ②财政政策工具相互配合能够有效发挥财政政策的协调功能 (3)控制功能:政府通过财政政策调节企业和居民等市场经济主体的经济行为，实现对经济社会的有效控制 (4)稳定功能:政府通过财政政策调整社会总需求和总供给，实现供求平衡 ①在经济过热，存在通货膨胀时，政府通过减少财政支出、增加税收等措施，控制总需求，抑制通货膨胀; ②在经济萧条、存在通货紧缩时，政府通过增加财政支出，减少税收等，扩大总需求，拉动经济增长 【例题1：多选】财政政策的功能包括( )。
A.导向功能 B.协调功能 C.统筹功能 D.管理功能 E.稳定功能 (三)、财政政策的目标----政府制定和实施财政政策要达到的预期目的 财政政策目标包括：促进充分就业;物价基本稳定;国际收支平衡;经济稳定增长 1、促进充分就业：充分就业是衡量资源充分利用的一个指标，表示生产要素的投入情况，通常用失业率表示 2、物价基本稳定： 3、国际收支平衡：是指经常项目收支、资本项目流入流出的差额之和为零，它是国际贸易和国际资本的综合平衡 经常项目：也称贸易项目，是指一国的商品和劳务的进口和出口 资本项目：是指一国资本的流入和流出 4、经济稳定增长：是指一个国家或地区在一定时期内的经济发展速度和水平保持稳定 【例题2：多选】我国财政政策目标包括( ) A.促进充分就业 B.物价基本稳定 C.预算收支平衡 D.国际收支平衡 E.经济稳定增长。