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1、 历史故事：雅典的民主克利斯提尼是雅典一位富有魄力的政治家，他夺取政权后，制定了一项法令：但凡破坏国家民主制度，企图个人*的人，经过召开特别公民大会口头表决，交“陶惩审判庭”审判，并由它作出是否把他逐出雅典的判决。在这次特别大会上，多数公民认为有必要进行陶片投票，并且高声喊出了一个人的名字。于是又召集第一公民大会。在这次公民大会上，就知道谁将被逐出雅典了，被逐出雅典的人是特别不名誉的，也是特别不光荣的。随着开会时间的接近，会场外挤满了着急的人们。会场围着篱笆，设有十道门。“大家留意，今日是公民大会，外邦人不许入内。”在门口执勤的监察员大声地喊着。每个有投票资格的雅典公民，在自己选区的入口处领取
2、一块陶片，陶片一人一张，不得冒领和多领。然后，他们在陶片上写上他经过慎重考虑认为应当放逐的人的姓名，在进主要会场大门时，他把陶片交给工作人员，陶片有姓名的一面朝下，因此，投票是为选举人保密的。投票完毕后，公民大会的工作人员在公民公开监视下，作统计工作。假如某个人的票数超过了票，他就要被判放逐年，期满后才能回到雅典，恢复他的公民权。随着公布结果的时间的接近，会场上的气氛越来越紧急。大家都悄悄地等候着结果，整个会场只听见工作人员的走动声。最终，主持投票的一个主要工作人员宣布了投票结果。这次获票最多的是一个贵族的子弟。他的名字一宣布时，整个会场一片欢呼雀跃，人们争相责备他的不利国家的行为：“他总是反
3、对建立海军！对国家大事从不关怀，总是关怀自己的个人利益。”一个公民愤愤地说。“哼，他竟然想实行个人*，总是欺压百姓，为非做歹！”一个农夫模样的公民气哼哼地说。“让他滚出雅典！”会场上的公民发出一片喊声。这个贵族子弟在雅典公民的凝视下，被马上押出会场，送出雅典城。“陶片放逐法”是雅典民主政治中有力的一项制度。这一制度的实施，对维护社会安定，保障公民权利，稳固克利斯提尼的政治起了很大的作用。雅典的奴隶主民主制度到伯里克利时期时，得到了更大的进展，使得雅典的民主政治变成希腊奴隶制民主高度进展的典型。伯里克利削减了贵族会议和执政官的权力。为了保证一般公民都能担当国家公职，伯里克利制定了公职津贴制，规定
4、除大将军外，全部担当公职的人员每日都可得到政府的津贴。雅典的公民因此都不拒绝担当公职了，而且把担当公职当做一种荣誉，谁要是一生中什么公职也没有担当过，谁就将被认作是懒汉和没有长进的人，那可是一生的耻辱。那么公民是怎样担当上国家公职的呢？通过国家的权力机构公民大会的选举。根据雅典城邦的规定，公民大会由年满岁男性公民参与，每天在雅典城两边的广场上召开。会上，每个公民都可以登上讲台对国家的政策和全部公职人员提出批判和建议。国家的一切重大打算必需经过公民大会争论表决前方能生效。在选举公职大会上，每个年满岁的男性公民都有选举权和被选举权。公民大会的常设机构是人会议。议员是由个选区从岁以上的公民中抽签选出
5、的名议员组成，任期为一年。在一年中各选区的名议员团轮番担当一次主席团。每天早晨，主席团还要抽签选举一名议员为执行主席，任期只能为一天，不得连任。主席团和公民大会的活动就由这位相当于国家元首的执行主席来负责。雅典由于采纳抽签制度，使得每个公民都有了担当议员的时机。而且议员任期只有一年，不得延期，可以想象想利用把握的权力来搞政治特权是不行能的。那抽签是怎样进展的呢？在一所寺庙里，放两只箱子，一只放着写有侯选人名字的名单，另一只放着白豆和黑豆。抽签时，由最先选出的执政官从一只箱子里取出一张名单，从另一只箱子里取出一粒豆。假如是白豆，这个人就中选了；假如是黑豆，那只好等下一年再碰碰运气了。“真倒霉，又
6、是黑豆！”很多人未入选时，经常是这样埋怨道。雅典的重要职务，如将军和骑兵、步卒统帅把握着军队，关系到国家命运；司库员把握国库钥匙，是要害部门，这些职务由公民举手表决，谁获得了多数票，谁就中选，当众宣布。当时雅典的司法机关是陪审法庭。这个陪审法庭由从全体公民中抽签选出的名陪审法官组成。这些陪审法官又用抽签法分成个陪审团，每个陪审团人，另有人以备急需。陪审法官每年改选一次，雅典的公民一般每年就可以轮作一次陪审法官。陪审法庭的权力很大，国家大小案件的审理，全部公职人员的资格审查都由它负责，它还参与立法工作。需审理的案件都是在开庭前才抽签打算由哪个陪审团审判，判决结果是全部团员隐秘投票打算的。审判的时
7、间大都不超过一天。陪审法庭极有权威，罪犯不行能行贿法官，权势人物也无法干扰法庭，罪犯只能低头认罪。据说首席大将军伯里克利的好朋友被陪审团审讯时，他曾亲自出庭尽力为其申辨，甚至痛哭流涕，但他的好朋友仍被判了刑。而他本人也曾因挪用公款被罚款，并曾被革除了将军的职务。陪审团的作用，使得雅典公民“在法律面前人人公平”，也使它在公民中的威信极高。雅典的民主在当时有很大的进步性，但雅典的民主统治仍是为奴隶主阶级效劳的，由于一般的公民无法担当把握国家实权的大将军，统治阶级的上层通过不设将军职务津贴，牢牢地垄断了将军这个重要官职。尽管如此，雅典经过伯里克利的改革，公民成了国家的仆人，他们可以把握自己的命运，监视官吏，制裁无视法纪的官吏，保持政府的廉洁和政局的安定。所以，雅典的民主制度是不愧于希腊地区奴隶制民主制度的典范的。
