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1、农产品安全生产及法律法农产品安全生产及法律法规规提纲提纲一、一、农产品安全生产基本知识农产品安全生产基本知识 二、农产品质量安全相关法律依据二、农产品质量安全相关法律依据三、三、我市农产品安全生产中存在的主要问题我市农产品安全生产中存在的主要问题及对策建议及对策建议4/23/20222一、农产品安全生产基本知识一、农产品安全生产基本知识1 1、什么是农产品、什么是农产品 ？2 2、什么是农产品安全、什么是农产品安全 ？3 3、影响农产品安全生产的环节和因素？影响农产品安全生产的环节和因素？4 4、如何保障农产品的安全生产？如何保障农产品的安全生产？ 4/23/20223一、农产品安全生产基本知
2、识一、农产品安全生产基本知识 1、什么是农产品、什么是农产品 是指来源于农业的初级产品，即在是指来源于农业的初级产品，即在农业活动农业活动( (种植、养殖等种植、养殖等) )中获得的植物、中获得的植物、动物、微生物及其产品。动物、微生物及其产品。4/23/20224农产品农产品粮油粮油瓜果瓜果蔬菜蔬菜水产水产畜禽畜禽昆虫昆虫种子种子毛茶毛茶烟叶烟叶药材药材花卉花卉苗木苗木林业林业棉棉麻麻食用食用菌菌一、农产品安全生产基本知识一、农产品安全生产基本知识动物植物微生物微生物 直接获得的产品直接获得的产品初加工产品初加工产品 经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、
3、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其产品冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其产品的基本自然性状和化学性质。的基本自然性状和化学性质。4/23/20225一、农产品安全生产基本知识一、农产品安全生产基本知识2 2、什么是农产品安全、什么是农产品安全 数量安全：数量安全：是指农产品在是指农产品在数量和结构数量和结构上满上满足食用、饲用、工业用等用途需求。足食用、饲用、工业用等用途需求。 质量安全：质量安全：是指是指农产品质量农产品质量要符合保障要符合保障人的人的健康、安全的要求。健康、安全的要求。农产品质量农产品质量4/23/20226农产品质量农产品质量安全性安全性农药残留、添加剂
4、、重金属、微生物商品性商品性形状、大小、外观、形状、大小、外观、色泽、纯度色泽、纯度一、农产品安全生产基本知识一、农产品安全生产基本知识品质品质质地、口感、营养成分 4/23/20227一、农产品安全生产基本知识一、农产品安全生产基本知识 符合符合农产品质量安全标准农产品质量安全标准的农产品。的农产品。 什么样的农产品才是安全的？什么样的农产品才是安全的？什么是农产品质量安全标准？什么是农产品质量安全标准？ 农产品质量安全标准是指依照有关法律、行政法规制定和发布的农产品质量安全强制性技术规范。 领域：种植业、畜牧业、渔业 层次：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准 内容：安全类标准、质量类标
5、准 安全类标准安全类标准主要是影响农产品安全的物理性、化学性和生物性危害要素方面的标准，食品中农药最大残留限食品中农药最大残留限量量GB2763-2012质量类标准质量类标准主要是农产品质量标准以及与农产品质量有关的标准）。无公害农产品标准、绿色、有机食品等标无公害农产品标准、绿色、有机食品等标准。准。 农产品质量安全标准是强制性的技术规范；农产品质量安全标准是强制性的技术规范；不符合国家规定的农产品质量安全标准的农产品不符合国家规定的农产品质量安全标准的农产品 禁止生产、销售禁止生产、销售无毒无毒无害无害有营养有营养最低标准的农产品最低标准的农产品符合这种标准的农产品通常称为符合这种标准的农
6、产品通常称为无公害无公害农产品农产品。（无公害农产品是农产品市场准入的基本（无公害农产品是农产品市场准入的基本条件。）条件。）无公害农产品无公害农产品绿色食品绿色食品有机食品有机食品4/23/20228一、农产品安全生产基本知识一、农产品安全生产基本知识无公害农产品、绿色食品、有机食品三者的区别无公害农产品、绿色食品、有机食品三者的区别相同点：相同点：无公害农产品、绿色食品、有机食品都是经质量认证质量认证的安全农产品。不同点不同点：质量水平、目标点位、生产数量、生产方式、：质量水平、目标点位、生产数量、生产方式、管理部门、产品标志、有效期限。管理部门、产品标志、有效期限。4/23/20229一
7、、农产品安全生产基本知识一、农产品安全生产基本知识农产品质量认证农产品质量认证是随着农产品生产与消费水平的提高，市场需求的变化而产生和发展的。 我国目前认证的产品是“三品一标”，是政府主导的优质农产品公共品牌。无公害农产品无公害农产品是市场准入的基本条件， 2001年农业部启动“无公害食品计划”，率先在北京上海天津深圳试点；2002年，农业部组建农产品质量安全中心，组织开展无公害产品认证；2003年4月，全国统一标志的无公害农产品质量认证工作正式启动。绿色食品绿色食品是安全优质精品品牌，绿色食品工作于1990年启动，是我国的一项开创性的事业 ，农业部正式规定了绿色食品的名称、标准、标志。有机食
8、品有机食品是以国际需求为导向。 2002年，中绿华夏有机食品认证中心和中国农科院中农质量认证中心相继组建，标志着我国农业系统有机食品认证全面展开。4/23/202210无公害食品无公害食品绿色食品绿色食品有机食品有机食品三者的不同点三者的不同点质量水平质量水平无公害农产品无公害农产品中国普通农产品质量水平绿色食品绿色食品达到发达国家普通食品质量水平有机食品有机食品达到生产国或销售国农产品质量水平目标定位目标定位无公害农产品无公害农产品规范农业生产，保障基本安全，满足大众消费绿色食品绿色食品提高生产水平，满足更高需求、增强市场竞争力有机食品有机食品保持良好生态环境，人与自然的和谐共生 管理部门管
9、理部门无公害：无公害：农业部绿色绿色 ：国家绿色食品发展中心有机有机 ：最早是国家环保总局管理，现为有机食品认证中心有效期限有效期限无公害农产品：无公害农产品：3年，复查换证绿色食品：3年，续展有机食品：1年，再认证 4/23/202211三者标志不同三者标志不同无公害食品无公害食品绿色食品绿色食品有机食品有机食品无公害农产品标志无公害农产品标志图案由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾代表合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。绿色食品标志绿色食品标志图形由三部分构成，即上方图形由三部分构成，即上方的的太阳太阳、下方的、下方的叶子叶子和和蓓蕾蓓蕾。标志图形为正圆形，意
10、为保标志图形为正圆形，意为保护、安全。护、安全。认证机构标识采用人手和叶片为创意元素。我们可以感觉到两种景象，其一是一只手向上持一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望：其二是两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。(农业部所属中绿华夏有机食品认证中心)4/23/202212有机食品标志有机食品标志中国有机产品认证标志 图案由三部分组成，外围的圆形、中间的种子图形及其周围的环形线条 环形线条象征环形的道路，与种子图形合并构成汉字“中”，体现出有机产品植根中国，有机之路越走越宽广。同时，处于平面的环形又是英文字母“C”的变体，
11、种子形状也是“O”的变形，意为“China Organic” 4/23/202213地理标志农产品地理标志农产品 是指来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品。 4/23/202214无公害农产品无公害农产品产地符合一定条件、生产符合一产地符合一定条件、生产符合一定规范、产品符合一定标准，认证符合一定程定规范、产品符合一定标准，认证符合一定程序的序的农产农产品。品。适适用农药用农药高效、低毒、低残留高效、低毒、低残留4/23/202215绿色食品绿色食品o绿色食品分绿色食品分级和级级和级，级：级：指生产过程中不使用任何指生产过程中不使
12、用任何化学合成物质；化学合成物质；级：级：指生产过程中允许限量使用指生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质。限定的化学合成物质。 绿绿色色食品：食品：是是遵循可持续发展原则，遵循可持续发展原则，按照按照“特特定生产定生产方式方式”生生产产，许，许可使用绿色食品标志商标的可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食无污染的安全、优质、营养类食品。品。“按照特定的生产方按照特定的生产方式式”：是是指在生产、加工过指在生产、加工过程中按照绿色食品的标准，禁用或限制使用化学合程中按照绿色食品的标准，禁用或限制使用化学合成的农药、肥料、添加剂等生产资料及其它有害于成的农药、肥料、添加剂等生产资
13、料及其它有害于人体健康和生态环境的人体健康和生态环境的物质物质 。4/23/202216有机食品有机食品 第一 绝对禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术。 第二， 土地需要两到三年的转换期。 第三，有机食品在数量上进行严格控制，要求定地块、定产量。4/23/2022173、影响农产品安全生产的环节和因素？、影响农产品安全生产的环节和因素？影响环节影响环节粗加工粗加工市市场场贮运贮运 终终端消端消费费产地地环境境生生产过程程一、农产品安全生产基本知识一、农产品安全生产基本知识粗加工粗加工辐射、杂质辐射、杂质药物残留、重金属超标、药物残留、重金属超标、包装材料、添加剂
14、包装材料、添加剂微生物、生物毒素微生物、生物毒素素素投入品投入品土壤土壤水质水质空气空气保鲜保鲜防腐防腐4/23/202218一、农产品安全生产基本知识一、农产品安全生产基本知识因素物理污染化学污染生物污染农药残留肥料过量添加剂滥用添加剂滥用 影响因素影响因素化学性污染化学性污染 在生产加工过程中使用化学合成在生产加工过程中使用化学合成物质而对农产品质量安全产生的危害。如物质而对农产品质量安全产生的危害。如 农药、农药、兽药、激素、饲料添加剂、添加剂、非食用化学兽药、激素、饲料添加剂、添加剂、非食用化学物、重金属、其他有机或无机化合物污染等物、重金属、其他有机或无机化合物污染等生物性污染生物性
15、污染 自然界中各类生物性污染对农产自然界中各类生物性污染对农产品质量安全产生的危害。如：致病性细菌、病毒、品质量安全产生的危害。如：致病性细菌、病毒、真菌及毒素、真菌及毒素、 寄生虫等寄生虫等等。等。 。关键关键重点重点4/23/202219海南豇豆 2010年1月25日至2月5日，湖北武汉市农检中心对在武汉市场销售的豇豆进行多次抽检，均发现样品水胺硫磷农药残留超标。经追查，超标样本来自海南陵水县英州镇和三亚市崖城镇。原因：菜农为省钱买高毒农药致豇豆含毒。甲胺磷和水胺硫磷后果：海南豇豆滞销，批发价从原来的4块钱一斤跌到了4毛钱一斤。不少菜农无法忍受这样的低价，豇豆便成为猪的盘中餐。 海南“毒豇
16、豆”事件中涉及的13名相关责任人。4/23/2022202010年，从4月1日开始,青岛一些医院陆续接到9名食用韭菜后中毒的患者,他们都是食用韭菜之后出现了头疼、恶心、腹泻等症状,经医院检查属于有机磷中毒,也就是说韭菜上的残余农药严重超标导致中毒。青岛韭菜青岛韭菜在韭菜的主产区，尤其是在大棚里种植韭菜，韭菜都极易犯一种病叫烂根病，一般的低毒农药根本不管用，目前的科研跟不上，治不了。所以不少菜农铤而走险，就选择了高毒农药，包括3911、呋喃丹来杀那些病虫。4/23/202221 去年潍坊毒姜事件曝光，有些姜农在内销的生姜上使用神农丹， 神农丹的化学品名称是涕灭威（又称铁灭克 ），剧毒农药，50毫克就可致一个50公斤重的人死亡，所以不能直接用于蔬菜瓜果。查封涉嫌销售查封涉嫌销售“神农丹神农丹”的农资经销业户，对业户经理和的农资经销业户，对业户经理和非法使用非法使用“神农丹神农丹”的的3名当事人实施刑事强制措施；集名当事人实施刑事强制措施；集中收缴违规销售的中收缴违规销售的“神农丹神农丹”农药农药38箱；对使用箱；对使用“神农丹神农丹”种植的种植的126亩姜田和生姜全部翻耕清除和销毁，亩姜田
