XX县县、乡两级残疾人联合会换届工作

《XX县县、乡两级残疾人联合会换届工作》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县县、乡两级残疾人联合会换届工作（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、XX县县、乡两级残疾人联合会换届工作方案根据中国残疾人联合会章程（以下简称章程） 有关规定和XX省残联关于印发XX市县乡三级残联换届 工作的意见的通知（X残联字（2017） 60号）要求，为 确保我县县、乡两级残联于2017年12月底前完成换届工作, 特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大 精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真 落实党中央、国务院关于残疾人事业新部署新要求和中央、 省群团工作会议精神，进一步增强残联工作和残疾人组织政 治性、先进性、群众性，充分履行代表、服务、管理”职 能，推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化，

2、团结带来 全县广大残疾人更加紧密的团结在以习近平同志为核心的 党中央周围，振奋精神、开拓进取，为加快推进残疾人小康 进程而努力奋斗。（二）基本原则1坚持党的领导。坚决贯彻党的意志和主张，严守党的 政治纪律和政治规矩，把党的领导贯彻落实在换届工作全过 程和各方面。2坚持“强三性、去四化目标。增强残联工作和残疾 人组织政治性、先进性、群众性，时刻警惕和抵制机关化、 行政化、贵族化、娱乐化倾向。3坚持“自下而上、统一进行”。乡、县两级残联逐级 接续换届，下一级残联的换届工作应在上一级残联指导下进 行，并在上一级残联换届之前完成。4.坚持依法依章程。严格按照中国残疾人联合会章程 规定的原则和程序开展换

3、届工作，严肃换届纪律，确保换届 工作风清气正。（三）主要任务1召开代表大会，听取和审议主席团工作报告，确定今 后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。2. 选举产生新一届主席团和执行理事会班子。3. 选举产生出席上一级残联代表大会代表；推荐上一级 残联主席团委员人选。4选举产生新一届残疾人各专门协会主席、副主席。5提出中国残疾人联合会章程的修改意见。6.通过其他重大事项。二、大会代表（一）代表名额按照规模适当、代表性强、来源广泛和工作需要的原则, 参照上届代表人数确定。县残联代表大会代表109名，乡镇 残联代表大会代表名额数量参照上届规模自行确定。（二）代表条件1政治立场坚定，拥护党

4、的路线、方针、政策，认真学 习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念 新思想新战略，模范遵守国家法律法规。2弘扬人道主义思想，热爱残疾人事业，密切联系残疾 人，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。3自强不息，敬业实干，工作成绩优异。4具有一定的行政议政能力，能认真履行职责。5般应具有高中以上（含髙中）文化程度。6年龄在18周岁以上、原则上在60周岁以下（含60 周岁），特殊情况可放宽至65周岁以下（含65周岁）。（三）代表结构1代表人选中各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友） 应占65%以上，基层和一线人员占60%以上。2残疾人工作者代表、助残社会组织代表、残疾妇女、 农村残疾人和残

5、疾人专职委员要有一定数量的代表。3少数民族多的乡（镇），少数民族代表应有较高比例。（四）代表名额参照上届代表人数并根据实际情况，本着既体现代表 性、又适应工作需要的原则，确定县残联第六次代表大会代 表为109名，乡镇残联代表大会代表名额数量由乡镇自行确 定（详见附件1） O（五）代表产生程序1. 出席县残联代表大会的乡镇代表由乡镇残联代表大 会经过民主程序、通过无记名投票选举产生，县直机关代表 由县残联协商代表人选所在部门和单位推荐产生。2. 出席乡镇残联代表大会的村（社区）代表由村、社区 残疾人协会协商推荐产生，乡直机关代表由乡残联协商代表 人选所在单位推荐产生。3下一级残联代表大会因故不能

6、及时召开的，代表人选 由其主席团推举产生。4特邀和列席代表根据工作需要确定。未被选为本次代 表的上届主席团委员，可作为特邀或列席代表。三 主席团（一）主席团规模按照“规模适当、高效履职”的原则，确定主席团规模 和委员构成。县残联主席团21人，乡镇残联主席团9人。（详见附件1,具体数量由乡镇确定）。（二）委员条件1. 坚决执行党的路线、方针、政策，政治立场坚定，牢 固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维 护以习近平同志为核心的党中央权威，忠诚、干净、担当。2宣传和践行人道主义思想，热爱残疾人事业，维护残 疾人权益，热忱服务残疾人，在残疾人中有较高威信。3积极推动残疾人事业发展，爱岗

7、敬业，工作取得显著 成绩，具有较强的社会活动和参事议事能力，能够正确行使 民主权利，能够认真履行委员职责。4一般应具有高中以上（含高中）文化程度。5年龄在18周岁以上、原则上在60周岁以下（含60 周岁），特殊情况可放宽至65周岁以下（含65周岁）。（三）委员构成1. 县残联主席团委员一般由县政府分管残联工作的副 县长、县政府办联系残联工作的副主任、县残联领导成员、 县直机关有关代表、乡镇残联理事长、各类残疾人代表组成。2. 乡镇残联主席团委员一般由乡镇政府分管残疾人工 作的领导、乡镇残联理事长和残疾人专职委员代表组成。3主席团委员中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）比 例占65%以上，基层和一

8、线委员的比例占35%以上。1.县残联主席团乡镇委员人选由乡镇残联提出建议名单，与县残联协商后，经乡镇残联新一届主席团通过后报县 残联提交代表大会选举；县直机关委员人选由县残联提出建 议名单提交代表大会选举。2. 乡镇残联主席团委员人选由乡镇残联提出建议名单 提交代表大会选举。（五）主席团主席、副主席和名誉职务代表大会选举产生新一届主席团之后，召开主席团会 议，选举产生主席团主席、副主席，聘请名誉主席、名誉副 主席。1.县残联主席团设主席1名、副主席2名。主席由县政 府分管残联工作的副县长担任；副主席由联系残联工作的县 政府办副主任、县残联理事长担任。主席、副主席人选由县 残联提名，征得人选所在

9、单位同意，在报县委组织部之前， 请示市残联意见，待县委审批后，作为候选人提交新一届主 席团第一次全体会议选举产生。2县残联主席团设名誉主席1名、名誉副主席2名，分 别由县委、县人大、县政协的领导担任。名誉主席、名誉副 主席由县残联党组提名，征求本人所在单位和市残联意见， 商请本人同意，报请县委批准后，由主席团聘请。3. 乡镇残联主席团设主席1名、副主席1名。主席由乡 镇人民政府分管残疾人工作的领导担任；副主席由乡镇残联 理事长担任。主席、副主席人选由乡镇残联提名，征得人选 所在单位同意，请示县残联意见，报乡党委审批后，作为候 选人提交新一届主席团第一次全体会议选举产生。乡镇残联主席团不设名誉主

10、席、名誉副主席。（六）主席团会议代表大会召开之前，召开本届主席团全体委员会议：作 出召开代表大会的决定，通过提请代表大会审议的工作报 告，提出代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组 建议名单。代表大会选举产生新一届主席团后，召开主席团 第六次全体委员会议，聘请名誉主席、名誉副主席；选举产 生主席团主席、副主席；推举执行理事会理事长，通过副理 事长、理事名单；通过各专门协会主席、副主席名单；推荐 上一级残联新一届主席团委员候选人人选。四、执行理事会代表大会选举产生新一届主席团之后，召开主席团会 议，选举产生新一届残联执行理事会。（一）配备要求1.执行理事会是残联代表大会及其主席团的常设执行

11、 机构，由理事长、副理事长和理事组成。要按照信念坚定、 为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准和 热爱残疾人事业、善于综合协调、甘于无私奉献、恪守“人 道、廉洁”职业道德的残疾人工作者标准选优配强执行理事 会成员。2坚持德才兼备、以德为先原则，打破年龄、学历、身 份、职级界限，不拘一格物色选拔知残疾人、懂残疾人、爱 残疾人的优秀干部进入执行理事会，把执行理事会打造成为 忠诚干净担当、团结创新求实、结构梯次合理、残健融合奋 进的领导集体。（二）配备名额1县残联执行理事会由专职理事长1名、专职副理事长 1名和理事2名组成。2乡镇残联执行理事会由理事长1名、理事2名组成， 理事长原则上应

12、当专职化，由专职残疾人工作者担任。（三）产生程序1.县残联执行理事会理事长、副理事长人选由县委组织 部提出，商市残联会同考察，待县委审批后，提交县残联新 一届主席团推举和通过，报县人民政府任命。理事由理事长 提名，主席团通过。2乡镇残联执行理事会理事长人选由乡镇党委提出，商 县残联会同考察，待乡镇委审批后，提交乡镇残联新一届主 席团推举和通过，报乡镇人民政府任命。理事由理事长提名, 主席团通过。新调任理事长、副理事长应能任满一届。五、专门协会县级设盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人 及亲友协会、精神残疾人及亲友协会等五个专门协会。（一）委员构成专门协会委员由残联代表大会代表中同类别的残

13、疾人、 残疾人亲友组成。（二）配备名额专门协会设主席1名、副主席1名、委员3名。（三）产生程序专门协会主席、副主席由县残联提名，商人选所在单位 同意，征求市残联意见，召开本类别残疾人代表座谈会听取 意见，报县委组织部备案后，作为候选人提交本类别专门协 会委员会会议选举产生，经残联主席团会议通过后任职。专门协会委员会会议与残联代表大会同期进行。六、严格代表人选和主席团委员候选人资格审查县乡两级残联要按照条件对代表人选和主席团委员候 选人进行资格审查，准确认定代表人选和主席团委员候选人 身份，坚决防止身份失真失实或变换身份规避审查。要建立 代表人选和主席团委员候选人提名推荐审查纪实制度。严格 审核

14、把关，对于不遵守政治纪律和政治规矩，搞团团伙伙、 拉帮结派，阳奉阴违、各行其是的，损害国家和人民利益、 侵害残疾人权益的，品行不端的，有行贿受贿、权钱交易行 为的，搞拉票贿选等非组织行为的，在身份上弄虚作假或身 份与代表性不一致的，没有履职能力或上届当选后没有履职 尽责的，一律不得提名或推荐为代表人选和主席团委员候选 人人选。七大会选举组织工作按照章程规定，主席团委员由残联代表大会通过无 记名投票方式选举产生，大会选举工作由大会执行委员会领 导。要高度重视大会选举工作，严密组织，严肃纪律，认真 准备，确保大会选举圆满完成；要根据章程规定，制定 代表大会选举办法，明确委员候选人产生程序、投票选举

15、方 式、主席团委员人数、选票写票方法、监票人的确定等，确 保选举工作依章规范、公平公正；要充分考虑到不同残疾类 别代表的特殊需求，设置便利的投票方式，确保不同残疾类 别代表的选举权、被选举权；要加强对监票人、计票人和其 他工作人员的培训，切实熟悉选举流程，确保投票顺利、计 票准确、监票严格。八、征求章程修改意见征求章程的修改意见是残联代表大会的一项主要任 务。县乡残联在召开代表大会期间，要充分听取代表对章 程的修改意见，认真收集梳理，按照会议要求汇总上报上 一级残联。九、工作要求（一）加强组织领导成立换届工作领导小组，组成人员名单如下:组长：XXX县委副书记副组长：XXX县委副书记县委常委、组织部部长XXX县人民政府副县长成员：XXX县人大办主任XXX县政协秘书长、政协办主任XXX县政府应急办副主任XXX县纪委副书记、监察局局长XXX县委组织部副部长XXX县委宣传部副部长XXX县残联理事长XXX县总工会副主席XXX县公安局党委委员、治安管理大队大队长XXX县财政局副局长XXX县文广新体副局长XXX