《XX区黑臭水体整治行动》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX区黑臭水体整治行动（23页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、XX区黑臭水体整治行动方案为贯彻落实国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发（201517号）、省政府办公厅关于印发XX省城市黑臭 水体整治行动方案的通知（X政办发2016） 48号）、市政府 关于印发XX市水污染防治工作方案的通知（X政发2016） 97 号）有关要求，切实推动全区黑臭水体整治工作，结合我区实际, 现提出如下行动方案：一指导思想全面贯彻中央和省关于生态文明建设和城市建设工作的决 策部署，牢固树立并自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的 发展理念，以改善城市水环境质量为核心，加强源头控制、水陆 统筹、跨部门协作，突出重点，分阶段科学推进城市黑臭水体整 治，实现城市“河道清洁
2、、河水清澈、河岸美丽”的目标。二、基本原则（-）科学规划，系统治理。按照城市黑臭水体整治工作指南要求，科学编制城市黑臭水体整治方案，确定整治目标, 制定工作计划，做到方案科学、措施全面、目标可达。坚持全面 系统整治，推动整治工作与城市建设、旧城改造、雨污分流、排 水防涝、海绵城市建设等工作有机结合。（二）因地制宜，有序推进。根据自然人文环境条件和经济社会发展水平，综合考虑污染来源、水系特征等因素，认真研究 分析城市黑臭水体的形成原因与变化特征，对照整治目标，合理 确定整治措施，区分轻重缓急，优先整治群众反映强烈、影响面 广的黑臭水体，确保整治工作扎实有效开展。（三）标本兼治，注重长效。加强污染
3、源头的控制与治理,优先实施排水户达标排放、城市污水截流和雨污分流改造，有针 对性地开展清淤疏浚、活水循环、生态修复等工作。落实定期巡 查、保洁责任，强化水体水质监测，健全城市水体长效维护管理 机制。）协作联动，社会参与。坚持政府统筹，区住建、水利、环保等部门按职责分工协同推进整治工作。建立完善多渠道投融 资机制，鼓励社会力量参与城市黑臭水体整治。三 整治目标在编制或完善相关专项规划及建设（实施）方案的基础上, 用5年左右时间，全面推进黑臭水体整治工作。2017年，城区 实现河（湖）面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，40%以上黑臭水体得到整治。到2020年，城区内黑臭水体基本消 除，基
4、本实现城市水体无异味、水质有效提升、城市滨水空间绿 化美化、人居环境明显改善、公众满意度显著提高。四、具体措施（一）全面调查黑臭水体。按照“河（湖）长制”要求，建立城区水体台账，对水体黑臭情况进行逐一排查，划分黑臭水体 等级，形成城市黑臭水体清单（包括水体名称、起始边界、类型、 面积、长度、所在区域、黑臭级别、水质现状、污染原因、整治 责任主体及具体责任人、达标期限等），全面摸清水体本底环境 质量。（二）科学编制整治计划。按照XX省城市黑臭水体整治 实施方案编制大纲，在排查基础上，开展点源、面源、内源污 染情况调查分析，建立城市黑臭水体档案，编制整治方案，明确 整治目标、重点任务、整治措施和实
5、施周期。同时，委托专业单 位对整治方案和工程设计方案进行技术论证把关。（三）加强水体内源治理。清理城市水体沿岸积存垃圾，做 好河岸、水体保洁和水生植物、沿岸植物的季节性收割，及时清 除季节性落叶、水面漂浮物，严厉查处向河湖倾倒垃圾、排放污 水的行为，解决因脏乱差导致的水环境恶化问题。（四）严格控制污水入河。把点源治理、控源截污作为整治 黑臭水体的基础性工作和根本性措施，同步开展点源、面源污染 治理，彻底查明河道两侧污水排放口的位置、排放量，通过雨污 分流，大幅度减少污水入河。加强雨污水管网问题诊断，对雨污水错接、乱接等问题进行重点整治，切实解决沿河（湖）污水管 渗漏问题。严格实施排污许可和排水
6、许可制度，整治非法排污行 为。（五）有序推进河道整治。委托具有资质的单位制定详细的 整治工程设计方案，明确具体工程项目，经专家论证并报批后组 织施工。严格基本建设程序，加快项目前期工作，加强工程质量 监管。合理安排工期，优化施工组织方式，尽量减少对沿线居民 日常生活的干扰。定期开展水质监测，保证整治效果。（六）积极开展河道生态修复。结合实际，选择岸带修复、 植被恢复、水体生态净化等生态修复技术，扩大恢复河道生态功 能。严格管控城区水域空间，保护和恢复河道、沟渠、坑塘等水 体自然形态，保持水体岸线自然化。对硬质驳岸或“三面光”硬 化的非行洪排涝骨干河道，要有计划实施生态化改造，恢复岸线 和水体的
7、自然净化功能。要在充分考虑城市防洪排涝的基础上， 合理种植水生植物，除去水中的有机物、氮、磷等污染物，提高 水体自净能力，促进水质提升，恢复、重建城市水体良性生态系 统。加强城市河道沿岸绿化和滨水空间规划建设与城市公园绿 地、生态廊道、绿道、慢行系统等有机结合，营造良好的城市滨 水空间。（七）着力抓好水系沟通和活水循环。区规划、水利、城管等部门要加强城市“蓝线”规划管控，城区范围内严禁随意填埋 河道沟塘，严控侵占河道水体行为，保持城市现状水面不减少。加大对河道两岸违法建设的清理力度，创造条件恢复已覆盖的河 道水体，打通“断头浜”，加强城市水系连通。合理利用再生水 和清洁雨水作为补充水源，提升水
8、体自净能力，构建健康水循环 体系。（八）建立完善长效管理机制。根据城市黑臭水体名单、总体整治计划及整治工作进展情况，定期向社会公布水体整治效 果，并建立完善长效管理机制，加强水体日常维护监管工作。五、职责分工区住建局负责牵头组织城市黑臭水体整治的统筹协调、督查 指导和考核评估；协助规划部门完成控源截污规划及海绵城市建 设实施方案，开展城区雨污分流和控源截污建设。加强雨污水管 网问题诊断，对雨污水错接、乱接等问题进行重点整治；严格实 施排水许可制度，负责城区（不含开发区和XX东区）排入城市 下水道的排水单位的监管和执法，核发排水许可证。区环保局负责城市黑臭水体定级、整治指导；开展工业企业 的污染
9、源调查，查明河道两侧污水排放口的位置、排放量；加强 工业企业排放废水的监督管理，对重点排污企业实行重点监控； 对违法排污、排污许可管理等督查指导，按照有关要求对黑臭水体进行监测监管。区水利局负责提供主城区内需排查的水体清单和水文条件; 负责城区河道的整治，委托具有资质的单位制定详细的整治工程 设计方案，定期开展水质监测，保证整治效果；对硬质驳岸或“三 面光”硬化的非行洪排涝骨干河道，要有计划实施生态化改造， 恢复岸线和水体的自然净化功能，对整治后的水体加强日常管 护，建立长效管理机制。规划分局负责提供经审批后的雨污水专项规划、海绵城市专 项规划及海绵城市建设实施方案、控源截污方案等，并协调好相
10、 关规划与方案关系，城区黑臭水体及城市河道整治建设项目规划 审批。区发改委负责城区黑臭水体治理项目的立项、可研等审批工 作。区财政局负责城区黑臭水体整治经费和工程项目经费保障 工作。国土分局负责城区黑臭水体整治涉及相关土地确权和国土 手续办理工作。区城管局负责配合区住建局搞好城市黑臭水体整治工作。区林业局负责黑臭水体附近农业面源污染治理及畜禽粪便综合利用技术指导。开发区负责协助有关部门对开发区（含XX东区）排水单位 的监管和执法、黑臭河整治，协助规划部门完成辖区范围内（含 XX东区）控源截污规划及海绵城市建设实施方案，开展辖区内 雨污分流和控源截污建设。XX管委会负责XX景区河道的黑臭水整治工
11、作，对整治后的 水体加强日常管护，建立长效管理机制。各镇（街道）按照要求完成领导小组交办任务，并主动做好 辖区内黑臭水体整治工作。六、工作要求（-）加强组织领导。各单位要把城区黑臭水体整治工作作 为重要工作来抓，明确责任分工，落实专人负责，确保各项任务 扎实推进、取得实效。（二）强化部门联动。各单位要紧紧围绕城区黑臭水体整治 目标任务，根据整治工作步骤、任务和时间安排，各司其职，密 切配合，加强各项治理工作之间的衔接互动，形成整治合力，确 保整治任务按期完成。（三）加强督查评估。各单位要在城区黑臭水体周边居民区 公开整治工作时限、整治责任单位和责任人，公布联系和举报电 话，接受公众监督；定期报
12、送工作进展情况及存在问题；定期开 展督查评估，对未按时或未按要求完成整改的进行通报。附件：1. XX区黑臭水体整治工作领导小组2. XX区黑臭水体整治任务分解表附件1XX区黑臭水体整治工作领导小组组长：XXX区委常委、常务副区长副组长：XXX区政府副区长XXX区政府党组成员、经济开发区管委会主任成员：XXX区住建局局长XXX区环保局局长XXX区水利局局长XXX区农委主任XXX区发改委主任XXX区财政局局长XXX国土分局局长XXX规划分局局长XXX区城管局局长XXX区林业局局长XXXXX管委会副主任XXXXX街道办主任XXXXX街道办主任XXXXX街道办主任XXXXX镇镇长XXXXX镇镇长XXX
13、XX镇镇长XXXXX镇镇长XXXXX镇镇长XXXXX镇镇长领导小组下设办公室，办公地点设在区住建局，负责日常工 作，由XXX同志兼任办公室主任。附件2XX区黑臭水体整治任务分解表序号工作任务牵头单位责任单位配合单位完成时间备注1提供经审批后的雨污水专项规划、海绵城市专项规划及海绵 城市建设实施方案、控源截污方案等。住建局规划分局开发区2017.4加快进度2全面调查 黑臭水体建立建成区内水体台账，对水体（城市河道、公 园景观湖泊、城市沟渠等）黑臭情况进行逐一检 测排查。住建局环保局水利局 开发区2017.4台账资料 共享根据检测结果，对照“黑臭水体污染程度分级标 准”划分黑臭等级，形成城市黑臭水
14、体清单（包 括水体名称、起始边界、类型、面积、长度、所 在区域、黑臭级别、水质现状、污染原因、整治 责任主体及具体责任人、达标期限等）。摸清水体本底环境质量，绘制黑臭水体分布图， 并报市住建局、环保局、水利局汇总备案。序号工作任务牵头单位责任单位配合单位完成时间备注3科学编制 整治计划整治方案经专家论证后报区政府审批，并报市住 建局备案。住建局住建局环保局、水利局 规划分局、开发区XX管委会XX街道XX街道2017.63科学编制 整治计划开展点源、面源、内源 污染调查分析，建立黑 臭水体档案。XX路以南、xx 级公路 以西区域。环保局住建局水利局 规划分局2017. 5XX路以北及XX东区。开
15、发区住建局、水利局 规划分局委托专业单位编制整治方案。住建局住建局开发区XX管委会 环保局、水利局 规划分局XX街道 XX街道2017.54加强水体 内源治理清理水体沿岸积存垃圾，做好河岸、水体保洁和 水生植物、沿岸植物的季节性收割，及时清除季 书性落2、面漂浮物C水利局开发区 城管局 XX管委会住建局 XX街道 XX街道长期序号工作任务牵头单位责任单位配合单位完成时间备注查处向河湖、沟渠倾倒垃圾。城管局城管局水利局、住建局 环保局、开发区XX管委会查处向河湖、沟渠排放工业污水。环保局环保局水利局、住建局 开发区XX管委会摸清黑臭水体底泥污染，确定疏浚范围和疏浚深 度，利用生态清淤方式清理水体底泥污染物，妥 善运输和处置底泥，严防二次污染。水利局水利局住建局、环
