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1、有限空间作业专项事故应急预案发 布 令为认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法以及生产安全事故应急预案管理办法、工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（）原国家安全生产监督管理总局令第59号）的规定，及生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2020）的要求等法规，预防有限空间作业生产安全事故发生，确保一旦发生重大事故后能及时控制事态，防止重大事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，保障职工人身安全及本厂财产安全。结合我实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、横向协调、外援为辅”的原则，编制了XX公司有限空间作业专项事故应急预案，现批
2、准发布，自 2021年1月1日起正式实施。XX公司发布人：（单位盖章）批准及发布时间：2021年1月1日目 录1事故风险分析11.1有限空间的概念11.2事故类型11.3事故风险严重程度分析11.4事故发生的原因21.5事故风险评估22应急指挥机构及职责22.1应急指挥机构33事故险情信息报告程序53.1应急值班通讯53.2 确定现场报警方式53.3 信息上报53.4 信息传递63.5 应急响应程序63.5.1 事故报警63.5.2 现场警戒73.5.3 营救、疏散人员73.5.4 各应急小组行动73.5.5 扩大应急响应83.5.6 有限空间窒息与中毒事故应急响应程序图84应急指挥95资源调
3、配96应急救援97扩大应急118应急处置措施118.1应急处置原则118.2应急处置的具体要求118.3.医疗诊断与救护129有限空间作业中毒和窒息事故现场处置卡15附件17附件1 有关应急部门、机构及人员的联系方式17附件1.1 应急指挥机构17附件1.2 应急部门、机构的联系电话18附件1.3公司应急小组成员名单19附件2应急装备物资与名录20（1）应急医疗用品清单20（2）应急救援物资清单201事故风险分析1.1有限空间的概念有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。比如锅
4、炉、密闭容器、工业炉窑、贮罐、布袋除尘箱体、烟道、砖窑、下水道、地下管道、地下室、地下仓库、暗沟、地坑、阀门井、管道井、污水池（井）、化粪池、隧道、涵洞、阀门间、污水处理设施、料仓、煤气管道、蓄水塔（池）、储藏室及其它长期不用的设施或通风不畅的场所等。1.2事故类型中毒、窒息、物体打击等。1.3事故风险严重程度分析有限空间或受限空间往往存在着多种危险有害因素，除共性的危险有害因素外，有限空间作业所特有的危险有害因素主要有三面：1、有限空间内可能存在有毒有害介质。2、有限空间内可能存在可燃性气体。3、有限空间可能属于缺氧环境。显然，如果对其中的任何一类危险有害因素不加以控制和防范，都有可能引发严
5、重的伤亡事故。面对与有限空间作业相关的安全事故，人们常常感到茫然，是那么的出乎意料，因为灾难就发生在瞬间，受害者无法自救、在场者难以施救。其实，这类瞬间灾难与有限空间通风不良、进出受限密切相关。有限空间很可能属于缺氧环境，而缺氧则会对作业人员造成致命的伤害：当含氧量低于12%时，人会在毫无预兆的情况下失去知觉，其速度之快，以至于受害者根本无法自救；当含氧量处于12%至14%时，就会出现呼吸急促、抽搐症状，同时动作协调性、感知能力和判断力明显变差；当含氧量处于15%至19%时，除影响动作协调性外，还会诱发早期的冠状动脉、循环系统及肺部问题。如果有限空间作业环境存在可燃性气体，则会有火灾爆炸危险，
6、如存在有毒有害气体，则会有中毒危险，其现实危险性不言自明。1.4事故发生的原因1.4.1作业人员和监护人不了解现场情况或未辨识出潜在的风险。1.4.2易燃易爆的有限空间作业未采取有效的安全隔绝、清洗或置换、通风、监测、消除点火源等防火防爆措施。1.4.3在缺氧、有毒环境中，未采取有效的安全隔绝、置换、通风、监测、个体防护等措施。1.4.4有限空间作业采取的措施不当。1.5事故风险评估人员进入有限空间作业前，根据监测结果、作业环境条件、物的状态、人的行为等因素进行缺氧风险、中毒窒息风险、物体打击风险评估，按事故风险程度大小制定相应的消除、控制事故风险的有效措施，确保有限空间作业处于安全受控状态。
7、2应急指挥机构及职责2.1应急指挥机构2.1.1成立有限空间作业生产安全事故应急救援领导小组（以下简称应急领导小组）（1）发生有限空间中毒与窒息等事故应急救援时，指挥事故现场抢救救灾工作，确定抢险方案，部署各组员工开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令、信号。（2）调动应急小组组织抢险救援和指挥人员疏散。向当地政府、县安监部门及相关单位报抢险救援情况，必要时向有关单位发出救援请求。2.2.2现场应急救援指挥部应急机构职责现场应急指挥部的职责配备必要的个体防护器具及其它应急救援装备，如全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔绝式呼吸防护装备、应急通讯报警器材、现场快速检测设备、大功率强制通风设备、
8、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯以及其它必要的器具和装备。个体防护器具及其它应急救援装备要妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，使之经常处于完好状态。结合本单位实际，制定具体的、有针对性的有限空间作业生产安全事故现场应急处置方案（方案的附件应包括有关应急部门、人员的联系电话及应急物资装备的清单），组建兼职应急救援队伍，负责有关预案和现场处置方案的实施、培训和演练，并不断修订完善相关应急预案。做好事故预防和应急救援的各项工作。现场指挥负责组织落实现场应急救援指挥部职责，组织完善应急物资和应急装备储备，指挥协调事故的应急救援，根据实际情况及时向厂应急指挥办公室求援。（3）综合协调组负责协助指挥
9、部领导综合协调各工作组的应急处置工作，及时沟通、传递和报告现场处置情况。事故发生后，通过调度以最快速度将事故信息传达到各级指挥人员；负责接收、处置上报的事故信息，及时报告应急指挥办公室，并跟踪、续报事故救援进展情况；根据事故危害程度按照应急指挥指令和有关规定统一安排紧急停车与处置；根据需要，向砖厂申请调集相关资源参加救援工作。（4）应急处置组负责制定事故现场应急处置工作方案，在指挥人员的指挥下具体实施，采取事故现场紧急防护措施，组织抢险力量，控制危险源，救出人员，排除事故现场险情。负责应急资源日常管理，确保应急资源完好、充足。（5）现场警戒组负责事故现场人员疏散、警戒、维护现场秩序，禁止无关人
10、员进入。（6）事故救护组负责协助救人，对救出人员进行现场救护。对已患缺氧症的作业人员立即给予现场急救，有条件时用呼吸器给吸氧。（7）后勤保障组负责落实现场应急物资、应急通信、交通运输、供电、供水、生活等方面的保障措施。3事故险情信息报告程序3.1应急值班通讯应急指挥部电话: XX（总指挥）；24小时公司值班电话：XX，XX（副总指挥）；应急对外联系电话见附件2。应急指挥部和各应急行动组人员联系电话见附件3。事故信息接收和通报程序：工作时间内第一发现人发现有限空间中毒与窒息等事故后，应第一时间就近按动手动报警按钮并大声呼叫方式向现场人员和车间负责人报警，车间负责人应立即启动应急程序，并根据事故情
11、况做出是否由车间内部解决，还是向应急指挥部报告。应急指挥部和各应急行动组人员联系电话见附件3。3.2 确定现场报警方式（1）大声呼叫。（2）打电话报警。（3）就近利用简易装置进行报警。（4）办公室启动厂区事故报警。3.3 信息上报根据应急的类型和严重程度，公司应急指挥部必须按照法律、法规和标准的规定将事故有关情况在1小时内尽快以电话方式向县安监局及消防、公安、医疗、党组地政府等相关部门报告，向可能受影响的周边企业和社区通报。政府相关部门联系电话见附件2。发生有限空间中毒与窒息等事故后，公司应急救援指挥部立即启动砖厂应急救援预案，组织抢险救援、现场警戒组等人员展开灭火救援，同时用电话向公安消防队
12、报警和县应急指挥中心报警求援。并在报警后安排人员到附近路口引导消防车、医疗救护车等援助力量到来。报告和通报的信息内容如下：（1）发生事故的单位、时间、地点；（2）事故类型及现场情况；（3）事故伤亡情况和初步估计的直接经济损失；（4）事故的简要经过； （5）事故现场采取的应急救援措施和应急抢救处置的情况，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；（6）需要启动厂外应急救援的事宜；（7）事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。3.4 信息传递事故发生后，现场负责人通过固定电话、手机等通讯手段，快速向应急指挥部汇报。当发生的火灾和爆炸事故可能波及到企业外围时，由应急指挥部可通过电话、互联网、
13、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。3.5 应急响应程序3.5.1 事故报警（1）事故目击者或现场相关人员应立即拨打公司值班室电话，值班室简单了解相关情况后，立即报告应急指挥部总指挥与副总指挥，同时通知安全负责人、通讯组等人做好应急准备。（2）应急指挥部总指挥（副总指挥）接到报告后，立即赶到事发现场，并根据事故的级别，决定启动响应程序、同时确定应急指挥部临时指挥点。（3）由总指挥与副总指挥主导现场应急救援工作，值班室主任（即安全主任）负责协调各应急小组的配合与协作。3.5.2 现场警戒根据现场询问和侦测情况，确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格控制非抢险人员进入
14、，消除一切火源。3.5.3 营救、疏散人员搜寻遇险和被困人员，并迅速组织营救和疏散事故可能影响范围内的一切无关人员，转移至安全的疏散安置区。3.5.4 各应急小组行动（1）通讯组紧随应急指挥部，根据指挥部调令，联系各应急小组组长及成员、必要时向社会救援机构报警、通报周边单位等事项；（2）疏导组负责危险区域内人员的疏散转移和安置，同时发出警报、警示信息，对外报警求援与联络；根据现场情况确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格控制非抢险人员进入，并在整个处置过程中实施动态检测。在不考虑风向的情况下，以事故发生点为中心，距事故点100m内的范围为警戒范围。（3）抢险组组长尽快组织好抢险人员，准
15、备应急器材、防护用品，并根据实际情况将组员分成若干小组，明确各小组之间的密切配合事项与抢险救援要点；迅速搜寻、营救和疏散事故遇险和被困人员。（4）救护组连同应急救护人员选择好安全的地点、准备应急救护相关器材与外伤用急救药品，做好对事故中受伤害人员的应急救护准备；如有人员需要送医院治疗时，协助医护人员的工作。（5）保障组组长带领小组成员做好现场应急救援所需物资的调配、运转、及紧急购置等。3.5.5 扩大应急响应当公司应急力量不能有效控制事故时，或者事故有扩大、发展的趋势，或者影响到砖厂周边社区时，砖厂应急指挥部应扩大应急响应，立即向xx镇、县安监局、县消防大队报警，并请求相关部门启动厂外社会应急预案。3.5.6 有限空间窒息与中毒事故应急响应程序图否否接警应急启动三级应急启动车间（部门）应急力量事态控制二级应急启动是响应升级响应升级扩大应急响应清理现场解除
