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1、采购内容及要求一、采购项目1.本项目建设名称为：衢江区1:500 城镇数字地籍调查更新项目。2.采购人有权在签订合同时对产品数量和工程量作适当增加或减少，相应总费用随单价调整。二、项目基本情况衢州市衢江区位于浙江省西部，钱塘江上游，面积 1748 平方千米。地理坐标为东经 118 01119 20 ，北纬 28 14 29 30 。衢江区地处浙闽赣皖四省边际，素有“衢通四省”之称，区位优势明显。衢江穿境而过，东临龙游县，附近还有开化县，南接丽水的遂昌县， 北接杭州的建德市， 西于市内的常山县、 柯城区、江山市相依。衢江区属盆地气候，全年光照充足，降水丰沛。本项目主要完成衢江区东至衢州三中、 南
2、至浙赣铁路、 西至乌溪江、 北至衢江，面积约 9 平方公里范围的 1500 城镇数字地籍调查更新，项目内容包括控制测量、数字地形数据采集及成图、数字地籍测绘、土地权属核查、地类调查、行政界线调查、数据建库、地籍数据检查及入库，并通过浙江省国土资源厅、衢州市国土资源局组织的验收。三、工作目标及调查范围1城镇数字地籍调查工作应实现的目标：1.1 全面完成衢江区内约 9 平方公里城镇数字地籍调查更新工作，包括地籍控制测量、数字地形测量、土地权属核查和地类（土地用途）调查、宗地界址及地籍要素测量、行政区域调查等。1.2 建立城镇数字地籍调查数据库，包括地形库、权属库、地类库、历史库等，数据库内容、数据
3、的分层与编码、库体结构等均应符合有关规定,成果通过浙江省国土资源厅、衢州市国土资源局组织的验收。1.3 本项目质量达到省优质工程。2.调查与数据检查及入库范围本次城镇数字地籍调查范围： 衢江区东至衢州三中、 南至浙赣铁路、 西至乌溪江、北至衢江，面积约 9 平方公里范围的 1500 城镇数字地籍调查更新（最终调查范围以采购人提供的调查范围线为准） 。四、项目可参考资料采购人提供原有地籍资料，主要为 2007 年 1:500 城镇数字地籍调查老数据及测区范围内已发证的所有地籍资料，供本次地籍核查和数据建库使用。五、招标引用标准1.中华人民共和国行政区划代码 （ GB/T2260-2007 ）；2
4、.土地调查条例（国务院令第 518 号）；3.土地登记办法（国土资源部令第40 号）；4.土地利用现状分类（GB/T2101-2007 ）；5.城镇地籍数据库标准（ TD/T1015-2007 ）6.城镇地籍调查规程（ TD/T1001-2012 ）；7.集体土地所有权调查技术规定 （国土资源部， 2001 ）；8.确定土地的所有权和使用权的若干规定（国家土地管理局， 1995 ）；9.浙江省土地登记实施细则 （浙土资办 2009143 号）；10. 浙江省数字地籍调查技术规范 （省国土资源厅， 2008 ）；11. 浙江省地籍调查数据库规范 （省国土资源厅， 2009 ）；12. 浙江省 1
5、1000 1 2000 土地利用现状调查技术规范 （省国土资源厅，2005 ）；13. 城市测量规范（CJJ8-2011 ）；14.国家基本比例尺地形图图式第1 部分 :1500 、11000 、1 2000 地形图图式；15. 浙江省 1500、11000、12000 数字地形图测绘规范（ DB33/T552-2014 ）；16. 基础地理信息要素分类与代码 （GB/T13923-2006 ）；17. 关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知（国土资发2008146 号）；六、技术方案制定制定城镇数字地籍调查工作方案和技术设计书。七、测量要求1.基础控制测量系统要求：平面坐标系统采用19
6、80 西安坐标系控制点坐标成果，高程系统与基准采用正常高系统， 1985 国家高程基准（二期） 。2.数字地形测量要求在首级控制的基础上布设图根控制网， 地形要素按照建设部城市测量规范和浙江省地方标准 1500 11000 12000 数字地形图测绘规范的要求进行 1500 数字全要素测绘地形图，并提供完整的地形测绘成果。3.宗地界址及地籍要素测量要求3.1 地籍测图比例尺为1500 。3.2 地籍图采用 50 厘米50 厘米分幅，按西南图廓点直角坐标为图号，图内的主名或单位名称为图名。3.3 地籍图基本精度要求：应符合国土资源部第二次全国土地调查技术规程TD/T1014-2007要求；3.4
7、 地籍细部测量要求：（1）地籍要素测量以地籍调查（核）表为基础，采用全站仪实地全解析法采集 1：500 比例尺要求界址点及其它地籍要素点坐标数据。（2）用地相关要素以地籍子区为单位划分宗地外地类图斑，做到不重不漏，符合拓扑剖分要求。（3）外业采集的数据，投标人对采集的数据进行内业计算、图形编辑、图表匹配等处理，并对输出的检核图表进行实地复核，改正错误。（4）对地籍测量数据进行宗地面积计算、地籍子区面积汇总、城镇土地分类面积统计，形成符合规程和省规定要求的成果表。3.5 界址点精度根据浙江省国土资源厅2008 年 12 月发布的浙江省城镇数字地籍调查技术规范，界址点精度要求如下表：界址点精度指标
8、及适用范围表界址点间距界址点与邻近地物点，界址点相对邻近控制级别中误差地物点与地物点间距中适应范围点点位中误差（ cm ）误差（ cm）（cm ）一5510外围及邻近图根点的界址点二7.57.515隐蔽和特殊困难地区注：以中误差为衡量地精度标准，二倍中误差为极限误差。3.6 地物点精度除界址点以外的地形、地物点精度按浙江省地方标准DB33/T552-2014 1:500 1:1000 1:2000 数字地形图测绘规范要求执行。地物点点位中误差与差距中误差地物点类型地物点点位中误差 (cm)邻近地物间距中误差 (cm)一类地物点5.05.0二类地物点7.57.5三类地物点25.020.03.7
9、地形图高程精度地形图高程精度应符合浙江省地方标准DB33/T552-2014 1:500 1:10001:2000 数字地形图测绘规范 6.5 的有关规定，城市建筑区和平坦地区，其高程注记点相对于邻近图根点的高程中误差不得大于15cm 。3.8 土地权属核查、地类调查要求按照第二次全国土地调查分类体系对测区范围的地类调查 ,宗地用途以土地登记或审批的用途为准， 未审批的以实际用途为准， 宗地外范围只划地类块，进行地类调查， 不进行权属核查， 调查范围内必须实现全剖分和无缝拼接。 地籍子区是以行政村界线进行划分； 调查区内所有的宗地进行 100 实地调核查； 建立好本次调查（核查）与原有调查资料
10、一一对应关系。 包括原地籍调查地籍子区、宗地和本次地籍调查地籍子区、宗地对应查询册等。3.9 成果数据质量要求所有地形要素 （点状地物除外） 要严格拓扑， 地形线与权属线要严格重叠一致，成果质量须经浙江省测绘质量监督检验站验收，整体质量合格。城镇数字地籍调查成果必须符合符合国家、 省市有关规范规定， 数据格式必须符合采购人建库单位要求， 权属（调）核查和数据建库成果质量须经浙江省国土资源厅、衢州市国土资源局组织的验收。八、项目主要工作内容1.控制测量和地籍细部测量采用全解析法进行全野外数据采集，包括控制测量、 数字地形测量、 地籍测量。在已有 GPS D 级网和二、三等水准控制点的基础上布设G
11、PS 一级控制网或图根控制网。 GPS 一级网主要是在地籍测量区域内布设（每平方公里不得少于 16 点），GPS 一级网高程必须满足四等及四等以上要求，每个自然村应有一组或一组以上相互通视的埋石图根点（包括高级点） ，图根控制点在硬化道路上的，应保证 50 以上埋石（包括铆钉、刻石） 。地籍细部测量包括地形测量和地籍测量，对测区进行地形测量和地籍测量， 所有宗地界址点、 地籍要素等必须进行重新测量采集，在完成地籍测量基础上进行土地地类调查。2.权属调核查本项目外业调查按已发证宗地、 已申请未登记发证宗地和未申请未登记发证宗地三种类型进行权属 （使用权及所有权） 调查和地类调查， 并提交相应的调
12、核查资料。3.地类划分城镇地籍调查过程中应根据GB/T2101-2007 土地利用现状分类进行调查，划分。4.内业处理和成果整理严格按照浙江省城镇数字地籍调查技术规范等技术标准要求， 对测量成果（包括本次调查成果和历史成果）进行数据的转换、编辑、建库，包括地形、权属、地类等信息，数据库内容、数据的分层与编码、库体结构等均应符合浙江省地籍调查数据库规范的规定和用户指定的地籍信息管理系统的需求。5.完成各类地籍调查成果输出根据有关数据库建库标准，完成有关汇总表格、图件的输出打印。九、主要成果资料提供1.提交的地籍调查成果。具体包括：1.1 基础控制测量资料与成果（1）控制网图；（2）基础控制点成果
13、表（包括图根控制点）；（3）平差计算资料。1.2 地籍数据成果（1）街道街坊、村示意图、权属调(核)查图、宗地权属核查表、宗地界址表、地类调查记载表等；（2）每户宅基地宗地面积成果表、街道街坊地类面积统计表、调查区地类面积汇总表。1.3 地籍图件成果地籍调查调查部分地籍图、 地类图，地籍图分幅接合图， 地籍索引图和每户宅基地宗地图等。1.4 数据库及信息系统提交符合国土资源部城镇地籍数据库标准 的城镇地籍调查数据库文件 (含地形、地籍、地类、区域等要素 )，并提供 ArcGIS mdb 或 shp 格式数据光盘；地形、权属、地类等信息，数据库内容、数据的分层与编码、库体结构等均应符合浙江省地籍调查数据库规范 的规定和用户指定的地籍信息管理系统的需求。 1.5 文字报告（1）工作报告：地籍调查工作方案(含权属调 (核)查政策处理意见 )，地籍调查工作报告；（2）技术报告：包括地籍调查技术设计书(方案 )，地籍调查技术报告；（3）工作总结。1.6 其他相关成果十、售后服务要求1.投标人承诺在项目成果提交并通过验收后免费服务的期限为三年。2.投标人负责对采购人进行项目成果日常操作应用的免费培训。3.投标人负责免费对
