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1、目 录一.总则1二.适用范围1三.组织机构1四.组织机构职责1五.处理群众上访突发事件遵循的原则1六.应急处理程序2七.应急物资储备3八.附表3群众上访事件应急预案一.总则为贯彻集团公司有关规范本项目施工中农民工群体性上访突发事件应急管理工作的要求，积极稳妥地处理项目因劳务费问题引发的恶意讨薪、群体性上访等群体性突发事件，有效地控制事态发展，将不良影响限制在最小范围，保障正常的施工管理秩序，特制定本应急预案。二.适用范围本预案适用于XXX集团有限公司XXX高速公路南段XXX合同段项目经理部所属范围内发生的群众上访事件。三.组织机构项目部成立群众上访事件应急领导小组应急领导小组组长：应急领导小组
2、副组长：组 员：四.组织机构职责（1）针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施。 （2）提前组织好人员逐层处理突发事件。（3）做好应急处理预案。（4）突发事件发生时，做好各方面的协调工作，尽量缩小影响范围。五.处理群众上访突发事件遵循的原则（1）坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。 （2）坚持事前预防与事后应急相结合原则。 （3）坚持快速反应、科学应对的原则。建立施工现场的预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 （4）坚持内紧外松、
3、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。六.应急处理程序6.1群众上访事件发生后，现场负责人立即向工区领导小组汇报情况，工区领导小组负责人立即向项目部领导小组报告情况，项目部根据事件大小决定是否启动本应急预案。 6.2应急状态启动后，项目部领导小组派专人立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作： （1）事态控制：制定现场应急处置方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。 （2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。 （3）协调联络：通知上访人员所在
4、单位负责人赴现场进行劝导，做好思想教育工作。 6.3直至突发事件消除后，项目部领导小组及有关人员才可离开现场。 6.4项目部应急领导小组对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料)，及时写出工作总结。上访群众所在单位及时写出书面汇报材料以及处置情况上报公司项目部，并进行归档保存。 6.5对冲击、围堵项目部、工区办公场所，出现打、砸、抢、烧等违法犯罪行为的，项目部应组织人员立即控制现场和违法犯罪人员，立即报案，请求地方公安部门处置。维护现场秩序和财产安全。七.应急物资储备应急车辆2辆、扩音器4个、警戒绳200米、口哨10个等。八.附表主要人员联系方式项目部应急小组联系方式序号姓名职务联系方式备注1项目经理2项目总工3副经理4副经理5副经理6安全总监7工程管理部8物资部9设备部10财务部11质检部12试验室13安全部14XXX集团有限公司电话15急救12016火警11917匪警1103群众上访事件应急预案
